中國華能、中國國電、中國華電、中國大唐、國家電投、國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中國電建、中國能建，這9家被簡稱為 “五大發(fā)電、兩網(wǎng)、兩建” 的9家央企之間到底有何淵源？原中國神華與原中國國電重組，燃點五大發(fā)電重組熱情之際，殊不知五大發(fā)電竟系同門。


形成當(dāng)下能源電力市場 “九子奪嫡” 局面，還需從18年前那場電力改革說起。

2002年之前，國家的電力行業(yè)，包括發(fā)、輸、配、售、設(shè)計、建設(shè)等都被一家單位壟斷，它就是兩網(wǎng)、五大、兩建的母體——國家電力公司。


實施廠網(wǎng)分離改革后，原國家電力公司一分為十二，形成電力 “十二釵” 共主電力市場的局面。

這12家單位分別為電監(jiān)會，電力金剛 “七葫蘆娃”，即兩大電網(wǎng)、五大發(fā)電，還有輔業(yè) “四大金剛”，分別是中國電力工程顧問集團(tuán)（下屬六大區(qū)域設(shè)計院）、中國水電工程顧問有限公司、中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、中國葛洲壩集團(tuán)公司。


廠網(wǎng)分離改革第六個年頭，國家大部制改革進(jìn)一步推進(jìn)，2008年8月8日，國家能源局正式掛牌成立。5年后的3月份，新一輪國務(wù)院部委機構(gòu)改革落地后，電監(jiān)會被整合到國家能源局。電監(jiān)會原主席吳新雄亦在當(dāng)年3月，走馬上任國家能源局第三任局長。
電監(jiān)會 “消失” 在部委改革浪潮之下，由原國家電力公司拆分而來12家單位又展開了一次改革。

2011年電改：中國電建、中國能建成立

2010年、2011年那場電力改革，大體脈絡(luò)是重組了電網(wǎng)的省設(shè)計院、中國電力工程顧問集團(tuán)公司、中國水電顧問工程集團(tuán)公司和電力建設(shè)工程公司，于2011年9月29日，成立了中國電建和中國能建兩大央企。

兩網(wǎng)、五大發(fā)電同企不同命

龍生九子，子子不同。兩大電網(wǎng)、五大電力、兩建，9大電力央企，雖同出一門，但同企不同命，實力對比十分懸殊。

兩大電網(wǎng)、五大發(fā)電之中，國家電網(wǎng)一家獨大。從資產(chǎn)規(guī)模上看，國家電網(wǎng)資產(chǎn)總額4.1萬億，資產(chǎn)體量相當(dāng)于四家發(fā)電央企資產(chǎn)之和。從經(jīng)營范圍上看，國家電網(wǎng)的業(yè)務(wù)范圍覆蓋全國26個省、區(qū)、市，而南方電網(wǎng)的業(yè)務(wù)僅包括廣東、廣西、云南、貴州和海南5省、區(qū)。


不僅電網(wǎng)企業(yè)之間實力懸殊，五大發(fā)電集團(tuán)的實力也不一而足。國家能源集團(tuán)成立之前，中國華能一直被認(rèn)為是電力 “一哥”，發(fā)電裝機量穩(wěn)居第一。五大發(fā)電之間的排位順序，則是中國華能居首，中國國電次之，中國華電和中國大唐僅隨其后，被稱作 “老幺” 的國家電投排在第五位。


長江后浪推前浪。作為 “前浪”，中國華能、中國大唐的市場地位正被 “后浪”——國電投趕超。

官網(wǎng)顯示，截至2019年底，國電投資產(chǎn)規(guī)模達(dá)1.18萬億，跟中國華能一個量級，遠(yuǎn)超中國華電和中國大唐的資產(chǎn)規(guī)模。而且，在國電投1.51億千瓦裝機中，清潔能源占比50.5%；光伏發(fā)電裝機1929萬千瓦，連續(xù)三年居世界第一。

近年，年輕的國電投展示出了超強的成長性。

要知道，今日之國電投，成立于2015年5月，由2002年12月19日成立的中電投集團(tuán)與國家核電重組而成。

當(dāng)時，王炳華擔(dān)任中電投集團(tuán)首任總經(jīng)理，李小琳任副總經(jīng)理。后來，中電投集團(tuán)重組國電投后，王炳華擔(dān)任國電投董事長，直到2018年1月到齡退休。


大唐集團(tuán)、中國華電面臨的尷尬，昔日電力 “老大哥” 中國華能也感同身受。

可以這樣說，2017年8月，原神華集團(tuán)與原中國國電重組前，中國華能絕對是電力界的No.1，不僅總資產(chǎn)、裝機量、營收排名第一，還曾有一位明星一把手——李小鵬。

電力分家前的2001年12月——2002年12月，李小鵬任國家電力公司副總經(jīng)理、黨組成員兼中國華能集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理、黨組書記，華能國際電力開發(fā)公司董事長、總經(jīng)理，華能國際電力股份有限公司董事長、黨組書記。


電力分家后的2002年12月——2008年5月，李小鵬任中國華能集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組書記兼華能國際電力開發(fā)公司董事長，華能國際電力股份有限公司董事長、黨組書記。

分家當(dāng)時，中國華能分到的發(fā)電資產(chǎn)最多，中國國電緊隨其后，裝機容量位列第二。隨后，中國大唐主攻煤化工產(chǎn)業(yè)，中國國電則大力進(jìn)軍可再生能源。

中國大唐首任總經(jīng)理翟若愚為中國大唐定下向煤化工轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向，但轉(zhuǎn)型十分困難。數(shù)據(jù)顯示，2015年中國大唐煤化工板塊虧損43億元，2013-2015年累計虧損115.6億元。截至2015年底，該板塊整體負(fù)債653億元，資產(chǎn)負(fù)債率超95%。

至此，中國大唐從 “優(yōu)等生” 變?yōu)?“后進(jìn)生”，在世界500強中的排名也在五大發(fā)電集團(tuán)中居末，被中國華電、國家電投、中國國電等同門 “兄弟” 碾壓。目前，中國大唐負(fù)債率仍在70%以上。


再說率先進(jìn)軍可再生能源產(chǎn)業(yè)的中國國電，從投資眼光角度來講，中國國電既有龍源電力這家專業(yè)化風(fēng)電公司，還親自下場參與上游設(shè)備制造業(yè)，有國電光伏和聯(lián)合動力兩家上游制造企業(yè)。即便如此，經(jīng)過若干年的發(fā)展后，中國國電的發(fā)展只能算是平穩(wěn)。


2015年，中電投集團(tuán)與國家核電重組，打破了市場平衡。國家電投不僅營收竄了上來，還順手拿到了一張價值連城的核電牌照，帶上核電 “三國殺” 主角光環(huán)。這樣一來，在同門 “兄弟” 中，國家電投的市場定位差分優(yōu)勢較為突出。

女怕嫁錯郎，男怕入錯行。對于中國大唐來說，轉(zhuǎn)型煤化工，讓中國大唐付出了沉重的代價，也耽誤了寶貴的大量時間。對于中國國電而言，進(jìn)軍可再生能源，這步棋走得沒有錯?？煽磭译娡兜耐蝗会绕?，中國國電或許也會感嘆，干得好，不如 “嫁” 得好！

于是，2017年8月，新一輪電力央企改革，中國國電與神華集團(tuán) “牽手” 了，新組成的國家能源集團(tuán)，成為當(dāng)之無愧的能源 “巨無霸”，資產(chǎn)達(dá)到1.8萬億，火電裝機1.67億千瓦、風(fēng)電裝機3300萬千瓦、煤炭產(chǎn)量都居世界第一，不僅將中國華能甩在身后，還進(jìn)一步拉大與中國華電、中國大唐之間的距離。

眼看通過重組，中國國電和國家電投都 “發(fā)達(dá)” 了，中國華能、中國華電中國大唐也不甘人后，都在籌謀通過合并重新迎頭趕上。

2017年，中國華能與國家電投一度傳出合并的聲音，2018年市場上又傳出中國華電與中國大唐合并的傳聞，直到中國大唐、中國華電一把手、二把手配齊，類似傳言才平靜下來。

目前，“五大發(fā)電，四小豪門” 的市場格局已轉(zhuǎn)為 “新五大發(fā)電，三小豪門”，原來四小豪之一的國華電力為神華集團(tuán)子公司，納入國家能源集團(tuán)門下。其他，三小豪門則為國投集團(tuán)子公司國投電力，華潤集團(tuán)的華潤電力，以及核電 “三叉戟” 之一的中廣核集團(tuán)。

除了這些電力 “國家隊” 之外，電力市場還存在一些地方能源集團(tuán)，如山東魯能、浙能集團(tuán)、申能集團(tuán)、粵能集團(tuán)、京能集團(tuán)等地方 “諸侯”。


至于中國電建和中國能建，兩家電力能源設(shè)計公司，也來源于電力改革的推進(jìn)。

2011年9月29日，由中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、中國水電工程顧問集團(tuán)公司以及勘測設(shè)計企業(yè)、電力施工企業(yè)、裝備修造企業(yè)改革重組，成立了中國電建。

主要子集團(tuán)：

1) 中國水電(SINOHYDRO)，中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司，前身為燃料工業(yè)部水力發(fā)電建設(shè)總局，后幾經(jīng)合并與拆分，2002年12月改組為中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司，2009年11月整體改制并控股創(chuàng)立中國水利水電建設(shè)股份有限公司，2011年成為中國電建全資子公司?？偛勘本?。

2) 中水顧問(HYDROCHINA)，中國水電工程顧問集團(tuán)有限公司，前身為水利水電規(guī)劃設(shè)計總局(院)，主要分為中國水電顧問集團(tuán)國際工程有限公司和中國水電顧問集團(tuán)投資有限公司，2002年12月改組為中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司,2011年成為中國電建全資子公司?？偛勘本?。


原中水顧問系統(tǒng)8個設(shè)計研究院：


14個省(市、區(qū))電力勘測設(shè)計、工程、裝備制造企業(yè)系統(tǒng)企業(yè)：

另有電建租賃、電建裝備研究院、北京華科軟、電建水治理、電建(德國)等85家二級子公司、控股公司。

中國能建

中國能建則由中國葛洲壩集團(tuán)公司、中國電力工程顧問集團(tuán)公司和電力勘察設(shè)計、施工和修造企業(yè)重組而成。

主要子集團(tuán)：

設(shè)計單位：

施工企業(yè)：

三大電氣制造廠：

除了兩網(wǎng)、五大發(fā)電、兩建之外，還有三大電氣制造廠。東方電氣、上海電氣、哈爾濱電氣；以及許繼、南瑞、平高電氣等。

在兩次電力改革中，中國電力科學(xué)研究院一直沒有從電網(wǎng)分離開，一開始屬于電力局、國家電力公司，改革后也一直屬于電網(wǎng)。