最近，萍鄉(xiāng)市經(jīng)開區(qū)的一家公司的負責人廖彥向江西二套《都市現(xiàn)場》反映，他在今年7月底向當?shù)匕l(fā)改部門和國家電網(wǎng)申辦了一個25KW的分布式光伏電站，花了十多萬購買了光伏板和器材，可剛在樓頂上搭起鋼架，8月7日，卻被萍鄉(xiāng)市經(jīng)開區(qū)打違辦叫停了。

在經(jīng)開區(qū)打違辦給出的《責令停止違規(guī)行為通知書》中指出，屋頂違建鐵棚，違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條，責令立即停止建設，聽候處理。打違辦工作人員說，必須辦理建設工程規(guī)劃許可證，否則不能建。

據(jù)了解，廖彥的分布式電站總?cè)萘?5KW，是今年7月底向當?shù)匕l(fā)改部門和國家電網(wǎng)申辦的，總共花費了10多萬元，剛剛在樓頂上搭起鋼架。

在被打違辦叫停后，廖彥跑了多次規(guī)劃部門，結(jié)果被告知，無法辦理《建設工程規(guī)劃許可證》。萍鄉(xiāng)市自然資源規(guī)劃局的答復說：1.5兆瓦以下的小型電站，是不需要有規(guī)劃批文的。

廖彥說，光伏發(fā)電是節(jié)能減排項目，江西省政府和萍鄉(xiāng)市政府都曾發(fā)文明確各地要堅持非禁即入、簡化審批、優(yōu)化服務的原則，為何他在辦理了發(fā)改備案和電網(wǎng)手續(xù)后，還是遭遇了卡殼呢？

據(jù)江西電視臺二套記者了解到，經(jīng)開區(qū)打違辦之所以要求廖彥去規(guī)劃部門辦理建設工程許可證，是因為他們手頭上沒有關(guān)于光伏發(fā)電項目的規(guī)范性文件，只能參照一般的建隔熱棚的標準，要求申請人去辦理規(guī)劃手續(xù)。

而萍鄉(xiāng)市經(jīng)開區(qū)打違辦工作人員肖水萍介紹說：“兩違辦的標準就是這樣的 它是說簡化流程審批，它不是說你不要審批。”那么，這個事情能否從規(guī)劃部門這邊來尋找解決問題的突破口呢？為此，江西二套《都市現(xiàn)場》記者和廖彥又找到了萍鄉(xiāng)市自然資源規(guī)劃局經(jīng)開分局，工作人員表示：“現(xiàn)在全市統(tǒng)一都沒有發(fā)證，包括安源區(qū)他們建的光伏都沒有發(fā)證，如果按一個建筑物去給你發(fā)證，這個面積幾百個平方，你要補土地出讓金、規(guī)費，這就是幾十萬。”

萍鄉(xiāng)市經(jīng)開區(qū)科技發(fā)改局工作人員表示：“本局需要出具的文件已經(jīng)出具掉了，你要拿著這邊的文件，你就可以去建。如果城管它要卡你，那我也沒有辦法，不是我這邊能夠解決的。如果沒有管委會領(lǐng)導出面來協(xié)調(diào)這個事兒 這個問題我估計很難解決。”

兩個部門各有自己的說法，而在江西省發(fā)改委2019年的文件中，目前相關(guān)政策細則、技術(shù)標準尚不夠完善，廖彥的安裝電站的事，目前就卡在了這里，后續(xù)究竟怎么辦，截至發(fā)稿時，還沒有明確的說法。

廖彥的遭遇并非個例，類似劇情仍然在全國多地重復上演，就連各地主管部門的說法都大同小異。沒有標準可以制定標準，沒有明文限制能不能不干涉？這種各個部門相互打架，讓涉事老百姓蒙受損失的事，不知何時才能徹底杜絕？