2020年的黑天鵝

全球每年人為產(chǎn)生的排放中，三分之二來(lái)自能源生產(chǎn)與消耗，因此能源轉(zhuǎn)型成為履行《巴黎協(xié)定》承諾的核心，而2020年本應(yīng)成為全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

按照協(xié)定，各國(guó)應(yīng)評(píng)估本國(guó)的“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”，以實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》中規(guī)定的目標(biāo)，乃至進(jìn)一步加強(qiáng)行動(dòng)承諾，將全球氣溫升幅控制在2攝氏度以下，甚至是1.5攝氏度以內(nèi)。2020年，伴隨可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)“行動(dòng)十年”計(jì)劃的正式啟動(dòng)，世界各國(guó)的能源轉(zhuǎn)型蓄勢(shì)待發(fā)。自2015年以來(lái)，持續(xù)推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型并取得積極進(jìn)展的國(guó)家屈指可數(shù)，而中國(guó)就位列其中。

積極推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型需要平衡“能源三角”的各個(gè)維度，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長(zhǎng)、能源獲取與安全以及環(huán)境可持續(xù)性。

然而，過(guò)去幾個(gè)月的時(shí)間里，我們?cè)庥隽艘粓?chǎng)小概率但卻影響深遠(yuǎn)的全球?yàn)?zāi)難。新冠病毒大流行病來(lái)勢(shì)洶洶、快速蔓延、席卷世界，讓我們猝不及防。在此背景下，各國(guó)必須重新配置資源，同心協(xié)力，控制疫情帶來(lái)的損失，并盡快恢復(fù)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

新冠疫情已經(jīng)成為一場(chǎng)“黑天鵝”事件，有可能讓史上最長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張成果付之東流。

脆弱的能源系統(tǒng)

新冠疫情的沖擊暴露了能源體系的諸多漏洞，能源轉(zhuǎn)型的短期前景不容樂(lè)觀。全球能源需求以空前的速度和幅度下跌，再加上隨之而來(lái)的價(jià)格波動(dòng)和地緣政治影響，這些都破壞了能源體系的穩(wěn)定。

從經(jīng)濟(jì)角度看，能源轉(zhuǎn)型意味著劇烈的價(jià)格波動(dòng)將沖擊許多國(guó)家的財(cái)政狀況，并影響數(shù)百萬(wàn)能源行業(yè)工人的生計(jì)，還將改變可再生能源技術(shù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，削弱各方對(duì)提高能源效率的熱情。因此，要加快重新推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，不僅需要提升市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施的復(fù)原力，更需要加強(qiáng)政策與合作機(jī)制的復(fù)原力。

隨著能源需求逐步回升，目前出現(xiàn)了一定的好轉(zhuǎn)跡象，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過(guò)程可能曠日持久。鑒于經(jīng)濟(jì)前景的不確定性，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)和家電的計(jì)劃可能推遲，基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)可能被擱置，非必需的工業(yè)活動(dòng)也要更長(zhǎng)時(shí)間才能重啟。

動(dòng)蕩不定將成為新常態(tài)

能源消耗的下降產(chǎn)生了立竿見(jiàn)影的環(huán)境效應(yīng)，即便是在中國(guó)以及世界其他污染嚴(yán)重的地區(qū)亦是如此，空氣質(zhì)量也有所好轉(zhuǎn)。對(duì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展議程而言，這或許是個(gè)好消息，但并不能當(dāng)成環(huán)境改善的證據(jù)，反倒證明了有效推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型所需付出的代價(jià)。

有效的能源轉(zhuǎn)型不僅能為未來(lái)世代打造繁榮、可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展的必要之舉。在日益動(dòng)蕩的全球形勢(shì)下，顛覆與沖擊將成為新常態(tài)，為此，能源轉(zhuǎn)型路線圖也需要更加強(qiáng)韌，以抵御沖擊。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，提升能源轉(zhuǎn)型的復(fù)原力需要有力的支持環(huán)境，確保在面對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的影響或外部沖擊時(shí)能夠盡快重啟能源系統(tǒng)。為了打造這樣的環(huán)境，我們不僅需要堅(jiān)定的政治承諾、穩(wěn)定的資本市場(chǎng)和獲得投資的渠道，也需要源源不斷的創(chuàng)新成果和現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，還需要為未來(lái)能源系統(tǒng)培養(yǎng)人力資本等。

世界經(jīng)濟(jì)論壇的“能源轉(zhuǎn)型指數(shù)”（ETI）依據(jù)上述基礎(chǔ)因素，比較各個(gè)國(guó)家的能源轉(zhuǎn)型情況，并考察其能源系統(tǒng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、能源獲取和安全方面的表現(xiàn)。根據(jù)今年新近完成的指數(shù)分析，已有可靠證據(jù)表明能源轉(zhuǎn)型正在穩(wěn)步發(fā)展。

中國(guó)：持續(xù)推進(jìn)，卓有成效

自2015年以來(lái)， 80%以上國(guó)家的ETI得分有所提高。令人鼓舞的是，新興經(jīng)濟(jì)體與領(lǐng)先國(guó)家之間的差距似乎在縮小，但要趕上后者依然任重道遠(yuǎn)。過(guò)去六年來(lái)，只有少數(shù)國(guó)家的ETI得分每年都在穩(wěn)步提高，而中國(guó)就位列其中，這一事實(shí)也反映了能源轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性與挑戰(zhàn)性。要在全球范圍內(nèi)推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)在于加強(qiáng)監(jiān)管與政治承諾，加大資本投入與投資力度，并提高技術(shù)研發(fā)水平。

在2020年ETI榜單排名中，中國(guó)雖然在115個(gè)國(guó)家中位居第78位，但其煤炭發(fā)電所占份額仍然高居不下。多年來(lái)，中國(guó)一直致力于從勞動(dòng)和能源密集型經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這或許是中國(guó)能源轉(zhuǎn)型取得成功的關(guān)鍵所在。

當(dāng)我們最終控制住新冠疫情這場(chǎng)全球?yàn)?zāi)難，或許可以從中汲取一些重要教訓(xùn)。與新冠疫情相比，能源轉(zhuǎn)型面臨同等規(guī)模的挑戰(zhàn)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系具有相似的連鎖效應(yīng)，但對(duì)弱勢(shì)群體的影響更為嚴(yán)重，需要采取及時(shí)果斷、協(xié)調(diào)一致的應(yīng)對(duì)措施。利益相關(guān)者需要認(rèn)識(shí)到，盡管抗擊新冠疫情的重要性毋庸置疑，但我們并不能因此放任能源轉(zhuǎn)型中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)難題而不解決，否則病毒帶來(lái)的損失將給全人類造成更加高昂的代價(jià)。