日前，河北省工業(yè)和信息化廳、河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和河北省科學技術(shù)廳三部門聯(lián)合印發(fā)《河北省被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2020－2025年）》（簡稱《專項規(guī)劃》以及《河北省被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃實施方案（2020-2025年）》（簡稱《實施方案》），加快推動被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)《實施方案》最新安排，到2021年，河北省被動式超低能耗建筑建設(shè)項目面積達到500萬平方米以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值力爭達到4000億元左右；到2023年，被動式超低能耗建筑占新建建筑比例明顯提高，建設(shè)項目面積達到700萬平方米以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值力爭達到6300億元左右；到2025年，把被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)，被動式超低能耗建筑面積達到900萬平方米以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值力爭達到1萬億元左右。

被動式超低能耗建筑正處于大力推進階段

被動式超低能耗建筑是指適應(yīng)氣候特征和自然條件，通過被動式技術(shù)手段，采用保溫隔熱性能和氣密性能更好的圍護結(jié)構(gòu)，運用高效新風熱回收技術(shù)，合理利用可再生能源，以更少的能源消耗提供更舒適室內(nèi)環(huán)境的建筑。

與傳統(tǒng)建筑相比，被動式超低能耗建筑節(jié)能效果達到90%以上。主要在于其專有的部品部件、建造過程及運維服務(wù)。專有部品部件包括：保溫材料、防水材料、被動門、被動窗、外遮陽系統(tǒng)、能源環(huán)境一體機和新能源材料等。

我國將被動式建筑作為建筑領(lǐng)域“推動能源消費革命，控制能源消費總量”的重要抓手，住建部《建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年，建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑示范項目1000萬平方米以上。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國被動式超低能耗建筑項目199個，分布于23個省市，總建筑面積超過500萬平方米，已成為全球發(fā)展最快的國家之一。

被動式超低能耗建筑及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合了新時代高質(zhì)量發(fā)展理念，是進一步推進建筑節(jié)能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、保護環(huán)境和實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵舉措，在拉動內(nèi)需、擴大消費等方面具有十分重要的意義。目前，被動式超低能耗建筑及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)正處于方興未艾、大力推進階段。

千億級節(jié)能建筑市場將釋放 河北面臨機遇與挑戰(zhàn)

被動式超低能耗建筑的興起帶動了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。截止2018年底，河北省全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值約1950億元，其中制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)660家左右，產(chǎn)值約1400億元。據(jù)測算，被動式超低能耗建筑材料、部品、相關(guān)設(shè)備等綜合成本為3850元/平方米（含基礎(chǔ)建設(shè)材料），按照河北省316萬平方米的建筑面積計算，將實現(xiàn)產(chǎn)值122億元。

當前，三方面的支持將為河北被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來良好機遇。一是巨大的市場將全面啟動。目前我國城鎮(zhèn)每年新增建筑面積約16-20億平方米，既有建筑面積超過500億平方米，約70%以上屬于高耗能建筑，亟需改造，被動式技術(shù)應(yīng)用潛力巨大。同時，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京城市副中心和大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)的配套建設(shè)，將釋放千億級規(guī)模的節(jié)能建筑市場。

二是政策的促進效應(yīng)將集中釋放。自2012年起，國家相繼頒布一系列鼓勵政策，19個省市相繼出臺了推進的實施辦法和評價標準，河北省石家莊、保定、張家口、承德、邢臺等市出臺了具體的激勵被動式建筑發(fā)展的措施。

三是厚實的產(chǎn)業(yè)積累將帶來突破。建筑建材行業(yè)是河北省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在建筑材料、門窗系統(tǒng)、新能源產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域有一批具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)。隨著河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進力度加大，質(zhì)量技術(shù)標準體系提升，必將極大促動這些集群和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐。

但與此同時河北省被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一些挑戰(zhàn)。首先，從政策方面看，國家和省級層面支持被動式超低能耗建筑發(fā)展的政策體系尚不完善。其次，從建筑方面看，一是認知度較低、規(guī)模較小；二是建設(shè)成本偏高，與一般建筑相比，被動式超低能耗居住建筑建設(shè)成本高600余元/平方米，公共建筑建設(shè)成本高1000余元/平方米；三是質(zhì)量監(jiān)管體系需進一步完善。最后，從關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)看，還存在產(chǎn)品品質(zhì)偏低、研究基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)協(xié)同不足等多方面的問題。

重點發(fā)展光伏、儲能等可再生能源設(shè)備

《專項規(guī)劃》指出，河北要從建造全過程和全生命周期角度出發(fā)，以被動式超低能耗建筑為核心，發(fā)揮被動式技術(shù)對其上下游產(chǎn)業(yè)的帶動作用，實施改造和提升，建立由生產(chǎn)、建造和運維等3個維度4個層級80個細分行業(yè)組成的“3480”被動式超低能耗建筑全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

其中重點工作提到，提高產(chǎn)業(yè)鏈條生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量，重點發(fā)展高效儲能、太陽能光伏、地源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源設(shè)備以及水泵/風機、熱回收設(shè)備、空氣凈化設(shè)備等被動式超低能耗建筑衍生設(shè)備，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做大做強產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)值力爭達到7600億元左右。

在裝飾材料方面，補充相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，積極對接中國建材科學研究院、清華大學、中國建筑科學研究院等國內(nèi)知名材料研發(fā)機構(gòu)，圍繞被動式超低能耗建筑要求，加快聯(lián)合研發(fā)包括相變蓄熱材料、硅藻泥材料等在內(nèi)的新型裝飾材料，提高建筑品質(zhì)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，從打造全產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，進行雄安新區(qū)被動式超低能耗建筑應(yīng)用核心示范區(qū)、石家莊被動式超低能耗建筑產(chǎn)城融合發(fā)展示范基地、保定被動式超低能耗建筑全產(chǎn)業(yè)鏈示范基地、唐山裝配式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)示范基地的“一區(qū)三基地多支撐”產(chǎn)業(yè)布局。

提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力，推動產(chǎn)業(yè)快速成長，到2025年，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)公共技術(shù)服務(wù)平臺全覆蓋。促進全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)提檔升級新生態(tài)。

根據(jù)《專項規(guī)劃》發(fā)展目標，到2025年，河北全省被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力全面提升，成為重要的特色新興產(chǎn)業(yè)，基本形成布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)領(lǐng)先、品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈體系，初步建成全球最大規(guī)模的全產(chǎn)業(yè)鏈基地。被動式超低能耗建筑建設(shè)項目面積年均增長20%以上，力爭達到900萬平方米以上。全省全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值年均增長25%以上，力爭達到1萬億元左右。