越南光伏發(fā)展政策在經(jīng)歷了幾個(gè)月的困惑和不確定性之后，越南總理阮春福于11月22日宣布，取消光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，支持競價(jià)上網(wǎng)。


阮春福在2019年11月22日第402 / TB-VPCP號(hào)通知中指出，為保障光伏產(chǎn)業(yè)未來的合理發(fā)展，有必要為地面太陽能項(xiàng)目引入競價(jià)上網(wǎng)模式。上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼將繼續(xù)僅適用于屋頂太陽能項(xiàng)目和某些已獲批準(zhǔn)的地面安裝項(xiàng)目。

越南在2017年4月發(fā)布了的9.35美分/ kWh的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，此舉引發(fā)了一場規(guī)模巨大且基本上不受控制的光伏安裝熱潮，最終導(dǎo)致約4,500MW的太陽能發(fā)電裝機(jī)在2019年7月投入運(yùn)營，據(jù)報(bào)道 ，到2030年，越南將有可開發(fā)35GW光伏項(xiàng)目的潛力。4,500MW的裝機(jī)量比《越南國家電力發(fā)展總體規(guī)劃7》（2016年修訂）中計(jì)劃在2020年之前運(yùn)行的850MW太陽能發(fā)電高出約500％。

阮春福表示，在過去的兩年中，越南工貿(mào)部（MOIT）大力推動(dòng)了太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但許多項(xiàng)目都集中在電網(wǎng)基礎(chǔ)較弱的地區(qū)，從而導(dǎo)致普遍的限電問題。阮春福敦促越南工貿(mào)部吸取教訓(xùn)，重新適應(yīng)新的現(xiàn)實(shí)。淘金熱的日子已經(jīng)過去，對(duì)于開發(fā)商來說，新項(xiàng)目的許可和審批過程都將更加嚴(yán)格。

但上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼還未完全消失。阮春福暗示，某些項(xiàng)目仍有權(quán)獲得上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，但并未明確說明。具體來說，已經(jīng)簽署了PPA并可以在2020年投入運(yùn)營的地面安裝項(xiàng)目似乎將繼續(xù)享受上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。屋頂太陽能項(xiàng)目也將繼續(xù)享受上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。阮春福要求工貿(mào)部提出最終的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼條款，包括有權(quán)享受新上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的項(xiàng)目清單，并在2019年12月15日之前提交供其批準(zhǔn)。盡管補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)尚未確定，但行業(yè)普遍預(yù)計(jì)地面安裝項(xiàng)目為7.09美分，屋頂項(xiàng)目為9.35美分（由于不需要分配土地而受到青睞）。

某些已經(jīng)宣布的針對(duì)寧順省的特殊規(guī)定將繼續(xù)適用，并將進(jìn)行一些調(diào)整。具體來說，該省一些已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目將繼續(xù)享受9.35美分上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的優(yōu)惠，但前提是該地區(qū)的總運(yùn)營能力達(dá)到2000 MW或到2020年底截止，以先到者為準(zhǔn)。

對(duì)于所有其他的地面安裝的太陽能項(xiàng)目，阮春福已確定競價(jià)上網(wǎng)是其最終的歸宿。毫無疑問，2019年9月在柬埔寨舉行的拍賣會(huì)導(dǎo)致太陽能電價(jià)低至3.87美分，并在世界其他市場創(chuàng)下了歷史新低的價(jià)格，這被認(rèn)為是使投資者的需求與實(shí)際情況相結(jié)合的適當(dāng)方式。對(duì)于這樣的競價(jià)上網(wǎng)機(jī)制在實(shí)踐中將如何運(yùn)作，還存在著巨大的疑問。最重要的是，將對(duì)標(biāo)準(zhǔn)PPA條款進(jìn)行任何更改以促進(jìn)低價(jià)。如果沒有，市場將不得不對(duì)可融資性和合同風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。