太陽能行業(yè)代表警告稱，不要采取徹底改革美國法規(guī)的舉措。數(shù)十年來，這些法規(guī)指導(dǎo)了公用事業(yè)可再生能源強(qiáng)制采購，徹底改革會造成政策沖突。

美國太陽能機(jī)構(gòu)SEIA上周表示，美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會（FERC）最近提出的改革所謂《公共事業(yè)管理政策法案》（PURPA)的提議可能會阻礙競爭。

自1978年獲批以來，《公共事業(yè)管理政策法案》已經(jīng)實(shí)施了數(shù)十年。法案規(guī)定，公共事業(yè)項(xiàng)目必須從小型生產(chǎn)商處采購能源，這是所謂的合格設(shè)施（QF）。

為了讓QF項(xiàng)目從公用事業(yè)強(qiáng)制能源采購中受益，監(jiān)管機(jī)構(gòu)FERC建議將最高裝機(jī)量閾值從20MW調(diào)低至1MW。

律師們認(rèn)為，在有組織的批發(fā)市場中，擬議的變更將使大多數(shù)公用事業(yè)公司免于從QF采購1MW以上的發(fā)電。

Akin Gump Strauss Hauer＆Feld在最近的一份政策報(bào)告中表示：“高于1MW的QF項(xiàng)目不再被視為缺乏進(jìn)入市場的非歧視性渠道。”

FERC指出，小型發(fā)電商現(xiàn)已“成熟”，因此采取這一舉措是合理的。小型發(fā)電商市場已經(jīng)“獲得了改善，人們對這個(gè)市場的認(rèn)識更加深入。”

“不再是新興行業(yè)”

美國光伏機(jī)構(gòu)SEIA認(rèn)為，對于保護(hù)獨(dú)立太陽能發(fā)電商免受某些公用事業(yè)公司的“壟斷”野心威脅而言， PURPA保護(hù)政策仍然 “至關(guān)重要”。數(shù)周以來，SEIA都在爭論這個(gè)問題。

在FERC提出新建議后，SEIA敦促FERC重新考慮新文件草案中“破壞最大的部分”。

SEIA監(jiān)管事務(wù)副總裁Katherine Gensler在一份聲明中表示：“這份提案并沒有關(guān)注PURPA確保競爭的目標(biāo)，反而會發(fā)揮抑制競爭的作用并會強(qiáng)化公用事業(yè)公司的壟斷地位，從而讓客戶受損。”

多年來，F(xiàn)ERC削弱可再生能源采購義務(wù)的意圖顯而易見。2016年，F(xiàn)ERC首次對吉米·卡特時(shí)代的立法進(jìn)行了審查并宣稱， “可再生能源已不是一種新興行業(yè)，不再需要PURPA的支持。”

上周，F(xiàn)ERC提出的修訂版對QF項(xiàng)目提出了更多要求，它們必須證明項(xiàng)目具有商業(yè)可行性并提供財(cái)務(wù)支持證明才能被視為符合公用事業(yè)強(qiáng)制采購要求。

對于美國太陽能而言，PURPA遭遇的挫折標(biāo)志著一個(gè)黯淡的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在此之前，美太陽能行業(yè)解決了與密歇根州一家公用事業(yè)公司的爭端，令一處多年來因法案義務(wù)陷入僵局的584MW光伏項(xiàng)目重獲新生。