中國光伏行業(yè)迎來新的機會。

　　6月底，國家能源局公告顯示，第二批光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權項目總規(guī)模280兆瓦，按照區(qū)域分配的是：內(nèi)蒙古60兆瓦、新疆60兆瓦、甘肅60兆瓦、青海50兆瓦、寧夏30兆瓦、陜西20兆瓦。而去年3月啟動第一批招標時，總規(guī)模僅為20兆瓦，項目只在甘肅省敦煌市開展。

　　保利協(xié)鑫、賽維LDK、無錫尚德、英利綠色能源等多家光伏行業(yè)巨頭相關負責人均明確對《中國經(jīng)營報》記者表示，將參與此次競標，目前已開始尋找大型發(fā)電集團合作者組團，“去年全年，全國總裝機容量不過300兆瓦，這次是個超級大蛋糕，不容錯過?！币晃还夥髽I(yè)人士說。

　　據(jù)記者了解，在國家能源局公告之后，高盛公司特意召開了一次小范圍光伏行業(yè)的討論會，英利綠色能源、賽維LDK等國內(nèi)一線大廠均有參加，在會議上就明確了大規(guī)模招標將成為一個主要形式，而上網(wǎng)電價將不會推出。

　　而據(jù)《中國經(jīng)營報》記者獨家獲悉，這種大規(guī)模的上網(wǎng)發(fā)電招標未來將一年舉行一次，2011年，招標的規(guī)模將達到500兆瓦。中國光伏企業(yè)是否正迎來巨大的市場機遇？

　　仍是“價低者得”

　　此次招標始于年初。

　　據(jù)一位能源局人士向記者透露，在今年1月，就已經(jīng)向上述六省區(qū)和西藏、云南發(fā)出了上報光伏電站的通知，要求每個省總規(guī)?？刂圃?00兆瓦以內(nèi)，而且可以就近入網(wǎng)、本地消耗。“其中西藏和云南沒有上報，而其他省區(qū)總額加起來得到了最終280兆瓦的總量?！?

　　根據(jù)規(guī)定，此次投標企業(yè)可以自主選擇光伏產(chǎn)品類別，即多晶硅、單晶硅、薄膜任選其一或自行組合，但對產(chǎn)品類別有轉化率的要求。其中，單晶光伏不能低于15%、多晶不能低于14%、薄膜不能低于6.5%。

　　“今年的二次招標啟動，主要是鑒于去年敦煌項目的良好效應，當時10兆瓦的項目引起了50家企業(yè)的爭奪，僧多粥少，企業(yè)抱怨不已，今年就在吸取去年經(jīng)驗的基礎上擴大了規(guī)模?！鄙鲜瞿茉淳秩耸客嘎?。

　　 而據(jù)《中國經(jīng)營報》記者從可靠渠道獲悉，此次大規(guī)模集中招標，能源局有兩個意圖：一是能源局和相關部門可能在短期內(nèi)不再推出上網(wǎng)電價，轉而以一年一次的集中招標形式來推進光伏產(chǎn)業(yè)?！吧暇W(wǎng)電價不一定適合中國，至少目前還不適合，我國光伏裝機容量小而且因為國土大難以界定合適的價格，因此現(xiàn)在這種大規(guī)模集中招標的形式比較符合國情。”一位知情人士對記者說。

　　另外，能源局等部門已經(jīng)對一些發(fā)電巨頭攜手光伏企業(yè)私下在西部圈地引起警覺，認為這可能會擾亂整個光伏市場，以后將對私自在西部圈地的項目從嚴審批。事實上，在去年敦煌項目之后，我國西部就掀起了一股光伏發(fā)電圈地熱潮，其中僅業(yè)內(nèi)老大無錫尚德就攜手中節(jié)能等與陜西、青海、寧夏和四川簽訂合作框架協(xié)議，將在上述四省區(qū)開發(fā)光伏并網(wǎng)太陽能項目，總量1800兆瓦，總投資達300億元。

　　“現(xiàn)在很多省區(qū)為了拉動招商引資，大項目總會優(yōu)先考慮在本省投資的光伏企業(yè)，即便質(zhì)量和價格不是很理想，也會獲得項目，把一些實力強的企業(yè)拒之門外，而且很多地方項目都是先建設再上報審批，現(xiàn)在如果不加以管制，將造成一擁而上的局面。能源局現(xiàn)在態(tài)度已經(jīng)明確，將不再鼓勵發(fā)電企業(yè)私自去圈地?！鄙鲜鲋槿耸客嘎丁?

　　對于此次招標價格，一位已經(jīng)購買了招標書的企業(yè)負責人對記者表示，低價仍是最為核心的，按照標書規(guī)定，此次仍將遵循“最低者中標”的原則。在去年的敦煌項目，就曾爆出了0.69元／度的超低投標價，而最后定的標桿電價為1.09元/度。未中標企業(yè)多認為，這是兩個很難接受的價格，是金融危機低谷期消耗庫存設備的無奈之舉。

　　“這次招標與上次不同的是，要求企業(yè)報價‘有理由、有根據(jù)’，比如運行25年的成本核算等數(shù)據(jù)?！币晃辉鴧⑴c去年競標的大型光伏企業(yè)負責人認為，“在這種情況之下，應該很難有去年那樣的超低價出現(xiàn)?！?

　　組團招標

　　與敦煌項目一樣，此次競標者仍將以組團的形式出現(xiàn)。

　　據(jù)《中國經(jīng)營報》記者了解，此次招標規(guī)定，光伏組件廠商可以獨立投標，也可以與光伏發(fā)電投資商捆綁投標，但投資商不能單獨投標，必須捆綁光伏組件廠商。

　　“這次的主角依然是大的發(fā)電集團?！敝型额檰柺紫茉捶治鰩熃t對記者說，他分析，這次項目規(guī)模龐大，都在20個兆瓦上下，投資需要數(shù)億元，一般的組件公司并不具備這種實力，而且如果低價中標，贏利風險也很大，因此在二次招標中，仍是以國電、華電等五大電力集團和其他國有發(fā)電公司為主，很難有光伏企業(yè)自己單獨競標。

　　 而據(jù)記者了解，截至目前，在國內(nèi)唯一一家由光伏企業(yè)獨資建設投產(chǎn)的光伏電站為徐州20兆瓦項目，此電站為保利協(xié)鑫所屬，此電站投資4.2億元，于去年12月28日并網(wǎng)發(fā)電，硅料提供商為江蘇中能，工程總承包為中環(huán)工程，而這兩個公司均為保利協(xié)鑫子公司，而保利協(xié)鑫資本雄厚，旗下有多個熱電站，這也是其獨立完成此項目的原因。

　　“這一次競標