在過去的這幾十年，沙特阿拉伯的可再生能源行業(yè)堪稱云霄飛車，每當加速的勢頭要開始了，飛車卻停了下來，然后，又動起來了，卻又不給那些潛在投資者們足夠的信心來加速往前沖。但這次沖刺從2016年開始，一直在持續(xù)發(fā)力，或許這次會有所成就。
圖片：沙特阿拉伯王儲兼實際統(tǒng)治者，穆罕默德•本•薩勒曼，于2016年啟動的“愿景2030”議程中包括：到2023年將在沙特電網(wǎng)中并入9.5GW的光伏和風力發(fā)電。圖片來源：美國國務院

無論是從地域規(guī)模和人口增長速度，還是從光照輻射和可用資金方面來考慮，光伏發(fā)電對沙特阿拉伯來說，應該是一個“理所應當”的選擇，但是早期“僅憑一時高興”的時有時無的光伏應用大大降低了人們對太陽能發(fā)電的期望和熱情。

好吧，要想知道這個國家是如何走到今天這一步的，了解沙特阿拉伯的歷史就很重要了，讓我們追溯到1977年：

回憶過往

就像美國和沙特阿拉伯共同成立的沙特國家石油公司一樣，光伏發(fā)電同樣也視為兩國雙邊伙伴關(guān)系的一部分。沙特阿拉伯的國家科學技術(shù)中心(現(xiàn)在被稱為：阿卜杜拉國王科技城，縮寫KACST)和美國能源部(DOE)在40年前，曾就沙特太陽能村莊項目達成協(xié)議。

這項為期5年的協(xié)議由兩國各自耗資5000萬美元，在最后還延期了三年。而結(jié)果只完工了一個距離利雅得50公里處的350KW的光伏發(fā)電系統(tǒng)，以及另外一個350KW的光伏氫能示范工廠。

光伏發(fā)電系統(tǒng)當時運行良好，但是技術(shù)卻遠不及今天的水平，這導致光伏組件功率衰減了20%，運行溫度遠遠高于原始設定，散熱器也不足以達到冷卻效果。

在此基礎(chǔ)上，又建設了一系列項目，包括太陽能海水淡化、太陽能氫利用、太陽能熱水器和其他光伏研究項目。

1990年，海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)，沙特阿拉伯再一次效仿美國使用太陽能，光伏組件被用來給GPS衛(wèi)星供電，然而，與之前的太陽能村莊項目一樣，組件在惡劣的沙漠條件下迅速衰減。

毫無疑問，這些觀察結(jié)果塑造了沙特的光伏印象，以及整個光伏行業(yè)的形象，想看到實質(zhì)性的進展，還需要數(shù)年的時間。

背棄的承諾

2010年4月，阿卜杜拉國王原子能和可再生能源城(K.A.CARE)成立，旨在“推動原子能和可再生能源成為國家可持續(xù)能源結(jié)構(gòu)的組成部分”。當時K.A.CARE的目標是到2032年實現(xiàn)41GW的可再生能源，其中包括16GW的光伏裝機。2011年，可再生能源城簽訂了一份在朱拜勒建造多晶硅工廠的合同，該工廠將生產(chǎn)光伏電池原料，同時，多晶硅技術(shù)公司(Polysilicon Technology)，韓國現(xiàn)代和KCC工程建設公司共同宣布，他們將投資3.8億美元建造一座多晶硅工廠，預計產(chǎn)能3350公噸，并計劃在將來進行擴張。令人意想不到的是，多晶硅技術(shù)公司很快就破產(chǎn)了。

據(jù)當?shù)叵⑷耸糠Q，這只是眾多沒能實現(xiàn)的聲明之一罷了。

可再生能源城相比之下，堅持的久一些。在2013年2月，它發(fā)布了一份白皮書，宣布到2032年可再生能源的新目標是54GW(有41GW是太陽能)，在前5年，計劃安裝5.1GW，到2020年安裝到23.9GW。自從可再生能源城更多的開始關(guān)注核能之后，這份白皮書已經(jīng)從該機構(gòu)的網(wǎng)站刪掉了。

大名鼎鼎的新王儲

自2014年油價開始大幅波動，靠石油發(fā)家的沙特阿拉伯開始被迫全面反思之前的經(jīng)濟政策。

就在沙特阿拉伯努力應對低油價的新常態(tài)之際，當時的副王儲穆罕默德•本•薩勒曼為該國發(fā)布了一份新的經(jīng)濟愿景。作為《2030年遠景規(guī)劃》的一部分，國家轉(zhuǎn)型計劃于2016年啟動。其中包括到2023年將9.5GW的太陽能和風能輸送到國家電網(wǎng)的目標?？紤]到前幾十年相對不太成功的嘗試，該計劃不出所料的遭到了民眾質(zhì)疑，盡管這次有所不同，是首次由沙特政府授權(quán)的計劃。

2017年，可再生能源項目發(fā)展辦公室(REPDO)成立，主要成員來自阿卜杜拉國王原子能和可再生能源城、沙特阿美石油公司、沙特電力公司以及電力和熱電聯(lián)產(chǎn)監(jiān)管局。新部門受能源部監(jiān)管，并立即開始接受有意向參與700MW太陽能和風能項目開發(fā)的公司申請。

當?shù)氐纳程厮姽疽?.0234美元/千瓦時的價格中標了第一家公用事業(yè)規(guī)模的太陽能光伏電站Sakaka。ACWA首席執(zhí)行官帕迪•帕德馬納坦(Paddy Padmanathan)表示:“在我們所在的地區(qū)，光伏發(fā)電是一種顯而易見的電力來源。”

同樣重要的就是，可再生能源項目發(fā)展辦公室是通過現(xiàn)場直播的方式宣布中標的過程，這顯示了沙特地區(qū)對能源招標公平性的重視程度。

2018年11月，沙特阿拉伯首個公用事業(yè)規(guī)模的太陽能光伏項目開工建設，涉及安裝118萬片組件和1200個新就業(yè)崗位。Sakaka太陽能發(fā)電廠在沙特開啟了一個新時代，預示著“更多的項目”的到來，僅今年就有至少7個項目投標。人們開始相信了。事實上，帕德馬納坦說，在整個中東地區(qū)，越來越多的公司正在進入這個市場，他們正在關(guān)注沙特阿拉伯。他估計，在過去五年中，有20%的新市場參與者試圖進入中東的太陽能行業(yè)。

帕德馬納坦補充說:“在未來五年內(nèi)，在整個國家地區(qū)內(nèi)開發(fā)光伏項目才將是一場真正的競賽。”

今年早些時候，由國家產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展計劃和石油化工巨頭沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司(SABIC)組成的一個沙特財團與隆基股份和OCI簽署了一份諒解備忘錄，將在沙特開發(fā)一個完全集成的太陽能制造設施。這些利好消息無疑在向其他的國家發(fā)出信號，鼓勵他們重新重視沙特市場。(以上信息來源：PV-Magazine, 有刪減)

2019年可再生能源招標容量約為3.1GW

2019年沙特的超級項目開始陸續(xù)發(fā)布招標，預計今年將有3.1GW的可再生能源項目，其中包含2.225GW的光伏項目和850MW的風電項目。

根據(jù)新能源情報局的信息，沙特2019年1月份啟動的7個項目招標，總投資約為15.1億美元，裝機量1.51GW，得到了包含100家沙特本土公司在內(nèi)的256家公司的積極響應。今年7月份公布的通過第二輪資格預審的60家公司名單中，入圍的中國公司包括中國機械設備工程股份有限公司(CMEC)、協(xié)鑫新能源(GCL New Energy)、晶科(Jinko)、中國電建(Power China)、特變電工(TBEA)。

據(jù)沙特新聞社8月1日的報道，沙特可再生能源開發(fā)辦公室(REPDO)已經(jīng)發(fā)布了第二輪6個可再生能源項目的招標需求書(此次招標是1月份發(fā)布的招標項目的第二輪，不是新的項目)，本次的6個光伏項目總裝機容量將達1.47GW。此外，沙特國家可再生能源計劃第3輪還將有6個項目在今年第四季度開始招標。

大規(guī)模引入新的模式或能源系統(tǒng)從來都不是件容易的事，從長遠來看，沙特阿拉伯仍有巨大的潛力，但重要的是要認識到實際的挑戰(zhàn)，并想辦法在穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)上繼續(xù)努力。