此前，能源局等相關(guān)部門在征求對(duì)于2019年光伏產(chǎn)業(yè)政策意見(jiàn)時(shí)表示：本次政策調(diào)整的基本思路之一是穩(wěn)中求進(jìn)、2019年的光伏建設(shè)規(guī)模不會(huì)低于2018年。發(fā)改委在《關(guān)于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2019〕761號(hào)）中也早早明確了各地光伏電價(jià)和度電補(bǔ)貼的上限。

2019年光伏政策有望有以下幾點(diǎn)調(diào)整：一是財(cái)政部確定30億的補(bǔ)貼資金新增量；二是全面采用競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，能源局確定競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的規(guī)則；三是企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際確定競(jìng)價(jià)水平和裝機(jī)規(guī)模。上述因素將共同決定2019年的實(shí)際光伏裝機(jī)量。目前業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)2019年中國(guó)光伏裝機(jī)量在30-45GW之間。

2019年的光伏新政將使光伏行業(yè)產(chǎn)生激烈而深刻的變革：一方面，帶有國(guó)家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電市場(chǎng)規(guī)模被大幅壓縮，造成光伏行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能供大于求的危機(jī)；另一方面光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)被強(qiáng)制性提前，推動(dòng)能源革命向縱深發(fā)展。

同時(shí)，平價(jià)上網(wǎng)這一目標(biāo)也是過(guò)去十余年光伏企業(yè)的共同理想，整個(gè)產(chǎn)業(yè)都在為之不懈努力，降本增效。



電池組件制造技術(shù)創(chuàng)新

2012年以來(lái)，光伏組件效率提升速度加快，基本以每年0.3-0.4個(gè)百分點(diǎn)在提升，2017年，單、多晶組件的平均轉(zhuǎn)換效率已分別達(dá)到17.5%和16.7%。在“領(lǐng)跑者”計(jì)劃的持續(xù)推動(dòng)下，主要光伏組件企業(yè)均已經(jīng)規(guī)模化使用具備黑硅、PERC等技術(shù)的電池片產(chǎn)品，MWT、IBC等高效電池逐步具備規(guī)模化效應(yīng)，同時(shí)在生產(chǎn)中導(dǎo)入輔助增效技術(shù)，高效組件技術(shù)也逐步推廣應(yīng)用。

技術(shù)創(chuàng)新是最主要的光伏降本措施，分為增效與降本兩方面。十余年來(lái)，單塊光伏組件功率從200W增至超過(guò)300W，高效疊瓦等組件甚至超過(guò)400W。

高效產(chǎn)品帶來(lái)的是更低的系統(tǒng)成本，其中，雙面發(fā)電技術(shù)，憑借其高輸出功率、背面發(fā)電增益、低LCOE、可與PERC、N型、MWT等多種技術(shù)類型疊加等優(yōu)勢(shì)迅速得到市場(chǎng)應(yīng)用，成為第三批領(lǐng)跑者項(xiàng)目中的熱門方案，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)到2025年，雙面組件的市場(chǎng)占有率將達(dá)到40%以上。
1500V、超配：規(guī)模化應(yīng)用元年

中國(guó)在制造業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全球領(lǐng)先，但在先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用上卻落后于全球其它國(guó)家。以陽(yáng)光電源為代表的逆變器廠商早在2015年就推出了1500V電壓等級(jí)和超配解決方案，但時(shí)至今日，1500V、超配、72片大組件等其它國(guó)家“標(biāo)配”的技術(shù)沒(méi)有大規(guī)模應(yīng)用，究其原因有幾點(diǎn)：投資企業(yè)心態(tài)趨于求穩(wěn)，怕?lián)?zé)任；不夠?qū)I(yè)，沒(méi)有真正做到數(shù)據(jù)化經(jīng)營(yíng)；設(shè)計(jì)部門缺少利潤(rùn)，缺乏創(chuàng)新動(dòng)力；最重要一點(diǎn)是在中國(guó)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)和持有者不是同一主體，對(duì)于持有者而言，只要求固定的收益率，對(duì)于追求技術(shù)進(jìn)步的要求并不高。

但隨著平價(jià)上網(wǎng)進(jìn)程推動(dòng)，企業(yè)競(jìng)價(jià)壓力下，這種局面有望在今年得以改變。原因在于競(jìng)價(jià)機(jī)制必然迫使企業(yè)在電站設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)維等環(huán)節(jié)做到極致，否則必然將會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中失利。而一直引領(lǐng)1500V技術(shù)前沿發(fā)展的陽(yáng)光電源，再次發(fā)力，在其2019年開(kāi)年會(huì)議上，發(fā)布了最大功率1500V組串逆變器SG225HX，可謂是平價(jià)上網(wǎng)的利器。目前，陽(yáng)光電源1500V解決方案全球累計(jì)應(yīng)用已超過(guò)5GW。



政策倒逼、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、先進(jìn)企業(yè)技術(shù)推動(dòng)，2019年可以看作中國(guó)光伏1500V系統(tǒng)規(guī)?；瘧?yīng)用元年。

光伏產(chǎn)業(yè)鏈配套日趨完善

中國(guó)建立了最為完善的光伏產(chǎn)業(yè)鏈配套，覆蓋整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)流程和各類相關(guān)輔材。除多晶硅、硅片、電池、組件、支架、逆變器等產(chǎn)業(yè)外，光伏玻璃、光伏背板、鋁邊框等輔材也均居世界第一。銀漿與逆變器所需IGBT環(huán)節(jié)，中國(guó)企業(yè)也在奮起直追，逐步縮短與杜邦、賀利氏、英飛凌這些國(guó)際巨頭的差距。

同時(shí)光伏設(shè)備這十余年中也發(fā)生了巨大的變化。此前中國(guó)的光伏設(shè)備只有組件生產(chǎn)用層壓機(jī)、硅片清洗等少數(shù)幾種設(shè)備具備競(jìng)爭(zhēng)力，許多光伏企業(yè)在初期投資時(shí)選擇了全部采用國(guó)外設(shè)備，從而導(dǎo)致光伏成本下降難、技術(shù)更新?lián)Q代慢。

在中國(guó)優(yōu)秀光伏企業(yè)與設(shè)備廠商的共同努力和聯(lián)合研發(fā)下，中國(guó)光伏設(shè)備競(jìng)爭(zhēng)力逐步凸顯。層壓機(jī)、鑄錠爐、單晶爐、串焊機(jī)等設(shè)備國(guó)內(nèi)企業(yè)處于領(lǐng)先地位，協(xié)鑫集團(tuán)、隆基股份等上游材料廠商也扶持了核心的設(shè)備企業(yè)，共同開(kāi)發(fā)下一代生產(chǎn)工藝。完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，不僅對(duì)于降低成本有很大幫助，更創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)鏈之間分工協(xié)作、互相促進(jìn)的環(huán)境，同時(shí)，也帶動(dòng)了國(guó)外企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的重視。
競(jìng)價(jià)機(jī)制帶動(dòng)降本

2015年，國(guó)家能源局與地方政府聯(lián)合發(fā)起“光伏領(lǐng)跑者”基地項(xiàng)目，一方面打破了技術(shù)鎖定效應(yīng)，加速提升技術(shù)進(jìn)步速度，另一方面也促使行業(yè)成本大幅下降。

2016年起，后續(xù)光伏領(lǐng)跑者引入競(jìng)價(jià)機(jī)制；2017年第三批領(lǐng)跑者競(jìng)標(biāo)中，內(nèi)蒙達(dá)拉特光伏中標(biāo)價(jià)格最低0.32元/度，為后續(xù)光伏項(xiàng)目降本提供了目標(biāo)。

2019年能源局光伏補(bǔ)貼辦法征求意見(jiàn)初步結(jié)果顯示：競(jìng)價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目將占2019年地面電站和工商業(yè)電站的最大比例。

但必須指出的是，領(lǐng)跑者項(xiàng)目省去了企業(yè)前期開(kāi)發(fā)費(fèi)用，土地和外接線路價(jià)格也更低，同時(shí)由于存在過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)情況，在第三批領(lǐng)跑者項(xiàng)目中，大部分中標(biāo)企業(yè)都是融資成本遠(yuǎn)低于民企的國(guó)企，說(shuō)明成本已經(jīng)達(dá)到目前的極限。在其它項(xiàng)目中，要考慮光照有效小時(shí)數(shù)是否如此高、土地、接入等非技術(shù)成本，融資成本和企業(yè)合理利潤(rùn)等因素，不可完全依照領(lǐng)跑者項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格制定電價(jià)。

全面智能化，向數(shù)據(jù)要效益

光伏電站在實(shí)際運(yùn)行中，會(huì)因?yàn)樵O(shè)備故障、維護(hù)不夠及時(shí)等多種原因損失發(fā)電量。通過(guò)智能化管理，提高發(fā)電效率的同時(shí)，快速排除故障，并且讓電站壽命更加持久，運(yùn)行更穩(wěn)定。目前，正在往多樣化、輕量化以及智能化方向發(fā)展的智能跟蹤支架的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。

同時(shí)，隨著光伏電站規(guī)模高速增長(zhǎng)，電站運(yùn)維方式不斷更新。相較于傳統(tǒng)運(yùn)維主要靠人力方式，智能電站利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能與光伏電站的深度結(jié)合，線上線下聯(lián)動(dòng)，精細(xì)化管理可降低運(yùn)維成本，整體發(fā)電效率提升約3-5%。

結(jié)論：在以中國(guó)光伏為首的全球光伏企業(yè)共同推動(dòng)下，目前光伏發(fā)電已經(jīng)在全球數(shù)十個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了平價(jià)上網(wǎng)。中國(guó)由于電價(jià)、政策、市場(chǎng)和資源等因素，距離平價(jià)上網(wǎng)還有一段路要走。但應(yīng)正視光伏的發(fā)展和成果，以及珍惜中國(guó)這樣全球絕無(wú)僅有的強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)鏈配套。未來(lái)隨著化石能源逐步被替代，各國(guó)將步入電力時(shí)代，屆時(shí)光伏的地位將日益凸顯，同時(shí)中國(guó)以其強(qiáng)大的制造能力和技術(shù)與成本雙領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)力，在未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展中將具備無(wú)可替代的地位。