近日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于公布可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄(光伏扶貧項(xiàng)目)的通知》(財(cái)建〔2019〕48號(hào))，將前兩批約10.685GW列入可再生能源補(bǔ)貼目錄。

對(duì)于這12.35萬(wàn)戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)而言，這無(wú)疑是最大的好消息。今后，他們每年可以增加3000元左右的電費(fèi)收入。如果光伏項(xiàng)目占用了他們的土地，還能額外得到一份土地租金(部分地區(qū)為一次性付25年)。從筆者在調(diào)研中了解的情況看，絕大多數(shù)光伏扶貧項(xiàng)目都能做到不棄光限電，電費(fèi)結(jié)算也比較及時(shí)，明顯幫助貧困戶(hù)改善生活水平。

但我們也要看到另一個(gè)方面。假定光伏扶貧項(xiàng)目年利用小時(shí)數(shù)為1100h，則年發(fā)電量約為117.5億千瓦時(shí)?？紤]到扶貧項(xiàng)目電價(jià)普遍較高，按照每千瓦時(shí)補(bǔ)貼0.5元計(jì)算，每年需要的補(bǔ)貼資金約為58.77億元。

根據(jù)《2018年中央本級(jí)政府性基金支出預(yù)算表》，可再生能源電價(jià)附加收入安排的支出為754.88億元，其中太陽(yáng)能發(fā)電331.29億元。10.7GW扶貧項(xiàng)目在174GW累計(jì)裝機(jī)中只占6%，但需要的補(bǔ)貼缺超過(guò)17%，給其他存量并網(wǎng)項(xiàng)目獲取補(bǔ)貼增加了難度。如果2019年再有一批扶貧項(xiàng)目“插隊(duì)”進(jìn)入補(bǔ)貼目錄，存量項(xiàng)目的等待周期將繼續(xù)延長(zhǎng)。

第七批可再生能源補(bǔ)貼目錄只收入了2016年3月底前并網(wǎng)的光伏項(xiàng)目，這意味著部分項(xiàng)目等待3年之久卻看不到國(guó)家補(bǔ)貼的影子。更可怕的是，這種等待還要繼續(xù)下去，前途撲朔迷離，難以預(yù)測(cè)。近日，有投資企業(yè)發(fā)布公告，出售相關(guān)資產(chǎn)或電站股權(quán)，或許與此有一定關(guān)系。

根據(jù)國(guó)家主管部門(mén)舉行的一系列座談會(huì)，2019年起新增光伏項(xiàng)目將量入為出，不存在補(bǔ)貼拖欠問(wèn)題。但對(duì)于上百GW未進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的存量項(xiàng)目而言，他們的日子并不好過(guò)。也許，只有不涉及國(guó)家補(bǔ)貼的平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目能讓人安心了。

2019年4月18日，由中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)主辦，索比光伏網(wǎng)、光伏們承辦的光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目技術(shù)方案可靠性與經(jīng)濟(jì)性分析研討會(huì)將在北京萬(wàn)壽賓館A座多功能廳舉行，對(duì)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目設(shè)備選型方案可靠性與經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行分析，探討高效電池組件技術(shù)、跟蹤技術(shù)在平價(jià)項(xiàng)目中應(yīng)用前景和各類(lèi)成本下降空間。

你，還不快來(lái)?