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全國人大代表晶科能源CEO陳康平:用責(zé)任之心解決光伏補(bǔ)貼問題

   2019-03-13 世紀(jì)新能源網(wǎng)15710
核心提示:關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化能源補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)、落實(shí)平衡能源發(fā)展缺口的建議日前,國家能源局發(fā)布《2018年全國電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)》,截止至2018年12
關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化能源補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)、落實(shí)平衡能源發(fā)展缺口的建議

日前,國家能源局發(fā)布《2018年全國電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)》,截止至2018年12月底,全國累計光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.74億千瓦,同比增長34%,在可再生能源中占比達(dá)23.9%。2018年光伏發(fā)電新增裝機(jī)4426萬千瓦,僅次于2017年的新增裝機(jī)規(guī)模,處于歷史第二高。而僅有5024萬千瓦進(jìn)入可再生能源的補(bǔ)貼目錄,超過70%的項目未能進(jìn)入。

隨著可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模的不斷增加,以及部分環(huán)節(jié)電價附加沒有足額征收等原因,造成可再生能源補(bǔ)貼資金缺口持續(xù)加大。中國光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,2018年,我國可再生能源補(bǔ)貼缺口超過1400億元,其中光伏行業(yè)缺口超過600億元。可再生能源補(bǔ)貼資金缺口巨大及撥放不及時,已嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,并且嚴(yán)重影響電站投資商的生存與發(fā)展。

建議:

為適應(yīng)新時期我國可持續(xù)發(fā)展要求,我們提議,在充分發(fā)掘現(xiàn)有政策潛力,適當(dāng)提高現(xiàn)有可再生能源附加征收標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對可再生能源電價附加在征收和使用過程中的監(jiān)管的同時,調(diào)整已有補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)比例,促進(jìn)多種能源平衡發(fā)展。

1、相應(yīng)減少脫硫燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價加價補(bǔ)貼,用于可再生能源補(bǔ)貼?,F(xiàn)有燃煤發(fā)電企業(yè)的燃煤機(jī)組脫硫電價加價標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時1.5分、脫硝加價為1分錢、除塵加價為0.2分錢,合計為2.7分/每千瓦時,每年全國產(chǎn)生的補(bǔ)貼資金達(dá)1000億元。這一政策推動燃煤發(fā)電機(jī)組在脫硫、脫硝、除塵的技術(shù)創(chuàng)新、改造上取得了巨大成果。尤其每千瓦時1.5分的脫硫電價加價補(bǔ)貼執(zhí)行至今已10年有余,燃煤電廠脫硫技術(shù)已經(jīng)非常成熟,建議相應(yīng)減少對燃煤發(fā)電企業(yè)的上述相關(guān)附加補(bǔ)貼,并將歸集的相關(guān)資金改為支持可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展,彌補(bǔ)可再生能源電價附加補(bǔ)貼等支持資金的不足。

2、提高可再生能源電價附加征收標(biāo)準(zhǔn),并保證全部電量足額征收。

3、建議財政部出臺配套政策,加大力度來兌付累計欠補(bǔ)貼。

光伏補(bǔ)貼拖欠問題,一個在兩會被提了數(shù)年,提案次數(shù)和提案代表最多之一的問題,什么時候能被看見。中國光伏補(bǔ)貼延時四年之久,規(guī)模之大,影響之嚴(yán)重,已經(jīng)在很多代表的提案中累述多次,各種建議和解決方法也明確而全面。每年提,每年呼吁,可每年石沉大海,這份提案到底怎么了,為什么永遠(yuǎn)不會被看見。但是即使這樣,作為一個把“改變能源結(jié)構(gòu),承擔(dān)未來責(zé)任”為己任的光伏企業(yè)的兩會代表,我依舊要提,這是我們的責(zé)任,這是企業(yè)的責(zé)任。 
 
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