導(dǎo)讀： 目前已召開了三次座談會(huì)，新政仍然沒有正式出臺(tái)，不過，這幾次座談會(huì)發(fā)出了多個(gè)信號(hào)。

近日國家能源局就2019年光伏政策召開的多次座談會(huì)引起了業(yè)內(nèi)人士的高度關(guān)注，熱切希望新政能盡早出臺(tái)。然而，目前已召開了三次座談會(huì)，新政仍然沒有正式出臺(tái)，不過，這幾次座談會(huì)發(fā)出了多個(gè)信號(hào)。

其實(shí)，關(guān)于2019年光伏補(bǔ)貼政策，此前已召開了兩次相關(guān)座談會(huì)：

2019年1月18日下午，發(fā)改委價(jià)格司就2019年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策（草案）召開座談會(huì)，十幾家光伏企業(yè)代表參與討論。此次會(huì)議內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn)：

1、三類資源區(qū)集中式電站招標(biāo)上限電價(jià)分別為0．4元／kWh、0．45元／kWh、0．55元／kWh；

2、自發(fā)自用余電上網(wǎng)的工商業(yè)分布式電價(jià)為0．1－0．12元／kWh（具體標(biāo)準(zhǔn)另定）；

3、自然人居民分布式光伏全電量補(bǔ)貼0．15－0．18元／kWh。

4、2019年后三季度，地面電站的招標(biāo)上限電價(jià)和分布式光伏每季度降低0．02元／kWh

5、地面電站需要在招標(biāo)中標(biāo)后第四個(gè)季度（含中標(biāo)所在季度）建成并網(wǎng)，超過規(guī)定期限則按投運(yùn)時(shí)招標(biāo)上限價(jià)格執(zhí)行。

2019年1月22日，國家發(fā)改委價(jià)格司再次召集了十幾家光伏企業(yè)代表就電價(jià)政策草案聽取意見。此次會(huì)議的結(jié)果主要有以下幾點(diǎn)：

1、戶用分布式光伏補(bǔ)貼電價(jià)傾向0．18元／千瓦時(shí)；

2、工商業(yè)分布式項(xiàng)目補(bǔ)貼電價(jià)傾向0．1元／千瓦時(shí)（根據(jù)并網(wǎng)時(shí)間計(jì)算），從第二季度開始，每個(gè)季度降0．01元／千瓦時(shí)；

3、三類資源區(qū)地面光伏電站的招標(biāo)上限電價(jià)分別為0．4、0．45、0．55元／千瓦時(shí)；地面電站招標(biāo)上限電價(jià)按照季度退坡，但是退坡的幅度更小，每季退0．01元，且自政策發(fā)出后的第二個(gè)季度開始執(zhí)行。

繼這兩次座談會(huì)之后，從2019年2月18日起，國家能源局就2019年光伏補(bǔ)貼政策方案召開多次座談會(huì)，在2月18日下午召開的首次座談會(huì)上，國家能源局組織了20家企業(yè)討論光伏項(xiàng)目的管理辦法。這次會(huì)議透露出：今年我國光伏發(fā)電建設(shè)管理工作將有重大機(jī)制創(chuàng)新：

1、“量入為出”，以補(bǔ)貼額定裝機(jī)量。

2、明確將光伏項(xiàng)目分為需要國家補(bǔ)貼和不需要國家補(bǔ)貼項(xiàng)目。不需要補(bǔ)貼項(xiàng)目由各省按平價(jià)低價(jià)項(xiàng)目政策組織實(shí)施。將需要補(bǔ)貼項(xiàng)目劃為5類：

·扶貧項(xiàng)目；

·戶用光伏；

·普通光伏電站（地面電站）；

·工商業(yè)分布式光伏；

·領(lǐng)跑者、特高壓通道配套等專項(xiàng)項(xiàng)目。

3、首次將戶用光伏單列并給予單獨(dú)規(guī)模，實(shí)施固定補(bǔ)貼。

4、解決去年戶用光伏531政策的遺留問題。

5、除扶貧、戶用和原已批準(zhǔn)的特殊項(xiàng)目外，分布式和地面電站全部采用競價(jià)的方式獲取補(bǔ)貼指標(biāo)。

6、招標(biāo)由各省組織申報(bào)，但由國家統(tǒng)一排序，補(bǔ)貼申報(bào)和競價(jià)原則上一年一次。

7、項(xiàng)目競價(jià)是以投產(chǎn)的季度即并網(wǎng)結(jié)點(diǎn)算，如因種種原因沒有建成，則可以延后兩個(gè)季度，同時(shí)電價(jià)按相關(guān)規(guī)定退坡，如兩個(gè)季度后還沒有建成，則取消補(bǔ)貼資格。

2019年2月19日上午，國家發(fā)改委價(jià)格司組織了15家企業(yè)討論光伏項(xiàng)目的定價(jià)方案。

2019年2月19日下午，國家能源局組織了業(yè)內(nèi)專家、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、證券公司、新聞媒體再次就光伏項(xiàng)目的管理辦法進(jìn)行討論。

據(jù)消息稱，2019年2月22日下午，國家能源局還將組織各省能源局就光伏項(xiàng)目的管理辦法進(jìn)行討論。

在2月19日國家能源局召開的座談會(huì)上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍表示，2019年的光伏發(fā)電管理政策的出臺(tái)要有兩個(gè)前提：價(jià)格要明確，財(cái)政補(bǔ)貼要明確。

那么，對(duì)于2019新政策的制定研討，業(yè)內(nèi)人士持有怎樣的態(tài)度呢？我們來看看各圈內(nèi)網(wǎng)友的看法。