2月18日，從中國光伏行業(yè)協(xié)會獲悉，國家能源局新能源司召集相關(guān)企業(yè)舉行座談會，就2019年光伏發(fā)電建設(shè)管理相關(guān)工作征求企業(yè)意見，會議透露出今年我國光伏發(fā)電建設(shè)管理工作將有重大機制創(chuàng)新。

具體來看，會議提出要“量入為出”，以補貼額定裝機量。財政部、發(fā)改委和能源局自去年四季度以來即就2019年光伏發(fā)電相關(guān)工作進行了多次協(xié)調(diào)，打破了以往三家單位“各自為政”導致補貼總量和裝機規(guī)模脫節(jié)的情況。

中國能源網(wǎng)首席研究員韓曉平向北京商報記者介紹，“量入為出”，以補貼額定裝機量，表明國家想在光伏發(fā)電方面形成一個競爭機制，光伏發(fā)電項目的補貼和裝機量都需要通過競標來獲得，通俗來講，就是誰要的補貼少，裝機量就會更大。“但這里有一點需要特別關(guān)注，就是國家應(yīng)該每年公布具體的補貼數(shù)值，目前來看這個事情是虛的，具體補貼是多少，大概如何分配，應(yīng)該面向社會‘透明化’。”

值得一提的是，此次會議首次將戶用光伏單列并給予單獨規(guī)模，實施固定補貼。國家能源局年初發(fā)布國家補貼支持的戶用光伏年度裝機總量，由電網(wǎng)公司每月公布上一個月的裝機量，當公布的上一個月裝機量已突破總規(guī)模限制時，本月最后一天為本年度可享受國家補貼的戶用光伏并網(wǎng)截止時間(即戶用光伏有一個月緩沖期)。

對此，韓曉平表示，這表明“自發(fā)自用”的戶用光伏都可以享受到補貼，目前我國居民用電都是由交叉補貼形成的，居民電價是所有電價中最低的。政府把工商業(yè)電價提得很高，目的就是為了補貼居民用電，那么也就證明居民用電應(yīng)該是需要其他的電力給予補貼的。將戶用光伏單列并給予單獨規(guī)模，實施固定補貼，那么相對而言，其他方面在居民用電上的補貼就會減少。