中國(guó)首條大規(guī)模輸送新能源的特高壓工程酒湖特高壓于2017年6月23日正式帶電投產(chǎn)，設(shè)計(jì)送電能力高達(dá)800萬千瓦，設(shè)計(jì)年送電量400億度。

但據(jù)了解，由于配套電源未同步等原因，截至2018年4月底，投運(yùn)10個(gè)月累計(jì)僅向湖南輸電96.2億度，與設(shè)計(jì)輸電能力相去甚遠(yuǎn)。

總投資達(dá)262億元的±800千伏酒湖（酒泉—湖南）特高壓直流輸電工程起于酒泉市瓜州縣，穿越河西走廊，途經(jīng)甘肅、陜西、重慶、湖北、湖南5省市，止于湖南省湘潭市湘潭縣，線路全長(zhǎng)2383公里。工程于2015年5月獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，2015年6月開工建設(shè)，2016年12月底全線貫通，2017年6月23日全線帶電投產(chǎn)。

為實(shí)現(xiàn)800萬千瓦的設(shè)計(jì)送電能力，實(shí)現(xiàn)風(fēng)光火打捆外送，該工程的配套電源規(guī)模高達(dá)1580萬千瓦，其中包括火電600萬千瓦、風(fēng)電700萬千瓦、光伏發(fā)電280萬千瓦，新能源送電占比超過40%，而火電的600萬千瓦主要用于新能源外送的配套調(diào)峰電源。

1600萬千瓦調(diào)峰電源在哪里？

這600萬千瓦火電調(diào)峰電源未能同步投運(yùn)是酒湖特高壓低效運(yùn)行的主要原因之一，按照規(guī)劃，其中400萬千瓦火電新建，剩下的200萬千瓦從網(wǎng)內(nèi)組織。與之配套的400萬千瓦新建調(diào)峰火電裝機(jī)規(guī)劃于酒泉瓜州，名為常樂電廠，但卻姍姍來遲。

據(jù)媒體報(bào)道，常樂電廠2016年8月才拿到甘肅省發(fā)改委《關(guān)于甘肅電投常樂電廠調(diào)峰火電項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》。但隨后我國(guó)開始嚴(yán)控煤電項(xiàng)目建設(shè)，常樂電廠的建設(shè)再次延期。

2017年1月，國(guó)家能源局向甘肅省發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于銜接甘肅省“十三五”煤電投資規(guī)模的函》，常樂電廠4×100萬千瓦工程中的兩臺(tái)100萬千瓦機(jī)組被要求推遲至“十四五”及以后。

2017年9月8日，常樂電廠1、2號(hào)機(jī)組終于得以開工，計(jì)劃于2019年11月和2020年2月建成投產(chǎn)。而此時(shí)，酒湖特高壓已經(jīng)投運(yùn)。


但即便常樂火電廠如期投運(yùn)，2020年也僅僅能實(shí)現(xiàn)200萬千瓦的火電配套，剩下的200萬千瓦調(diào)峰電源裝機(jī)仍不知所蹤，如果無法完成配套，則酒湖特高壓就不可能實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)送電目標(biāo)。

業(yè)內(nèi)專家表示，酒湖特高壓要想實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，運(yùn)送能力需要達(dá)到設(shè)計(jì)值的80%，但到2020年左右1、2號(hào)火電機(jī)組投運(yùn)時(shí)，也僅能達(dá)到75%左右。換言之，酒湖特高壓恐將面臨長(zhǎng)期虧損。

光熱替代火電作配套調(diào)峰電源？

綜合來看，酒湖特高壓送電能力不足的主要原因在于，“甘肅電網(wǎng)新能源裝機(jī)比例大，電網(wǎng)脆弱；配套調(diào)峰電源建設(shè)未能同步；在出現(xiàn)全國(guó)性電煤供應(yīng)緊張時(shí)，火電若發(fā)生缺煤停機(jī)，也會(huì)影響送出能力；晚高峰時(shí)甘肅光伏發(fā)電能力下降，無法滿足湖南的用電曲線需求。”

投資200多億元的特高壓工程虧損運(yùn)行絕非各方樂見，解決這一問題的當(dāng)務(wù)之急在于盡快補(bǔ)足配套電源，這也是最具可行性的舉措。

但在國(guó)家嚴(yán)控煤電建設(shè)規(guī)模的要求下，常樂電廠3、4號(hào)兩臺(tái)100萬千瓦火電機(jī)組的建設(shè)遙遙無期。

電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)孫銳等行業(yè)專家提出了一個(gè)替代方案，配套建設(shè)200萬千瓦光熱發(fā)電裝機(jī)作為調(diào)峰電源，替代未能開建的200萬千瓦火電。據(jù)悉，該方案已經(jīng)提報(bào)政府主管部門審批。


單從技術(shù)層面講，在甘肅地區(qū)新建200萬千瓦光熱機(jī)組作為調(diào)峰電源，完全具備可行性。其同時(shí)可以進(jìn)一步提高酒湖特高壓的綠電外送比例，符合國(guó)家嚴(yán)控火電新建規(guī)模、發(fā)展新能源的大政方針。

但也有言論指出，200萬千瓦光熱裝機(jī)大概需要投資500億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出同等裝機(jī)的火電建設(shè)投資。這筆錢從哪里來？如果走電價(jià)補(bǔ)貼，則其帶來的補(bǔ)貼資金需求也很大，首批示范項(xiàng)目的總批復(fù)裝機(jī)才僅僅1.35GW，政府會(huì)為酒湖特高壓?jiǎn)为?dú)批復(fù)2GW光熱裝機(jī)的可能性看起來不大。

另外，以調(diào)峰為主要職能的光熱電站將可能不得不犧牲部分發(fā)電量，現(xiàn)行示范項(xiàng)目的電價(jià)政策并不適宜，還需針對(duì)性研究調(diào)峰電價(jià)。

而以長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光來看，我國(guó)多條特高壓線路建設(shè)的目的是實(shí)現(xiàn)新能源的大比例外送，外送新能源同時(shí)要被捆綁上一定裝機(jī)的火電，與能源的長(zhǎng)期戰(zhàn)略是相悖的，用光熱發(fā)電這種兼具綠色與可調(diào)功能的新型電源替代火電調(diào)峰更具戰(zhàn)略眼光。

目前，國(guó)家電網(wǎng)已累計(jì)建成“八交十直”特高壓工程，在建“三交一直”特高壓工程。但低效運(yùn)行的特高壓線路不僅只酒湖特高壓，據(jù)了解，目前哈鄭特高壓、錫盟能源基地外送特高壓工程都不同程度存在實(shí)際利用率低于設(shè)計(jì)值的情況。

特高壓的建設(shè)仍在提速，2018年9月3日，國(guó)家能源局印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)一批輸變電重點(diǎn)工程規(guī)劃建設(shè)工作的通知》指出，要在兩年內(nèi)核準(zhǔn)開工九項(xiàng)重點(diǎn)輸變電工程，合計(jì)輸電能力5700萬千瓦。2019年1月15日，《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于陜北-湖北±800千伏特高壓直流輸電工程核準(zhǔn)的批復(fù)》下發(fā)。