襄城縣依托資源優(yōu)勢致力發(fā)展硅材料產(chǎn)業(yè)，初步形成了從煤焦化制氫到硅烷氣、多晶硅、石英坩堝、光伏輔材，到單晶硅片、太陽能電池組件，再到光伏產(chǎn)品較為完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈條。

近日，河南省許昌市人民政府印發(fā)《許昌市智能電力裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》、《許昌市節(jié)能環(huán)保裝備和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》、《許昌市高純硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》、《許昌市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》等9個方案。

其中，《高純硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》提出，經(jīng)過3—5年的努力，構(gòu)建成較完善的高純硅材料產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實現(xiàn)階段性成果，高純硅材料及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達到1000億元；培育1—2家具有規(guī)模效益、年營業(yè)收入超100億級企業(yè)，以及一批具有發(fā)展?jié)摿Φ?0—20億級企業(yè)。

據(jù)了解，襄城縣依托資源優(yōu)勢致力發(fā)展硅材料產(chǎn)業(yè)，初步形成了從煤焦化制氫到硅烷氣、多晶硅、石英坩堝、光伏輔材，到單晶硅片、太陽能電池組件，再到光伏產(chǎn)品較為完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈條。

許昌市高純硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案

為搶抓硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性機遇，推動我市高純硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，為許昌經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動能、新活力，特制定本方案。

一、總體要求

（一）發(fā)展形勢

硅材料主要應(yīng)用于計算機及信息系統(tǒng)、通信、工業(yè)技術(shù)、交通運輸、軍事、新能源發(fā)電、航空航天、電子電器、化工、建筑材料、輕工、醫(yī)療、機械等諸多領(lǐng)域，長期以來對整個社會和國民經(jīng)濟發(fā)展具有巨大的影響和無可替代的作用?！逗幽鲜?ldquo;十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出：積極發(fā)展先進晶硅電池、智能逆變系統(tǒng)，發(fā)展高效光伏組件、薄膜電池、太陽能集成應(yīng)用及跟蹤系統(tǒng)，著力提高光電轉(zhuǎn)換率；加快推進超級電容器、TFT—OLED（薄膜晶體管—有機發(fā)光二極管）玻璃基板、低成本低能耗多晶硅、硅單晶片和外延材料等產(chǎn)業(yè)化。

我市的高純硅材料產(chǎn)業(yè)主要分布在襄城縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和襄城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是河南省唯一的省級高新技術(shù)（硅材料）特色產(chǎn)業(yè)基地。襄城縣煤炭等礦藏資源豐富，煤焦化工產(chǎn)業(yè)發(fā)達，具有發(fā)展硅材料產(chǎn)業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。襄城縣依托資源優(yōu)勢致力發(fā)展硅材料產(chǎn)業(yè)，初步形成了從煤焦化制氫到硅烷氣、多晶硅、石英坩堝、光伏輔材，到單晶硅片、太陽能電池組件，再到光伏產(chǎn)品較為完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈條。循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)年產(chǎn)氫氣3億立方米，產(chǎn)業(yè)整合后可達5—6億立方米，硅烷氣年產(chǎn)量達3600噸，占國內(nèi)市場份額的40％，電子級多晶硅已進入中試階段，高純硅材料項目之間的關(guān)聯(lián)度不斷增強，鏈條式、集群式的產(chǎn)業(yè)格局已初步形成。通過引進高科技人才，與國內(nèi)知名高校開展校企合作，為科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)升級提供了人才保障。目前，我國高純硅材料主要依靠進口，具備較大的發(fā)展空間和潛力。面對發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，我市大力推動高純硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

（二）發(fā)展思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以推進產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)?；?、特色化為目標，聚焦實施創(chuàng)新驅(qū)動、推進產(chǎn)業(yè)升級、培育龍頭企業(yè)、建設(shè)重大項目，致力推動高純硅材料產(chǎn)業(yè)成鏈、成帶發(fā)展，工業(yè)硅、有機硅瞄準世界一流，晶錠、硅片瞄準中國領(lǐng)先，配套逆變器、組件及關(guān)鍵材料等，打造許昌市高純硅材料產(chǎn)業(yè)基地，努力把高純硅材料產(chǎn)業(yè)培育成高質(zhì)量發(fā)展的標志性產(chǎn)業(yè)。

（三）發(fā)展目標

經(jīng)過3—5年的努力，構(gòu)建成較完善的高純硅材料產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實現(xiàn)階段性成果，高純硅材料及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達到1000億元；培育1—2家具有規(guī)模效益、年營業(yè)收入超100億級企業(yè)，以及一批具有發(fā)展?jié)摿Φ?0—20億級企業(yè)。

二、重點任務(wù)

（一）提升創(chuàng)新能力。圍繞高純硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心任務(wù)，依托高純硅材料產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)、科研院所和重點高校建設(shè)高純硅材料創(chuàng)新中心，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)建立緊密合作的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展產(chǎn)業(yè)前沿及共性技術(shù)研發(fā)，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，促進科技成果商業(yè)化應(yīng)用。建設(shè)高水平研發(fā)平臺，到2021年，建立1家國家級企業(yè)技術(shù)中心或工程技術(shù)研究中心，1—2家省級企業(yè)技術(shù)中心或工程技術(shù)研究中心；積極進行高純多晶硅、大尺寸單晶硅、300mm和450mm大尺寸單晶硅片、高端有機硅深加工產(chǎn)品等方面的研究開發(fā)，以提升企業(yè)的核心競爭力，增強抗御各種風(fēng)險的能力。（責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、襄城縣政府）

（二）推進產(chǎn)業(yè)升級。發(fā)揮襄城縣煤化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)勢，大力發(fā)展與引進硅材料產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的跨行業(yè)轉(zhuǎn)型，積極創(chuàng)建國家級高新技術(shù)（硅材料）特色產(chǎn)業(yè)基地。重點支持用于集成電路的電子級高純硅材料發(fā)展，加快實現(xiàn)高純硅烷氣、電子級多晶硅產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)國外進口替代；加快高效單晶硅電池片及組件產(chǎn)業(yè)化，引入高效單晶電池生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)單晶硅電池轉(zhuǎn)換率達到21％以上。瞄準科技前沿，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)及項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“兩高兩低”（高利用率、高效益，低能耗、低成本），趕超國際水平，提質(zhì)增效，拓展市場占有率，努力把我市的高純硅材料產(chǎn)業(yè)打造成為具有國際、國內(nèi)競爭力的標志性產(chǎn)業(yè)。（責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、襄城縣政府）

（三）推進項目建設(shè)。建立重點項目監(jiān)測跟蹤服務(wù)機制，切實提高項目履約率、開工率、達產(chǎn)率。積極推進高效單晶硅電池片二期、高效太陽能組件二期等一批高純硅材料產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)，對重大項目采取“一企一策”的方式推進，確保項目順利建設(shè)。加快對電子特氣、區(qū)熔級多晶硅、顆粒硅、納米硅粉等項目的前期論證規(guī)劃，爭取早日開工建設(shè)。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、襄城縣政府）

（四）培育領(lǐng)軍型企業(yè)。培育具有國際競爭力的本土企業(yè)，形成骨干企業(yè)領(lǐng)軍、中小企業(yè)配套共同發(fā)展的良好企業(yè)生態(tài)體系。優(yōu)先推薦領(lǐng)軍型企業(yè)申報國家、省級重點項目、重大科技專項和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。加大具有核心技術(shù)的創(chuàng)新團隊引進力度，支持高純硅材料領(lǐng)域重大科技成果在許轉(zhuǎn)化，培育一批高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、質(zhì)量標桿等。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、襄城縣政府）

（五）推進集群發(fā)展。以打造國內(nèi)領(lǐng)先的高純硅材料生產(chǎn)基地為目標，力求突破多晶硅、單晶硅及硅切片上游產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展有機硅產(chǎn)業(yè)，適時延伸發(fā)展單晶硅下游產(chǎn)業(yè)，圍繞硅元素開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建和發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及市場行情，通過引進項目、資金、技術(shù)和人才，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，補全產(chǎn)業(yè)斷檔，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟環(huán)境效益，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集的綜合效應(yīng)。（責任單位：市科技局、市商務(wù)局、襄城縣政府）

三、保障措施

（一）推進開放合作。以完善產(chǎn)業(yè)鏈條為目標，主動開展對接招商，爭取盡快落地一批帶動能力強、示范效應(yīng)好、技術(shù)水平高的重點項目。深化與國內(nèi)外硅材料行業(yè)龍頭企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，吸引知名企業(yè)和先進技術(shù)落地。開展區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)不同層面技術(shù)合作、供需對接、產(chǎn)業(yè)鏈對接等多種形式的合作交流。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局、市財政局、襄城縣政府）

（二）加強人才支撐。發(fā)揮科技人才在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵核心作用，充分利用“許昌英才計劃”，采取有力措施吸引硅材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的高層次專家和創(chuàng)新人才團隊到許。依托襄城縣硅材料產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)建立博士后科研工作站，支持企業(yè)與國內(nèi)外知名高校、科研院所開展合作，加快培養(yǎng)高純硅材料產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才，形成重視研發(fā)、尊重人才、鼓勵科技人才脫穎而出的良好氛圍。（責任單位：市科技局、市人社局、襄城縣政府）

（三）強化資金支持。充分利用先進制造業(yè)專項資金、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵資金等，支持高純硅材料產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)，對電子級多晶硅、電子特氣等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)給予大力支持。加大推介力度，吸引國家、省產(chǎn)業(yè)基金加大對項目的投入；開展市場化運作，本著“誰出資、誰受益、誰享有項目地方稅收收益”的原則，設(shè)立高純硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持企業(yè)重大項目、技術(shù)創(chuàng)新、供應(yīng)鏈整合等。鼓勵金融機構(gòu)加大項目信貸支持力度，支持企業(yè)以債轉(zhuǎn)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、整體上市等方式融資。（責任單位：市金融工作局、市財政局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市商務(wù)局、襄城縣政府）

（四）加大要素保障。各職能部門要秉持親商、安商、富商的理念，積極構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系。積極破解要素保障瓶頸，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進熱電聯(lián)產(chǎn)項目加快前期工作，爭取盡快實現(xiàn)對高純硅材料產(chǎn)業(yè)基地項目提供直供電和集中供熱保障。以優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給、要素供給形成招商引資的“強磁場”，營造全市協(xié)同支持高純硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。（責任單位：市財政局、市金融工作局、市發(fā)改委、市工信局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、襄城縣政府）

四、組織實施

建立市轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)籌、市直有關(guān)部門和相關(guān)（市、區(qū)）政府（管委會）分工負責、新興產(chǎn)業(yè)專班推進的工作機制，落實“一個產(chǎn)業(yè)、一個班子，一個方案、一抓到底”工作要求，定期召開工作推進會議，及時協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。各地、各部門要按照近期重點任務(wù)分工抓好落實，結(jié)合實際細化完善政策措施，主動開展對接招商活動，爭取盡快落地一批重點項目。