許政 [2019] 3號(hào)

各縣(市、區(qū))人民政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì),市人民政府各部門:

現(xiàn)將《許昌市智能電力裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》、《許昌市新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》、《許昌市節(jié)能環(huán)保裝備和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》、《許昌市高純硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》、《許昌市再生金屬及制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》、《許昌市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》、《許昌市現(xiàn)代生物和生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》、《許昌市工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》、《許昌市新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2019年1月30日

許昌市高純硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案

為搶抓硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性機(jī)遇,推動(dòng)我市高純硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,為許昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能、新活力,特制定本方案。

一、總體要求

(一)發(fā)展形勢(shì)

硅材料主要應(yīng)用于計(jì)算機(jī)及信息系統(tǒng)、通信、工業(yè)技術(shù)、交通運(yùn)輸、軍事、新能源發(fā)電、航空航天、電子電器、化工、建筑材料、輕工、醫(yī)療、機(jī)械等諸多領(lǐng)域,長(zhǎng)期以來對(duì)整個(gè)社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的影響和無可替代的作用?！逗幽鲜?ldquo;十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出:積極發(fā)展先進(jìn)晶硅電池、智能逆變系統(tǒng),發(fā)展高效光伏組件、薄膜電池、太陽(yáng)能集成應(yīng)用及跟蹤系統(tǒng),著力提高光電轉(zhuǎn)換率;加快推進(jìn)超級(jí)電容器、TFT—OLED(薄膜晶體管—有機(jī)發(fā)光二極管)玻璃基板、低成本低能耗多晶硅、硅單晶片和外延材料等產(chǎn)業(yè)化。

我市的高純硅材料產(chǎn)業(yè)主要分布在襄城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和襄城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),是河南省唯一的省級(jí)高新技術(shù)(硅材料)特色產(chǎn)業(yè)基地。襄城縣煤炭等礦藏資源豐富,煤焦化工產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),具有發(fā)展硅材料產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。襄城縣依托資源優(yōu)勢(shì)致力發(fā)展硅材料產(chǎn)業(yè),初步形成了從煤焦化制氫到硅烷氣、多晶硅、石英坩堝、光伏輔材,到單晶硅片、太陽(yáng)能電池組件,再到光伏產(chǎn)品較為完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈條。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)年產(chǎn)氫氣3億立方米,產(chǎn)業(yè)整合后可達(dá)5—6億立方米,硅烷氣年產(chǎn)量達(dá)3600噸,占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的40%,電子級(jí)多晶硅已進(jìn)入中試階段,高純硅材料項(xiàng)目之間的關(guān)聯(lián)度不斷增強(qiáng),鏈條式、集群式的產(chǎn)業(yè)格局已初步形成。通過引進(jìn)高科技人才,與國(guó)內(nèi)知名高校開展校企合作,為科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了人才保障。目前,我國(guó)高純硅材料主要依靠進(jìn)口,具備較大的發(fā)展空間和潛力。面對(duì)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn),我市大力推動(dòng)高純硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

(二)發(fā)展思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)?；?、特色化為目標(biāo),聚焦實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育龍頭企業(yè)、建設(shè)重大項(xiàng)目,致力推動(dòng)高純硅材料產(chǎn)業(yè)成鏈、成帶發(fā)展,工業(yè)硅、有機(jī)硅瞄準(zhǔn)世界一流,晶錠、硅片瞄準(zhǔn)中國(guó)領(lǐng)先,配套逆變器、組件及關(guān)鍵材料等,打造許昌市高純硅材料產(chǎn)業(yè)基地,努力把高純硅材料產(chǎn)業(yè)培育成高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。

(三)發(fā)展目標(biāo)

經(jīng)過3—5年的努力,構(gòu)建成較完善的高純硅材料產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)階段性成果,高純硅材料及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到1000億元;培育1—2家具有規(guī)模效益、年?duì)I業(yè)收入超100億級(jí)企業(yè),以及一批具有發(fā)展?jié)摿Φ?0—20億級(jí)企業(yè)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)提升創(chuàng)新能力。圍繞高純硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心任務(wù),依托高純硅材料產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)、科研院所和重點(diǎn)高校建設(shè)高純硅材料創(chuàng)新中心,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)建立緊密合作的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,開展產(chǎn)業(yè)前沿及共性技術(shù)研發(fā),建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)科技成果商業(yè)化應(yīng)用。建設(shè)高水平研發(fā)平臺(tái),到2021年,建立1家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或工程技術(shù)研究中心,1—2家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或工程技術(shù)研究中心;積極進(jìn)行高純多晶硅、大尺寸單晶硅、300mm和450mm大尺寸單晶硅片、高端有機(jī)硅深加工產(chǎn)品等方面的研究開發(fā),以提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)抗御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)改委、市工信局、襄城縣政府)

(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)揮襄城縣煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展與引進(jìn)硅材料產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的跨行業(yè)轉(zhuǎn)型,積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)(硅材料)特色產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)支持用于集成電路的電子級(jí)高純硅材料發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)高純硅烷氣、電子級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)國(guó)外進(jìn)口替代;加快高效單晶硅電池片及組件產(chǎn)業(yè)化,引入高效單晶電池生產(chǎn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)單晶硅電池轉(zhuǎn)換率達(dá)到21%以上。瞄準(zhǔn)科技前沿,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)及項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“兩高兩低”(高利用率、高效益,低能耗、低成本),趕超國(guó)際水平,提質(zhì)增效,拓展市場(chǎng)占有率,努力把我市的高純硅材料產(chǎn)業(yè)打造成為具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)改委、市工信局、襄城縣政府)

(三)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)跟蹤服務(wù)機(jī)制,切實(shí)提高項(xiàng)目履約率、開工率、達(dá)產(chǎn)率。積極推進(jìn)高效單晶硅電池片二期、高效太陽(yáng)能組件二期等一批高純硅材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),對(duì)重大項(xiàng)目采取“一企一策”的方式推進(jìn),確保項(xiàng)目順利建設(shè)。加快對(duì)電子特氣、區(qū)熔級(jí)多晶硅、顆粒硅、納米硅粉等項(xiàng)目的前期論證規(guī)劃,爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。(責(zé)任單位:市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、襄城縣政府)

(四)培育領(lǐng)軍型企業(yè)。培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的本土企業(yè),形成骨干企業(yè)領(lǐng)軍、中小企業(yè)配套共同發(fā)展的良好企業(yè)生態(tài)體系。優(yōu)先推薦領(lǐng)軍型企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大科技專項(xiàng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。加大具有核心技術(shù)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度,支持高純硅材料領(lǐng)域重大科技成果在許轉(zhuǎn)化,培育一批高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、質(zhì)量標(biāo)桿等。(責(zé)任單位:市工信局、市發(fā)改委、市科技局、襄城縣政府)

(五)推進(jìn)集群發(fā)展。以打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高純硅材料生產(chǎn)基地為目標(biāo),力求突破多晶硅、單晶硅及硅切片上游產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展有機(jī)硅產(chǎn)業(yè),適時(shí)延伸發(fā)展單晶硅下游產(chǎn)業(yè),圍繞硅元素開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建和發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及市場(chǎng)行情,通過引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,補(bǔ)全產(chǎn)業(yè)斷檔,降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集的綜合效應(yīng)。(責(zé)任單位:市科技局、市商務(wù)局、襄城縣政府)

三、保障措施

(一)推進(jìn)開放合作。以完善產(chǎn)業(yè)鏈條為目標(biāo),主動(dòng)開展對(duì)接招商,爭(zhēng)取盡快落地一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、示范效應(yīng)好、技術(shù)水平高的重點(diǎn)項(xiàng)目。深化與國(guó)內(nèi)外硅材料行業(yè)龍頭企業(yè)開展戰(zhàn)略合作,吸引知名企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)落地。開展區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)不同層面技術(shù)合作、供需對(duì)接、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接等多種形式的合作交流。(責(zé)任單位:市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、襄城縣政府)

(二)加強(qiáng)人才支撐。發(fā)揮科技人才在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵核心作用,充分利用“許昌英才計(jì)劃”,采取有力措施吸引硅材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的高層次專家和創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)到許。依托襄城縣硅材料產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)建立博士后科研工作站,支持企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所開展合作,加快培養(yǎng)高純硅材料產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才,形成重視研發(fā)、尊重人才、鼓勵(lì)科技人才脫穎而出的良好氛圍。(責(zé)任單位:市科技局、市人社局、襄城縣政府)

(三)強(qiáng)化資金支持。充分利用先進(jìn)制造業(yè)專項(xiàng)資金、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金等,支持高純硅材料產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè),對(duì)電子級(jí)多晶硅、電子特氣等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)給予大力支持。加大推介力度,吸引國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)基金加大對(duì)項(xiàng)目的投入;開展市場(chǎng)化運(yùn)作,本著“誰出資、誰受益、誰享有項(xiàng)目地方稅收收益”的原則,設(shè)立高純硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,支持企業(yè)重大項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新、供應(yīng)鏈整合等。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大項(xiàng)目信貸支持力度,支持企業(yè)以債轉(zhuǎn)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、整體上市等方式融資。(責(zé)任單位:市金融工作局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市商務(wù)局、襄城縣政府)

(四)加大要素保障。各職能部門要秉持親商、安商、富商的理念,積極構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系。積極破解要素保障瓶頸,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目加快前期工作,爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)高純硅材料產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目提供直供電和集中供熱保障。以優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給、要素供給形成招商引資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”,營(yíng)造全市協(xié)同支持高純硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市金融工作局、市發(fā)改委、市工信局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、襄城縣政府)

四、組織實(shí)施

建立市轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)籌、市直有關(guān)部門和相關(guān)(市、區(qū))政府(管委會(huì))分工負(fù)責(zé)、新興產(chǎn)業(yè)專班推進(jìn)的工作機(jī)制,落實(shí)“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)班子,一個(gè)方案、一抓到底”工作要求,定期召開工作推進(jìn)會(huì)議,及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。各地、各部門要按照近期重點(diǎn)任務(wù)分工抓好落實(shí),結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善政策措施,主動(dòng)開展對(duì)接招商活動(dòng),爭(zhēng)取盡快落地一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

附件:近期重點(diǎn)任務(wù)清單4.pdf