不久前，按照國家能源局相關(guān)要求，在國家能源局市場監(jiān)管司的支持指導(dǎo)下，東北能源監(jiān)管局經(jīng)過半年多周密準(zhǔn)備，印發(fā)了《東北電力輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則（暫行）》（以下簡稱“暫行規(guī)則”）。

這份“暫行規(guī)則”一經(jīng)發(fā)布就引起了新能源業(yè)界的關(guān)注，究其原因，根據(jù)“暫行規(guī)則”內(nèi)容，東北能源監(jiān)管局考慮到東北地區(qū)光伏發(fā)展迅猛，對電力系統(tǒng)調(diào)峰已經(jīng)產(chǎn)生明顯影響，因此正式將光伏納入了電力輔助服務(wù)市場范疇。

對此，一位業(yè)界人士向《證券日報(bào)》記者表示，“此前的確很少有光伏納入電力輔助服務(wù)市場的先例，但隨著光伏應(yīng)用的蓬勃發(fā)展，越來越多的電源接入電網(wǎng)，光伏必將承擔(dān)一定的調(diào)頻責(zé)任。而從另一個角度，這也有益于提高光伏等可再生能源的消納。”

在上述業(yè)界人士看來，“未來光伏發(fā)電配合儲能，或者與火電等可控電源進(jìn)行合作，或許將成為一種新常態(tài)。”

在14個地區(qū)研究啟動

電力輔助服務(wù)市場

春節(jié)前，國家能源局在京召開新聞發(fā)布會，市場監(jiān)管司副司長陳濤表示，要大力推進(jìn)電力輔助服務(wù)市場建設(shè)，促進(jìn)電力清潔、安全、高效、可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)介紹，不斷完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，持續(xù)推動電力輔助服務(wù)市場建設(shè)，是國家能源局深化電力體制改革、推進(jìn)電力市場建設(shè)方面的重要工作之一。近年來，我國電力行業(yè)尤其是清潔能源電力發(fā)展迅速，電源結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，系統(tǒng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，系統(tǒng)運(yùn)行管理的復(fù)雜性隨之大大增加，對系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提出了更高要求。同時，我國電力供應(yīng)能力總體寬松，局部地區(qū)棄風(fēng)、棄光、棄水和系統(tǒng)調(diào)峰、北方地區(qū)供暖季電熱矛盾等問題突出，建立電力輔助服務(wù)市場機(jī)制的必要性日益凸顯，補(bǔ)償機(jī)制亟需進(jìn)一步完善。

目前，國家能源局和各派出機(jī)構(gòu)結(jié)合電力市場建設(shè)進(jìn)展等實(shí)際情況，在14個地區(qū)研究啟動電力輔助服務(wù)市場，在全國（除西藏外）全面建立并不斷完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。主要工作體現(xiàn)在擴(kuò)大電力輔助服務(wù)參與主體范圍，明確電力輔助服務(wù)工作總體目標(biāo)和具體任務(wù)，先后出臺《國家能源局關(guān)于促進(jìn)電儲能參與“三北”地區(qū)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償（市場）機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》、《完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償（市場）機(jī)制工作方案》等文件。

二是結(jié)合電力中長期交易和現(xiàn)貨交易試點(diǎn)情況，全面推進(jìn)電力輔助服務(wù)市場建設(shè)，研究啟動?xùn)|北、華北、華東、西北、福建、山西、山東、新疆、寧夏、廣東、甘肅、重慶、江蘇、蒙西共14個電力輔助服務(wù)市

2020年基本建立

電力輔助服務(wù)市場機(jī)制

而關(guān)于已正式運(yùn)行的5個電力輔助服務(wù)市場有關(guān)情況，陳濤介紹，東北電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場于2017年1月1日正式運(yùn)行，涉及裝機(jī)容量1.1億千瓦。2018年，東北區(qū)域常態(tài)新挖掘火電調(diào)峰潛力400萬千瓦以上，全網(wǎng)風(fēng)電受益電量共計(jì)179億千瓦時，有效促進(jìn)了風(fēng)電消納，緩解了東北電力系統(tǒng)低谷調(diào)峰困難局面，促進(jìn)了電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。2019年1月1日，東北啟動旋轉(zhuǎn)備用輔助服務(wù)市場模擬運(yùn)行。

福建電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場于2018年1月1日正式運(yùn)行，涉及裝機(jī)容量4789萬千瓦。2018年，福建省新能源電量消納空間進(jìn)一步拓展，核電平均利用小時同比增加700多小時，未發(fā)生棄風(fēng)、棄水、棄光現(xiàn)象。2018年12月18日，福建啟動調(diào)頻輔助服務(wù)市場模擬運(yùn)行。

山西電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場于2018年1月1日正式運(yùn)行，涉及裝機(jī)容量4566萬千瓦。2018年，山西省通過建立調(diào)頻報(bào)價排序優(yōu)化機(jī)制，在調(diào)頻機(jī)組調(diào)用過程中兼顧價格和性能兩方面因素，實(shí)現(xiàn)安全性與經(jīng)濟(jì)性的有機(jī)統(tǒng)一。

甘肅電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場于2018年4月1日正式運(yùn)行，涉及裝機(jī)容量1155萬千瓦。截至2018年底，甘肅省累計(jì)貢獻(xiàn)調(diào)峰電量4.03億千瓦時，火電企業(yè)獲得調(diào)峰收益共1.64億元，有效減少棄風(fēng)棄光，實(shí)現(xiàn)新能源與火電企業(yè)的互利共贏。

寧夏電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場于2018年12月1日正式運(yùn)行，涉及裝機(jī)容量1628萬千瓦。截至2018年底，寧夏新增調(diào)峰容量140萬千瓦，累計(jì)貢獻(xiàn)調(diào)峰電量1.82億千瓦時，降低新能源棄電率約0.6個百分點(diǎn)。

下一步，按照《完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償（市場）機(jī)制工作方案》有關(guān)要求，管理層將進(jìn)一步擴(kuò)大電力輔助服務(wù)參與主體范圍，進(jìn)一步加大電力輔助服務(wù)補(bǔ)償（市場交易）力度，進(jìn)一步推動補(bǔ)償機(jī)制向市場競爭機(jī)制轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，2020年底前在全國范圍基本建立電力輔助服務(wù)市場機(jī)制。