1月9日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》(發(fā)改能源〔2019〕19號(hào))，明確平價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先上網(wǎng)、全額保障性收購等支持政策，為新能源行業(yè)提供了穩(wěn)定預(yù)期，開啟了增量市場(chǎng)新空間。

這一《通知》將對(duì)行業(yè)產(chǎn)生哪些效應(yīng)？記者就此采訪了多位一線光伏企業(yè)人士。他們是：

晉能科技總經(jīng)理?xiàng)盍⒂?br />
東方日升全球市場(chǎng)總監(jiān)莊英宏

正信光電營銷總裁李倩

賽維太陽能集團(tuán)總裁兼CEO甘勝泉

平價(jià)新政將給光伏行業(yè)帶來哪些影響，一線人士這么說……

中國能源報(bào)：《通知》要求推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀嗎？對(duì)于這兩類項(xiàng)目的開展，企業(yè)有什么預(yù)期？

楊立友：我國光伏行業(yè)目前正處在依靠補(bǔ)貼到實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的過渡期。綜合太陽能資源、消納等各方面因素，目前能開展光伏平價(jià)、低價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目的省份并不多。此次新政從電力消納、土地等角度再次降低了光伏發(fā)電的非技術(shù)成本，通過與電網(wǎng)簽訂長期購電協(xié)議、參與綠證交易等保障了平價(jià)、低價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目的收益，同時(shí)在市場(chǎng)化交易、金融支持等全方位多角度地對(duì)光伏平價(jià)、低價(jià)項(xiàng)目給予支持，未來兩年，平價(jià)、低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目值得期待。

莊英宏：“5*31”后，光伏補(bǔ)貼開始逐漸退出我們視野，這次新政推行，明確了我國推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，符合目前中國光伏行業(yè)發(fā)展的情況。一直以來，東方日升都專注于新產(chǎn)品新技術(shù)的研發(fā)，力爭為客戶提供低成本高效的產(chǎn)品，為平價(jià)上網(wǎng)作出自己的一份貢獻(xiàn)。如果有可能，東方日升也樂于參與這兩類項(xiàng)目的建設(shè)中。

李倩：平價(jià)上網(wǎng)是光伏行業(yè)的趨勢(shì)，也是必經(jīng)之路，更是我們新能源企業(yè)努力的方向。新政提出平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，說明當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展已開始步入成熟期。

甘勝泉：新政有助于解決棄光、限購、非技術(shù)成本高企、融資難等光伏行業(yè)“瓶頸”問題，對(duì)光伏行業(yè)無疑是重磅利好，將開啟光伏大發(fā)展的新時(shí)代，當(dāng)然也有助于推進(jìn)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)進(jìn)程。光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)一直是光伏人追求的目標(biāo)。“低價(jià)上網(wǎng)”雖然有點(diǎn)“超前”，但隨著技術(shù)進(jìn)步、政策助推等因素，低價(jià)上網(wǎng)時(shí)代也不是遙不可及的夢(mèng)想。屆時(shí)，光伏產(chǎn)業(yè)將得到迅速發(fā)展，光伏發(fā)電將會(huì)得到普及利用，為人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)清潔環(huán)保的地球村作更大貢獻(xiàn)。

中國能源報(bào)：新政是否會(huì)給項(xiàng)目開發(fā)帶來壓力？企業(yè)將如何在新的一年推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)？

莊英宏：“5*31”至今，已經(jīng)7個(gè)多月了，中國光伏企業(yè)已逐步適應(yīng)新的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。2019年，東方日升會(huì)繼續(xù)尋求海外項(xiàng)目建設(shè)機(jī)會(huì)，除目前的越南、尼泊爾、哈薩克斯坦、美國、澳大利亞等光伏市場(chǎng)外，還會(huì)不斷開發(fā)新興市場(chǎng)及“一帶一路”和“兩廊一圈”市場(chǎng)。對(duì)于國內(nèi)平價(jià)上網(wǎng)甚至低價(jià)上網(wǎng)的項(xiàng)目建設(shè)，如果有機(jī)會(huì)，我們同樣樂于參與。

李倩：新政對(duì)項(xiàng)目開發(fā)具有激勵(lì)作用，能督促企業(yè)控制成本，同時(shí)注重產(chǎn)品質(zhì)量提升。正信不僅是組件制造商，同時(shí)也是項(xiàng)目開發(fā)商和EPC服務(wù)提供者。2019年，光伏項(xiàng)目的體量依舊非常巨大，在提供高質(zhì)量組件的基礎(chǔ)上，我們?nèi)匀粫?huì)關(guān)注光伏項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。除此之外，正信一直堅(jiān)持在推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，也創(chuàng)造性地打造了石墨烯自清潔系列產(chǎn)品。在不增加成本的情況下，通過新材料的應(yīng)用，讓發(fā)電和運(yùn)維都能提升電站效益，正信主推的石墨烯自清潔系列產(chǎn)品是非常適合平價(jià)上網(wǎng)政策的產(chǎn)品。

甘勝泉：新政主要鼓勵(lì)發(fā)展“不要國家補(bǔ)貼、執(zhí)行煤電標(biāo)桿電價(jià)”的增量項(xiàng)目，并非所有的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目都不給予補(bǔ)貼。當(dāng)然，政策導(dǎo)向就是企業(yè)努力的目標(biāo)，光伏企業(yè)將會(huì)繼續(xù)以技術(shù)進(jìn)步、降本增效來實(shí)現(xiàn)全面平價(jià)上網(wǎng)，并追求低價(jià)上網(wǎng)的更大目標(biāo)。

中國能源報(bào)：行業(yè)的發(fā)展離不開金融的助力和有效監(jiān)管。為積極支持新能源發(fā)電實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，您對(duì)創(chuàng)新金融服務(wù)、新能源金融產(chǎn)品有哪些建議？什么樣的金融產(chǎn)品能更快地帶動(dòng)光伏平價(jià)上網(wǎng)？

李倩：金融是光伏行業(yè)的血液。作為光伏人，我們只能在產(chǎn)品、系統(tǒng)設(shè)計(jì)等方面進(jìn)一步優(yōu)化。作為投資人和非業(yè)內(nèi)人士，他們更關(guān)心的是金融屬性，相關(guān)的金融服務(wù)和金融產(chǎn)品，需要讓更多人參與進(jìn)來。如果服務(wù)和產(chǎn)品既能讓大眾參與，同時(shí)也能給社會(huì)和環(huán)境帶來可持續(xù)發(fā)展，何樂而不為。

甘勝泉：光伏行業(yè)的主力軍是民企。“融資難、融資貴”一直是民企常常遇到的難題，這也成為制約民營企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。從2017年底開始，整個(gè)資本市場(chǎng)收縮，到2018年“5*31”新政后，光伏企業(yè)在資本市場(chǎng)的“吸金”能力更是“捉襟見肘”。市場(chǎng)競(jìng)爭日益激烈，雖然光伏行業(yè)呈現(xiàn)繁榮景象，但企業(yè)的業(yè)績出現(xiàn)截然相反的局面，行業(yè)已進(jìn)入微利時(shí)代。因此，建議政府出臺(tái)更加有利于光伏項(xiàng)目的融資、降低融資成本及稅收方面的特惠政策，以此推動(dòng)光伏行業(yè)的整體發(fā)展。