2018年12月29日，合肥市經(jīng)信委、發(fā)改委、財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見實(shí)施細(xì)則》，細(xì)則提出鼓勵建筑光伏一體化、支持光伏儲能系統(tǒng)應(yīng)用、支持創(chuàng)新示范項(xiàng)目建設(shè)、支持光伏電站參與碳排放交易等要求。

關(guān)于該《細(xì)則》出臺背景、主要內(nèi)容，1月2日，合肥經(jīng)信委進(jìn)行了官方解讀，具體內(nèi)容如下：

一、《實(shí)施細(xì)則》出臺背景

根據(jù)《合肥市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（合政〔2018〕101號）要求，為加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金管理，規(guī)范資金兌現(xiàn)流程，進(jìn)一步促進(jìn)光伏企業(yè)集聚、轉(zhuǎn)型升級和推廣應(yīng)用，推動光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市財(cái)政局聯(lián)合制定《實(shí)施細(xì)則》。

二、《實(shí)施細(xì)則》主要內(nèi)容

《實(shí)施細(xì)則》共五個部分，涉及6項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、6項(xiàng)推廣應(yīng)用類財(cái)政補(bǔ)貼條款及推薦應(yīng)用光伏產(chǎn)品導(dǎo)向目錄具體內(nèi)容，對政策兌現(xiàn)涉及到的主體、條件和材料、資金分配方式、申報、審核程序及監(jiān)督管理等做了明確規(guī)定。

第一部分，申報主體。本政策在合肥市范圍內(nèi)有效，適用于在本市區(qū)域內(nèi)注冊并納稅的獨(dú)立企事業(yè)法人，以及本市轄區(qū)內(nèi)居民。

第二部分，申報條件和材料。一是基本材料，明確了申報主體應(yīng)提供的四類基本材料。二是12項(xiàng)具體條款申報條件和材料。對應(yīng)政策鼓勵企業(yè)多產(chǎn)多銷、支持企業(yè)升級、支持智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持企業(yè)加大研發(fā)投入、規(guī)范市場競爭秩序、推動光伏企業(yè)合作發(fā)展、有序推進(jìn)分布式光伏應(yīng)用、鼓勵建筑光伏一體化、支持光伏儲能系統(tǒng)應(yīng)用、支持創(chuàng)新示范項(xiàng)目建設(shè)、支持光伏電站參與碳排放交易和支持光伏電站資產(chǎn)證券化等，明確了具體內(nèi)容。其中，支持智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持企業(yè)加大研發(fā)投入分別申報市高質(zhì)量發(fā)展政策推動企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目和市“三重一創(chuàng)”政策；規(guī)范市場競爭秩序中明確了由市經(jīng)信委、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局每年聯(lián)合發(fā)布《合肥市推薦應(yīng)用光伏產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》；在分布式光伏電站發(fā)電量補(bǔ)貼中，區(qū)分企業(yè)（首次申報）、居民家庭（首次申報）等不同類型分別予以明確；支持光伏儲能系統(tǒng)應(yīng)用中要求光伏項(xiàng)目為政策發(fā)布后新并網(wǎng)項(xiàng)目且光伏充電占比不低于20％；支持創(chuàng)新示范項(xiàng)目建設(shè)要求示范項(xiàng)目應(yīng)通過國家相關(guān)部門或單位認(rèn)定。三是明確了三類不得享受資金獎補(bǔ)的條件。

第三部分，資金分配方式。光伏產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金除度電補(bǔ)貼外，實(shí)行總量控制，明確了超出預(yù)算總量時的具體兌現(xiàn)方式。

第四部分，申報、審核程序。按“部門受理、聯(lián)合審核、媒體公示、上報審批、資金撥付”的程序。其中“促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)”政策條款和“支持‘光伏＋’應(yīng)用”中屋頂產(chǎn)權(quán)人補(bǔ)貼、建筑光伏一體化補(bǔ)貼由市經(jīng)信委牽頭負(fù)責(zé)；“支持‘光伏＋’應(yīng)用”中除屋頂產(chǎn)權(quán)人補(bǔ)貼和建筑光伏一體化補(bǔ)貼外其它政策條款由市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)。

第五部分，監(jiān)督管理。明確了責(zé)任追究、有效期等相關(guān)事項(xiàng)。