日前，印度最高法院同意對(duì)進(jìn)口太陽(yáng)能電池和模塊征收25%保障稅，并將于10月舉行聽(tīng)證會(huì)。印度商工部下設(shè)外貿(mào)總局(DirectorateGeneralofTradeRestrictions,簡(jiǎn)稱DGTR)建議對(duì)中國(guó)、馬來(lái)西亞及部分發(fā)達(dá)國(guó)家的太陽(yáng)能電池以及組件征收兩年保障性關(guān)稅，第一年收25%,第二年上半年降至20%,下半年降至15%,隨后奧西沙高等法院發(fā)出暫停令。目前最高法院的新裁決使這項(xiàng)暫停令無(wú)效，光伏征稅重啟。

印度國(guó)內(nèi)反應(yīng)不一，征收關(guān)稅推高電站投資系統(tǒng)成本

由于進(jìn)口光伏產(chǎn)品價(jià)格較印度本地制造商低8%-10%,2017年印度全年進(jìn)口組件超過(guò)9GW,其中來(lái)自中國(guó)、馬來(lái)等地的組件進(jìn)口占比超過(guò)90%。進(jìn)口關(guān)稅裁定保護(hù)本地光伏設(shè)備制造商利益，本土光伏產(chǎn)品制造商對(duì)相關(guān)征稅裁定表示歡迎，而咨詢公司Movya認(rèn)為征稅新政的不確定性將導(dǎo)致太陽(yáng)能開發(fā)商參與競(jìng)標(biāo)積極性下降，同時(shí)推高平均成本：相關(guān)組件成本從目前平均2.60盧比/瓦(對(duì)應(yīng)0.36美元/瓦)至每單位約3.00盧比/瓦(對(duì)應(yīng)0.41美元/瓦)。由于征稅裁定將追溯至2018年7月30日，則7月30日至今約1GW組件進(jìn)口量亦將新增約7200美元成本，進(jìn)一步減緩相關(guān)電站項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度。

招標(biāo)熱度持續(xù)、新增裝機(jī)規(guī)模下降，印度新增裝機(jī)恐受負(fù)面影響

BridgetoInida數(shù)據(jù)顯示，二季度印度共發(fā)布23個(gè)項(xiàng)目累計(jì)21.86GW招標(biāo)，環(huán)比增長(zhǎng)77%,其中屋頂光伏項(xiàng)目發(fā)布10個(gè)項(xiàng)目共計(jì)382MW招標(biāo)，環(huán)比增長(zhǎng)221%,電站招標(biāo)維持較高景氣度。而MarcomIndiaResearch咨詢公司數(shù)據(jù)顯示，2018年二季度印度光伏新增裝機(jī)1.6GW,同比下降21%,環(huán)比下降52%,顯示印度市場(chǎng)受征稅政策不確定性擾動(dòng)，新增裝機(jī)下滑。MarcomIndiaResearch下調(diào)印度2018年全年裝機(jī)預(yù)測(cè)至8.3GW。

印度市場(chǎng)不確定性增強(qiáng)，部分國(guó)內(nèi)廠商已有印度本地產(chǎn)能布局

2018年二季度印度新投運(yùn)光伏項(xiàng)目中，海外進(jìn)口組件品牌占比仍維持高位，中國(guó)品牌市占率超過(guò)70%。印度已成為除中國(guó)之外第二大光伏市場(chǎng)，2017年全年新增裝機(jī)約10GW,而電池以及組件產(chǎn)能分別為2.5GW、6GW,仍將依賴進(jìn)口光伏產(chǎn)品以完成2022年累計(jì)100GW光伏裝機(jī)規(guī)劃。目前以隆基股份、陽(yáng)光電源為代表的國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品廠商已經(jīng)宣布或者啟動(dòng)印度本地產(chǎn)能擴(kuò)張;另一方面，征稅雖然導(dǎo)致光伏產(chǎn)品出口價(jià)格抬升，但目前產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格的下降以及第二年征稅稅率遞減將縮小征稅對(duì)印度本地光伏市場(chǎng)影響。