12月20日，江西進賢縣發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于進賢縣光伏扶貧電站維護管理辦法》的征求意見通知，《辦法》指出，按照“誰建設(shè)、誰維護”，“誰受益、誰監(jiān)管”的原則?？h扶貧辦負責(zé)全縣光伏扶貧電站運行的總調(diào)度、扶貧系統(tǒng)錄入、收益分配方案制定等工作?？h供公司負責(zé)光伏扶貧電站運行技術(shù)指導(dǎo)，上網(wǎng)電費結(jié)算等工作，并以電表為分界點，表前部分（指以電表為界點，電表至并網(wǎng)搭接處）由縣供電公司負責(zé)運維，確保光伏發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)正常、電表計量正常、采集正常?？h發(fā)改委負責(zé)光伏扶貧電站綜合協(xié)調(diào)、運營維護管理工作。

江西省進賢縣光伏扶貧電站維護管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條為全面完成2020年脫貧攻堅目標任務(wù)，規(guī)范光伏扶貧電站維護管理，確保光伏扶貧電站二十年以上的長期、穩(wěn)定、安全、運營，發(fā)揮光伏扶貧效益，根據(jù)國家能源局、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)的《光伏扶貧電站管理辦法》（國能發(fā)新能〔2018〕29號）、江西省發(fā)改委《關(guān)于進一步加強全省光伏扶貧電站運營管理工作的通知》、進賢縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于成立進賢縣光伏扶貧工作協(xié)調(diào)小組的通知》（進扶開發(fā)〔2018〕38號）等文件精神，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全縣作為扶貧項目建設(shè)的光伏電站，包括629個戶用光伏扶貧電站和23個村集體光伏扶貧電站（動態(tài)調(diào)整）。

第三條光伏扶貧電站維護管理辦法包括縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、維護企業(yè)職責(zé)，人員陪訓(xùn)、監(jiān)控平臺建設(shè)、發(fā)電監(jiān)測、電站消缺、故障排除、故障設(shè)備更換維修，光伏板面的保潔、管護人員管理、績效考核等。

第二章 縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、維護企業(yè)職責(zé)

第四條按照“誰建設(shè)、誰維護”，“誰受益、誰監(jiān)管”的原則?？h扶貧辦負責(zé)全縣光伏扶貧電站運行的總調(diào)度、扶貧系統(tǒng)錄入、收益分配方案制定等工作。縣供公司負責(zé)光伏扶貧電站運行技術(shù)指導(dǎo)，上網(wǎng)電費結(jié)算等工作，并以電表為分界點，表前部分（指以電表為界點，電表至并網(wǎng)搭接處）由縣供電公司負責(zé)運維，確保光伏發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)正常、電表計量正常、采集正常?？h發(fā)改委負責(zé)光伏扶貧電站綜合協(xié)調(diào)、運營維護管理工作。

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目的指導(dǎo)、銜接、協(xié)調(diào)和落實，電網(wǎng)收益分配及動態(tài)調(diào)整等工作，確保光伏扶貧電站安全運行、收益分配公開、公平、公正、合理。

第六條村委會負責(zé)本村光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目維護的安全保障工作，設(shè)立村級光伏管護員，督促村級光伏管護員管理好光伏發(fā)電系統(tǒng)，確保本村的光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目正常發(fā)電。

第七條維護企業(yè)（掛點扶貧單位出資的光伏扶貧項目承建企業(yè)）負責(zé)光伏電站建成投產(chǎn)至承諾維護期內(nèi)的電站消缺、故障排除、設(shè)備更換、人員陪訓(xùn)、發(fā)電監(jiān)控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報等工作。

第三章 日常管護人員管理及職責(zé)

第八條電站日常管護人員按就地就近的原則，根據(jù)安裝規(guī)模大小，原則上已安裝光伏扶貧發(fā)電系統(tǒng)的行政村安排一名村級光伏管護員，對于安裝規(guī)模小的村，可視情與相鄰的幾個村共同聘請一名村級光伏管護員，且具備一定的電工知識，了解電站各部分設(shè)備的性能，并由維護企業(yè)進行運維操作技能培訓(xùn)，全權(quán)負責(zé)管護區(qū)光伏扶貧電站的維護管理日常（主要指板面清理和開關(guān)合閘等），指導(dǎo)單戶光伏發(fā)電系統(tǒng)開展日常維護管理，及時上報維護信息（含單戶）。

第九條日常管護人員應(yīng)嚴格遵守維護操作規(guī)范要求，對電站進行日常管護。每天對電站進行一次巡查，確認電站是否安全穩(wěn)定、是否運行正常、是否有站內(nèi)及周邊附著物影響光伏發(fā)電。每月至少對電站光伏板面進行一次保潔，每季度至少對電站場地進行一次除草。日常管護人員巡查中一旦發(fā)現(xiàn)問題，視故障的等級立即啟動管控維修措施，并同時上報村委會。

第十條因管護人員違規(guī)操作或未按要求進行巡查，造成電站設(shè)備、線路損壞、收益損失和安全事故的，由管護人員承擔(dān)責(zé)任。

第四章 電站維護及故障排除

第十一條電站維護實行維護企業(yè)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村聯(lián)合維護制度，即村日常管護人員按照第八條規(guī)定切實履行管護職責(zé)，維護企業(yè)每季度至少進行一次電站安全、運行質(zhì)量檢測，隱患故障排除工作，并將巡檢結(jié)果書面向村委會報告。日常管護人員發(fā)現(xiàn)故障或安全隱患時，必須第一時間處理，并向所在村委會報告。重大問題要立即逐級上報。設(shè)備更換的質(zhì)量要求：在運維期內(nèi)，企業(yè)負責(zé)故障排除后的設(shè)備更換，更換設(shè)備應(yīng)不低于原有設(shè)備質(zhì)量并與電站設(shè)備兼容。

第十二條故障處理程序：實行維護企業(yè)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、供電部門聯(lián)合響應(yīng)制度。維護企業(yè)采取總承包制，負責(zé)光伏發(fā)電實時數(shù)據(jù)采集平臺建設(shè)，實行全天24小時GPRS發(fā)電監(jiān)控，出現(xiàn)故障報警第一時間聯(lián)系村級光伏管護員，村級光伏管理員2小時之內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況，并及時處理及反饋維護企業(yè)。如不能自行處理，屬表后部分故障則維護企業(yè)于2小時內(nèi)企業(yè)技術(shù)運維人員響應(yīng)到位，及時排除故障。屬表前部分故障即上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所（營業(yè)班），鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所（營業(yè)班）接到報修電話后，24小時內(nèi)必須派員檢修，未安排人員及時修復(fù)，造成的損失由縣供電公司承擔(dān)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

第五章 績效考核

第十三條縣發(fā)改委會同縣扶貧辦、縣供電部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年（每年6月和12月份）對光伏電站進行一次全面檢查，重點檢查電站運行和維護情況。日常管護、發(fā)電量情況納入電站管護人員年度績效考核；設(shè)備檢修、隱患故障排除、運維落實情況納入縣對運維企業(yè)的績效考核（考核辦法另行制定），連續(xù)兩年考核不合格的將解除合同。

第六章 資金保障

第十四條縣財政負責(zé)維護企業(yè)和光伏扶貧電站發(fā)電實時數(shù)據(jù)采集平臺建設(shè)，對電站設(shè)備維修、更換產(chǎn)生的相關(guān)費用由負責(zé)運維的企業(yè)承擔(dān)。主要設(shè)備更換的材料費和管護人員費用由鄉(xiāng)、村承擔(dān)或納入電站管理成本從電費中合理支出。

第七章 附則

第十五條本辦法由縣發(fā)改委負責(zé)解釋。

第十六條本辦法自發(fā)布之日起實施