河北省扶貧辦日前印發(fā)《河北省光伏扶貧收益分配實(shí)施辦法》。辦法明確，光伏扶貧項(xiàng)目收益主要用于開展公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助扶貧等，鼓勵(lì)貧困戶通過力所能及的勞動(dòng)獲得勞務(wù)收入，鼓勵(lì)實(shí)行差異化分配，防止“簡(jiǎn)單發(fā)錢養(yǎng)懶漢”和“先發(fā)錢后勞動(dòng)”。

辦法適用范圍包括村級(jí)光伏扶貧電站、集中式光伏扶貧電站（扶貧容量部分）和財(cái)政扶貧資金支持的戶用分布式光伏扶貧電站。

根據(jù)辦法，企業(yè)按照全部規(guī)模扶貧模式建設(shè)的集中式光伏扶貧電站，產(chǎn)權(quán)歸投資企業(yè)所有，按照戶均不超過30千瓦標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)幫扶貧困戶數(shù)量確定建設(shè)規(guī)模，保障每戶通過光伏扶貧項(xiàng)目每年增加收入不少于3000元，持續(xù)獲益20年。

光伏扶貧收益分配由集體主導(dǎo)。企業(yè)投資建設(shè)的集中式光伏扶貧項(xiàng)目，幫助貧困戶整體享受收益。政府出資建設(shè)的光伏扶貧項(xiàng)目，政府投資部分形成的收益由建檔立卡貧困村村集體或貧困戶長(zhǎng)期享有，發(fā)電收益扣除征占用土地（林地）費(fèi)用、場(chǎng)地租金、各類稅費(fèi)保險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)運(yùn)維、管理費(fèi)等費(fèi)用后，形成光伏扶貧項(xiàng)目收益，全部用于扶貧。除產(chǎn)權(quán)到戶的屋頂分布式光伏扶貧項(xiàng)目外，其他光伏扶貧項(xiàng)目收益形成村集體經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)行村集體二次分配。

光伏扶貧項(xiàng)目收益主要有三個(gè)方面用途。

設(shè)置公益崗位。通過以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式，動(dòng)員更多貧困群眾參與小型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè)，吸納貧困家庭勞動(dòng)力參與保潔、治安、護(hù)路、管水、扶殘助殘、養(yǎng)老護(hù)理等，增加勞務(wù)收入。

發(fā)展小型公益事業(yè)。發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)，建設(shè)教育、醫(yī)療、文化、交通、水利、環(huán)衛(wèi)、體育設(shè)施等，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。鼓勵(lì)貧困村設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助基金，通過獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)典型等方式，提升貧困群眾脫貧積極性，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力；對(duì)無勞動(dòng)能力或弱勞動(dòng)能力的貧困戶，設(shè)立最低門檻，鼓勵(lì)群眾通過打掃自家庭院衛(wèi)生、改善居住環(huán)境等力所能及的勞動(dòng)，獲得光伏扶貧項(xiàng)目收益，保障基本生活需求。

辦法要求，堅(jiān)持公平、公開、公正，光伏扶貧電站的發(fā)電量、售電收益、土地租金、維護(hù)費(fèi)用、收益分配等列入村務(wù)公開范圍，收益分配使用結(jié)果以村為單位至少每年公示公告一次，鼓勵(lì)分配一次公示公告一次，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。省、市兩級(jí)扶貧部門對(duì)光伏扶貧電站收益分配實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，跟蹤掌握各縣光伏扶貧收益使用管理情況，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或不按規(guī)定使用光伏扶貧收益。