日前，國(guó)家能源局官網(wǎng)正式上線了新任局長(zhǎng)的職務(wù)公告，章建華正式履新并主管能源局全面工作。

至此，從11月14日，國(guó)家能源局召開(kāi)干部大會(huì)，宣布中石油總裁章建華任國(guó)家能源局局長(zhǎng)后，新局長(zhǎng)正式對(duì)外官宣。國(guó)家能源局進(jìn)入到第五任局長(zhǎng)時(shí)代。

章建華局長(zhǎng)從國(guó)家能源局內(nèi)部大會(huì)被任命到官網(wǎng)正式宣布，這期間一共經(jīng)歷了21天時(shí)間。在這21天里，這位新局長(zhǎng)一直在忙碌著，參與了多項(xiàng)影響中國(guó)新能源格局的政策發(fā)布和活動(dòng)。

華夏能源網(wǎng)對(duì)這21天期間，能源局下發(fā)的重要政策和新局長(zhǎng)的活動(dòng)進(jìn)行了梳理：能源局官方共發(fā)布了14份文件，新局長(zhǎng)出席了一次公開(kāi)活動(dòng)。

這其中，章建華局長(zhǎng)上任后下發(fā)的第一份文件《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于實(shí)行可再生能源電力配額制的通知（征求意見(jiàn)稿）》以及第一次公開(kāi)出席藏中電力聯(lián)網(wǎng)工程投產(chǎn)儀式，這兩個(gè)動(dòng)作，將對(duì)未來(lái)能源格局產(chǎn)生重大影響。

配額制十年醞釀，于明年伊始落地

在國(guó)家能源局宣布章建華局長(zhǎng)任命的第二天（11月15日）上午，國(guó)家能源局綜合司年內(nèi)第三次發(fā)布《關(guān)于實(shí)行可再生能源電力配額制的通知（征求意見(jiàn)稿）》，明確我國(guó)可再生能源自2019年1月1日起正式進(jìn)行配額考核。

至此，歷經(jīng)十年博弈，可以有效解決國(guó)家對(duì)新能源補(bǔ)貼缺口的可再生能源配額制，終于在不斷的政策春風(fēng)中落地。這一制度的實(shí)施，將大大促進(jìn)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

早在2009年，國(guó)家就開(kāi)始有預(yù)見(jiàn)性地提出可再生能源配額制，此后經(jīng)多次公開(kāi)征集意見(jiàn)，但最終都是難以產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的成果。配額制的落地之所以如此艱難，與我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)和各方博弈關(guān)系。我國(guó)一直以來(lái)都是以煤炭為主要能源，并以此形成了較為完整的能源電力體系?？稍偕茉醋鳛楹髞?lái)者，雖然有著環(huán)保優(yōu)勢(shì)，但是在質(zhì)和量上，都難以短時(shí)間撼動(dòng)傳統(tǒng)化石能源的地位。

隨著中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的不斷推進(jìn)，以光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)在近幾年發(fā)展迅速，并且成為了國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的高新產(chǎn)業(yè)。新能源行業(yè)自身的強(qiáng)大加上國(guó)家新能源補(bǔ)貼缺口的擴(kuò)大，配額制已經(jīng)到了實(shí)施的必要時(shí)期。新局長(zhǎng)上任后，一紙文件，終將政策落地。

值得注意的是，2019年度配額指標(biāo)將于2019年第一季度另行發(fā)布；2020年指標(biāo)為指導(dǎo)性指標(biāo)，根據(jù)可再生能源資源情況、跨省跨區(qū)通道輸送可再生能源情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

配額制開(kāi)始實(shí)施，是新能源產(chǎn)業(yè)的又一春天，為新能源產(chǎn)業(yè)提供了更好的發(fā)展機(jī)遇和更高要求的考驗(yàn)。

爭(zhēng)議中的特高壓，新局長(zhǎng)來(lái)站臺(tái)

11月23日，投資162億元的超高壓輸變電工程——藏中電力聯(lián)網(wǎng)工程竣工投運(yùn)，上任9天的章建華參加了竣工投運(yùn)儀式，第一次以國(guó)家能源局局長(zhǎng)身份公開(kāi)亮相。

章建華局長(zhǎng)親自為特高壓工程站臺(tái)，并且在發(fā)言中指出，藏中聯(lián)網(wǎng)工程是貫徹落實(shí)對(duì)西藏工作重要指示批示的具體舉措，是國(guó)家“十三五”支持西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于提高西藏電力保障能力、滿足川藏鐵路用電需要、促進(jìn)藏區(qū)脫貧攻堅(jiān)和民生改善具有重要意義。要繼續(xù)保持有效投資力度，注重電網(wǎng)建設(shè)等的投資帶動(dòng)作用，促進(jìn)內(nèi)需擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。

就在藏中聯(lián)網(wǎng)工程竣工的不久前，蒙西—晉中特高壓交流工程和青海－河南±800千伏特高壓直流工程均開(kāi)工，中國(guó)特高壓建設(shè)進(jìn)入高潮期。盡管特高壓一直爭(zhēng)議不斷，但因?yàn)殡娏Y源優(yōu)化配置的需要和近兩任國(guó)家電網(wǎng)一把手的大力支持，特高壓一直在向前推進(jìn)，直至迎來(lái)爆發(fā)。

國(guó)家能源局新局長(zhǎng)為特高壓站臺(tái)，我國(guó)特高壓事業(yè)將在2019年迎來(lái)進(jìn)一步大發(fā)展。其意義在于，可以將西部地區(qū)的豐富可再生能源電力輸送到中東部工業(yè)集中地區(qū)，既解決了西部地區(qū)可再生能源的消納問(wèn)題，也解決了東部地區(qū)的電力成本問(wèn)題。以光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)，將迎來(lái)更大需求的市場(chǎng)和發(fā)展。

隨著章建華局長(zhǎng)職務(wù)的正式官宣，能源局也在擺脫腐敗問(wèn)題后，繼續(xù)指導(dǎo)中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)前進(jìn)。出身石油系統(tǒng)的新局長(zhǎng)，在上任后力推新能源，這對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)是莫大的利好。中國(guó)能源轉(zhuǎn)型大業(yè)仍在繼續(xù)，新局長(zhǎng)、能源局和中國(guó)能源企業(yè)肩上的使命，任重而道遠(yuǎn)。