光伏“531”新政后，光伏企業(yè)正加速轉(zhuǎn)戰(zhàn)分散式風(fēng)電領(lǐng)域。天合光能、正泰新能源等光伏企業(yè)紛紛宣稱，其分散式風(fēng)電元年正式開啟
“布局分散式風(fēng)電不是權(quán)宜之計(jì)，而是長久業(yè)務(wù)的需要。”一位光伏企業(yè)人士說。而在風(fēng)電業(yè)內(nèi)看來，光伏新勢力的進(jìn)入，也會(huì)給風(fēng)電行業(yè)帶來一股清流，從而帶動(dòng)分散式風(fēng)電的商業(yè)模式創(chuàng)新。

“531”新政僅是導(dǎo)火索

“天合光能從事了20多年光伏，最近我們在山西拿到了一個(gè)3萬千瓦的分散式風(fēng)電項(xiàng)目，今年可以看作是天合光能進(jìn)入分散式風(fēng)電的元年。”天合光能中國智慧能源系統(tǒng)副總裁徐漢東不久前透露。

正泰新能源副總裁周承軍說：“光伏‘531’新政后，分布式光伏勢必進(jìn)行一定的收縮和調(diào)整，分散式風(fēng)電預(yù)計(jì)今后一兩年會(huì)獲得快速發(fā)展。對于正泰新能源而言，今年算是正式步入分散式風(fēng)電行業(yè)。”

某券商機(jī)構(gòu)新能源分析師告訴記者，“531”新政成為光伏企業(yè)的一個(gè)分水嶺，雖然，一些地方政府出臺(tái)地方性電價(jià)補(bǔ)貼政策，但難以改變整個(gè)行業(yè)對于產(chǎn)業(yè)不穩(wěn)定的預(yù)期。因此，資本從光伏領(lǐng)域轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)預(yù)期更為明朗的風(fēng)電領(lǐng)域不失為一個(gè)選擇。“分散式風(fēng)電和分布式光伏有一定的接近性，那么，具備分布式光伏開發(fā)建設(shè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)進(jìn)入分散式風(fēng)電領(lǐng)域也就顯得順理成章。”

“‘531’新政只是一個(gè)直接導(dǎo)火索，我們進(jìn)入分散式風(fēng)電領(lǐng)域，不僅僅是為了一時(shí)規(guī)避光伏行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，而是出于長久的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略布局。如果沒有‘531’新政，我們也會(huì)進(jìn)入分散式風(fēng)電領(lǐng)域，‘531’新政只是加速了這一進(jìn)程。”一位光伏企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“從分布式能源的應(yīng)用趨勢來講，單一品種能源難以滿足用戶的多樣化需求，不同能源品種耦合、多種能源形式互補(bǔ)是大勢所趨，這有利于商業(yè)模式創(chuàng)新，也有利于降低綜合用能成本。”

光伏資本帶來新活力

徐漢東表示，光伏電價(jià)是四六開，60%依靠國家補(bǔ)貼，風(fēng)電正好相反，是六四開，40%依靠國家補(bǔ)貼。從投資現(xiàn)金流角度來看，風(fēng)電比光伏更加穩(wěn)健。

據(jù)記者了解，當(dāng)前，分散式風(fēng)電單位成本約為7.5-8.5元/瓦，雖然高于“三北”地區(qū)集中式風(fēng)電建設(shè)成本。但從投資絕對值來看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于集中式風(fēng)電項(xiàng)目，有利于民間資本的進(jìn)入。而光伏行業(yè)近幾年的井噴式發(fā)展，離不開民營資本的助力。

上述新能源分析師表示，光伏領(lǐng)域，資金和技術(shù)門檻相對較低，八成以上都是民營資本，民營資本靈活且反應(yīng)迅速，帶動(dòng)了整個(gè)光伏行業(yè)的活躍。相比之下，風(fēng)電行業(yè)資金占用大，由于涉及機(jī)械、空氣動(dòng)力等多個(gè)學(xué)科，技術(shù)門檻也相對較高，國有資本長期占據(jù)主體。大型國企專注于陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電，而分散式風(fēng)電的崛起，為民營資本進(jìn)入風(fēng)電行業(yè)提供了契機(jī)。

“民營資本和光伏新勢力可能成為一股清流，帶來新的商業(yè)模式和發(fā)展思路，徹底激活分散式風(fēng)電。”一位風(fēng)電業(yè)內(nèi)人士判斷。

“過去，分布式光伏常見的漁光互補(bǔ)應(yīng)用場景，在融入分散式風(fēng)電后，可以發(fā)展成風(fēng)光漁互補(bǔ)。另外，在光伏基地某些特定位置可以合理安裝風(fēng)機(jī)，對光伏基地進(jìn)行二次開發(fā)，從而最大化利用土地資源。”周承軍認(rèn)為。

在周承軍看來，前兩年，分布式光伏之所以火爆，是因?yàn)槌杀竞惋L(fēng)險(xiǎn)都具有確定性。風(fēng)險(xiǎn)確定了，意味著其收益也是確定的。發(fā)電小時(shí)數(shù)、產(chǎn)品的壽命、運(yùn)營維護(hù)的費(fèi)用基本也都可控。分散式風(fēng)電如果能把風(fēng)險(xiǎn)和收益確定了，就具備了快速發(fā)展的條件。

面對不同于光伏的挑戰(zhàn)

光伏企業(yè)進(jìn)入分散式風(fēng)電，在重構(gòu)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

雖然分布式光伏和分散式風(fēng)電都屬于分布式能源范疇，但在土地利用政策、地方政府核準(zhǔn)手續(xù)、電網(wǎng)接入配套政策等方面并不完全一樣，開發(fā)建設(shè)條件有所差異。

分布式光伏開發(fā)流程和手續(xù)相對簡單。相比之下，分散式風(fēng)電開發(fā)流程和手續(xù)和集中式風(fēng)電幾乎一樣，相對繁瑣。分布式光伏后期運(yùn)維難度相對較低，而分散式風(fēng)電運(yùn)維技術(shù)難度和成本都相對較高。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者，就環(huán)評(píng)來說，分布式光伏只需在當(dāng)?shù)丨h(huán)保局備案登記，無需單獨(dú)環(huán)評(píng)。分散式風(fēng)電由于風(fēng)機(jī)覆冰、噪音、動(dòng)植物影響等與周圍環(huán)境關(guān)聯(lián)較大，地方政府協(xié)調(diào)難度加大，審批難度增大，項(xiàng)目報(bào)批花費(fèi)時(shí)間較長。

“當(dāng)然，相對于分布式光伏，分散式風(fēng)電也有其自身優(yōu)勢，比如，更加節(jié)約土地資源。”上述新能源分析師表示。

據(jù)介紹，分布式光伏單位千瓦占地面積大，2.5兆瓦的光伏項(xiàng)目占地面積就達(dá)到2.5萬平方米，而同樣是2.5兆瓦的單臺(tái)風(fēng)機(jī)，基礎(chǔ)征地僅需半畝，回填后地表塔筒外露部分僅占用土地20平方米左右。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前，超出指標(biāo)的分布式光伏項(xiàng)目無法再享受國家補(bǔ)貼，致使光伏企業(yè)收益率大幅下降。相較之，分散式風(fēng)電的內(nèi)部收益率仍可達(dá)10%左右。較好的投資回報(bào)率會(huì)激發(fā)民營資本的熱情，使其在破解開發(fā)分散式風(fēng)電項(xiàng)目中遇到的種種難題時(shí)更具創(chuàng)造性。