531政策太突然，導(dǎo)致全國光伏企業(yè)和經(jīng)銷商都不太好過。好不容易盼來的過渡期政策，也讓不少人怨聲載道。國家政策已出臺，我們有很多無奈，面對這些無奈，卻還有人堅(jiān)持自己，并不斷地積極主動(dòng)地到處奔走，通過各種渠道，向相關(guān)部門反饋?zhàn)约河龅降牟还蛦栴}。

命運(yùn)是掌握在自己手上的，沒有去嘗試，沒有去拼搏，怎么知道是不可能的呢。

今天就有位光伏經(jīng)銷商，將自己給國家能源局寫的一份報(bào)告，發(fā)給了伏妹兒，想通過媒體，讓更多人看到，讓相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)了解到百姓的真實(shí)情況和真實(shí)想法。

如果你也有自己的一些看法和好的建議，歡迎告訴伏妹兒，伏妹兒在光伏能源圈的頭條幫你刊登出來。

大家今天為這篇文章打賞給伏妹兒的賞錢，伏妹兒將全部轉(zhuǎn)給原作者。

請求將戶用光伏上、下網(wǎng)電費(fèi)合并計(jì)算的申請報(bào)告

尊敬的上級領(lǐng)導(dǎo)：

你好！

我是一名普普通通的戶用光伏經(jīng)銷商。在企業(yè)經(jīng)營的過程中遇到了一些因政策而帶來的麻煩，在觀看由習(xí)近平主席主持的2018年11有2日民營企業(yè)家座談會后，我滿懷信心向上級領(lǐng)導(dǎo)反映一個(gè)不合理、已過時(shí)的國家政策。國家電網(wǎng)在2013年發(fā)布《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》中指出：建于用戶內(nèi)部場所的分布式電源項(xiàng)目，發(fā)電量可以全部上網(wǎng)、全部自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)，由用戶自行選擇，用戶不足電量由電網(wǎng)提供。上、下網(wǎng)電量分開結(jié)算，電價(jià)執(zhí)行國家相關(guān)政策。

我認(rèn)為分這一條款中上、下網(wǎng)電量分開結(jié)算就是一不合理且已過時(shí)的條款。嚴(yán)重制約了光伏事業(yè)的發(fā)展。建議更改為：上、下網(wǎng)電量分開結(jié)算，上、下網(wǎng)電費(fèi)可以相互沖抵。電價(jià)執(zhí)行國家相關(guān)政策。其中理由如下：

一、將這一條例更改后國家電網(wǎng)減少回收電費(fèi)的任務(wù)，利國網(wǎng)利民眾，何樂而不為了！

二、在戶用光伏結(jié)算中老百姓反映較為強(qiáng)烈的有以下幾點(diǎn)：

第一點(diǎn)：我買國網(wǎng)的電是居民生活電價(jià)要5毛多，賣給國家電網(wǎng)的是四毛，甚至有點(diǎn)地方是三毛多。面對這種情況我們也會跟客戶解釋：國家電網(wǎng)架設(shè)線路、維護(hù)都是要成本的，這個(gè)上、下網(wǎng)電價(jià)有差別也應(yīng)當(dāng)接受。老百姓一般也表示理解，發(fā)發(fā)勞騷也就罷了。

但是有一點(diǎn)就無法讓人了解，就是第二點(diǎn)：2013年出臺這個(gè)政策的時(shí)候全國很多地方交電費(fèi)都是先用電，月底交錢的。但5年過去了，現(xiàn)在的交費(fèi)方式變成了預(yù)存電費(fèi)，都是先交錢后用電，欠一分錢就要停電。但國家電網(wǎng)在結(jié)算客戶賣電收入與國家補(bǔ)貼時(shí)則是拖拖拉拉，這就不合理了?？蛻舴从呈俏矣秒姷腻X就要提前交，賣電的錢就是三年不早、五年不遲從不按時(shí)發(fā)放。美其名曰分開結(jié)算，其實(shí)是只許國家電網(wǎng)放火，不許老百姓點(diǎn)燈。這一規(guī)定就是一霸王條款。國家電網(wǎng)要求我預(yù)存電費(fèi)，難道我就不能把欠我的錢、我每天賣電給國家電網(wǎng)的錢用來預(yù)存電費(fèi)嗎？隨著戶用光伏的普及，這一矛盾日益加深。已嚴(yán)重影響到了國家的形象，明顯地違背“人民電業(yè)為人民”的口號精神。

三、自政府發(fā)布5.31文件以來，全國戶用基本處于停滯狀態(tài)。國家相關(guān)部門多次重申對光伏這一行業(yè)的支持是堅(jiān)定不移的。但是廣大老百姓安裝光伏這一清潔能源的積極性與信心已嚴(yán)重受損。國家出臺新的政策幫扶戶用光伏，恢復(fù)廣大老百姓對戶用光伏的信任已是非常重要。安裝戶用光伏的客戶一般是家庭用電量較大，他們手上并不是沒錢，也并不是光伏投資回報(bào)率低。而是擔(dān)心國家政策的不穩(wěn)定和質(zhì)疑國家電網(wǎng)會不會發(fā)放補(bǔ)貼。只有將賣電和補(bǔ)貼的錢可以沖抵需上交電網(wǎng)的電費(fèi)了，才能打消客戶的顧慮。那些銀行貸款與分期付款這一類需要利息的措施只會增加戶用光伏的裝機(jī)成本，延長回本周期。有違降本增效的初衷。

5年前出臺這份文件的時(shí)候戶用光伏還只剛剛起步，國家電網(wǎng)大部分地區(qū)也沒有實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程智能控制;現(xiàn)在戶用光伏已慚慚走向成熟，國網(wǎng)硬件設(shè)施也大大完善。這一條例已不適應(yīng)戶用光伏快速增長的時(shí)代。新行業(yè)的發(fā)展需要新政策的扶持。為了青山綠水，為國家清潔能源事業(yè)越來越興旺。望上級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真考量，批示為感！

報(bào)告人：一個(gè)愿祖國天更藍(lán)、水更清的戶用經(jīng)銷商

2018年11月7日