在青海省海南州共和縣光伏發(fā)電園區(qū)里，放眼望去，一排排藍色光伏板排列整齊，在陽光下熠熠生輝。2018年6月30日，100MW集中式光伏扶貧電站實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。該項目是在國家“十三五”第一批村級光伏扶貧指標(biāo)下達前，由青海省發(fā)改委為助力全省脫貧攻堅安排的普通光伏指標(biāo)，是青海省創(chuàng)新光伏扶貧模式的有益探索。這是青海省目前最大的集中式光伏扶貧項目，項目全部采用305W以上滿足“領(lǐng)跑者”標(biāo)準的高效組件建設(shè)而成，在全國具有領(lǐng)先之處。這座100MW光伏扶貧電站是如何誕生的？前不久記者一行人來到海南州共和縣進行了實地探訪。


高原上的扶貧“攻堅戰(zhàn)”

青海省建檔立卡貧困村有1622個，占行政村總數(shù)的40%。貧困村無集體經(jīng)濟收入的占貧困村總數(shù)的95%以上。截止到2017年9月，建檔立卡貧困戶113110戶，建檔立卡貧困人口39.6萬，大多數(shù)貧困人口居住在東部淺腦干旱山區(qū)和青南高寒牧區(qū)，氣候高寒干旱，生態(tài)脆弱。

青海貧困人口分布上呈小集聚、大分散的特點，主要致貧原因中，因病、因殘、缺勞力、缺技能的占55.4%，這部分貧困人口需要長期穩(wěn)定的資產(chǎn)收益予以扶貧。


青海省扶貧開發(fā)局援青辦主任魏伯平介紹，青海省是集中連片特殊困難地區(qū)和國家扶貧開發(fā)重點縣覆蓋區(qū)域，也是深度貧困縣地區(qū)，集中了西部地區(qū)、民族地區(qū)、高原地區(qū)、貧困地區(qū)的所有特征，省情特殊、任務(wù)艱巨。“從多年的扶貧實踐看，產(chǎn)業(yè)難培育，培育難的問題依然是制約青海省產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展的主要瓶頸。”魏伯平表示。

光伏扶貧作為精準扶貧的創(chuàng)新和有效手段，其優(yōu)勢十分明顯，得到了國家層面的充分認可和積極推進。光伏扶貧項目在全國范圍內(nèi)的成功應(yīng)用，為青海利用豐富的太陽能資源帶動產(chǎn)業(yè)扶貧提供了思路。

光伏扶貧是一種精準扶貧的方式，投入少、回報穩(wěn)定、可持續(xù)?？删S持25年甚至30年以上的穩(wěn)定發(fā)電，持續(xù)產(chǎn)生收入。據(jù)了解，青海境內(nèi)光照資源豐富，荒山荒坡、沙漠化區(qū)域面積大，實施光伏扶貧的條件十分有利，因而尤其適合青海的扶貧現(xiàn)狀。

青海省扶貧開發(fā)投資有限責(zé)任公司董事長張宏成介紹，通過前期大量工作，2017年底青海省申請到國家“十三五”第一批村級光伏扶貧指標(biāo)中47.16萬千瓦，項目覆蓋全省39個縣，1622個貧困村，惠及68068戶貧困戶。加上2015年15萬千瓦的試點項目，2018年建成的10萬千瓦的集中式光伏扶貧電站，全省光伏扶貧總量目前已達到72萬千瓦。按照每個貧困戶對應(yīng)30千瓦測算，光伏扶貧產(chǎn)業(yè)直接或間接帶動貧困戶已達到7.64萬戶，32萬人口。


同時，他還說“青海省扶貧開發(fā)投資有限責(zé)任公司承擔(dān)著全省光伏扶貧項目管理工作，在統(tǒng)籌推進各類光伏電站扶貧工作中具有三大特點：一是創(chuàng)新投融資開發(fā)模式，海南州100兆瓦集中式光伏扶貧電站是我省根據(jù)國家光伏扶貧產(chǎn)業(yè)政策，借助社會資本力量，助力全省脫貧攻堅，創(chuàng)建具有青海特色的商業(yè)光伏電站扶貧新模式的成功探索，標(biāo)志著政府資金一次性投資，貧困群眾長期性收益的扶貧產(chǎn)業(yè)在青海成功落地。二是進一步提高光伏電站電站建設(shè)要求，自2018年以來，我們非常重視在建光伏電站及主設(shè)備質(zhì)量，嚴把好價格和質(zhì)量的關(guān)口，積極引進國家光伏“領(lǐng)跑者”最新標(biāo)準，已投產(chǎn)的海南州100兆瓦集中式光伏扶貧電站及后續(xù)在建村級扶貧電站全部采用高效的“領(lǐng)跑者”組件，進一步提高光伏電站質(zhì)量及經(jīng)濟效益，從而保障扶貧對象長期穩(wěn)定收益。三是打造光伏扶貧大數(shù)據(jù)平臺，我們與國家電網(wǎng)青海省電力公司大數(shù)據(jù)中心共同開發(fā)了光伏扶貧大數(shù)據(jù)平臺，用于管控光伏扶貧電站設(shè)備健康狀態(tài)及運營水平，保障扶貧信息精準管理，規(guī)范發(fā)放扶貧資金等工作。”

高效、生態(tài)的光伏扶貧標(biāo)桿工程


經(jīng)過多方考量，海南州100兆瓦集中式光伏扶貧電站的場址選在了位于海拔2930米的青海省海南州共和縣光伏發(fā)電園區(qū)內(nèi)，距縣城約22km，G214國道由園區(qū)西側(cè)通過。這里是青海省太陽能資源最豐富的地區(qū)之一，平均年日照小時數(shù)可達2070小時，且地勢平坦開闊，周圍僅有少量沙丘和植被分布。

該項目采取政府與社會資本力量合作的模式，由國新融智基金和青海省扶貧開發(fā)投資有限責(zé)任公司共同出資成立了青海濟貧光伏新能源有限公司。雙方簽署合作框架協(xié)議，國新融智基金管理公司作為合作企業(yè)占股60%，負責(zé)組織項目實施管理及后期運維；青海省扶貧開發(fā)投資有限責(zé)任公司作為政府出資管理機構(gòu)（代行政府出資人的職責(zé)），占股40%，負責(zé)項目建設(shè)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和收益分配管理。項目總投資約7億元，其中政府投資約5600萬元，合作企業(yè)籌資8400萬元，其余資金均為政策性銀行貸款（貸款主體為項目公司）。

該工程于4月17日開工，6月26日竣工，并于6月30日正式并網(wǎng)投產(chǎn)運行。據(jù)測算，這座光伏扶貧電站年凈收益約為4000萬元，通過兩次分配，每年約2500萬元的分配資金可用于扶貧，投入與分配的收益率可達44.64%。對于首次分配，根據(jù)“每戶對應(yīng)25-30千瓦”的要求，項目優(yōu)先帶動全省建檔立卡貧困戶3333戶（按每戶對應(yīng)30千瓦計算），每年每戶分紅3000元。持續(xù)帶動20年，作為村級光伏電站的補充，重點向全省深度貧困地區(qū)及無（弱）勞動能力的非建檔立卡貧困村貧困戶傾斜。直接撥付到所在縣市扶貧部門，由縣級扶貧部門按照確定的收益管理辦法發(fā)放。


據(jù)了解，這100MW電站所用光伏組件均由隆基樂葉供應(yīng)，此次記者也采訪到了隆基樂葉副總裁唐旭輝,唐旭輝向記者講述了隆基采用高效組件建設(shè)扶貧電站的初衷。“扶貧是利國利民的民生工程，質(zhì)量方面更需要保障，要建成放心工程，還要保障脫貧增收目標(biāo)，高質(zhì)高效產(chǎn)品的推廣使用勢在必行。而保障扶貧項目質(zhì)量，產(chǎn)品的使用需要一定的標(biāo)準。目前比較成形的，現(xiàn)成的、可借鑒的標(biāo)準就是光伏‘領(lǐng)跑者’標(biāo)準。在光伏扶貧領(lǐng)域采用領(lǐng)跑者標(biāo)準，使用符合國家領(lǐng)跑者先進技術(shù)指標(biāo)的產(chǎn)品，將對我國的扶貧事業(yè)起到強大的助推作用。”

在光伏扶貧項目中使用高效產(chǎn)品，不僅在同樣單位面積內(nèi)提高了扶貧電站的發(fā)電量，達到增收的效果，同時也使得更加先進的技術(shù)得以應(yīng)用，更加快速的進入市場化階段。高效產(chǎn)品具有高轉(zhuǎn)化率、高穩(wěn)定性等明顯優(yōu)勢，發(fā)電量明顯提高，保障扶貧效果。同時，唐旭輝也呼吁光伏企業(yè)應(yīng)該主動承擔(dān)自己的使命與責(zé)任，主動將更好的產(chǎn)品、服務(wù)用到光伏扶貧項目當(dāng)中。

隨后，記者來到了共和縣鐵蓋鄉(xiāng)馬漢臺村一位貧困戶家中。戶主霍先生夫妻二人30歲左右，黑黝黝的臉龐上可以看到生活壓力留下的痕跡。他們有兩個孩子，最小的剛過滿月。聽霍大哥介紹，他們曾經(jīng)還有一個孩子，因為生病花光了家里所有的費用，最終也沒能挽救可憐的孩子，負債累累的他們成了當(dāng)?shù)刂攸c扶貧對象。政府的扶貧政策，讓他們對生活重燃了希望之火，雖然現(xiàn)在日子依然有些艱難，但夫妻二人的臉上帶著微笑。他們相信在政府的幫扶下，一定會早日脫貧奔向小康。