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到底誰才是光熱發(fā)電項目開發(fā)的主力軍？從當前來看，答案似乎是民企，但從長遠來看，鑒于光熱發(fā)電項目的投資體量，如果未來光熱項目的投資回報率更加明晰，實力雄厚且在項目融資上有天然優(yōu)勢的央企，將更有可能成為光熱發(fā)電項目開發(fā)的主要玩家。
在國內光熱發(fā)電項目大肆跑馬圈地的前幾年，諸多國資背景的開發(fā)商在西北各省布局落子，但時至今日，絕大多數項目依然落于規(guī)劃圖上，而未能在實際項目地掀起一方塵土。這里面有宏觀層面的政策原因，有項目技術經濟性的考量。在當前的政策環(huán)境和國資企業(yè)監(jiān)管背景下，實屬難以厚非。
但大型央企布局光熱發(fā)電項目開發(fā)的消息仍是行業(yè)的重大利好，即便所有人都明白，我們無法在短期內看到這些規(guī)劃項目的落地實施，但對于極度缺錢的光熱發(fā)電行業(yè)來說，這些利好消息對鼓舞行業(yè)士氣、優(yōu)化行業(yè)生存環(huán)境大有裨益，整個行業(yè)的生態(tài)環(huán)境將在一定程度上因之改觀。
注：1、文中所列開發(fā)項目指近段時間內有所動靜的項目，多家央企在過去幾年布局了多個項目，至今杳無音信的項目多已流產，不再列出。2、下文統(tǒng)計僅限于光熱發(fā)電項目開發(fā)商身份的主要央企。（如有紕漏，敬請指正）
中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司
中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司是唯一一家以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的中央企業(yè)，綜合實力最強、規(guī)模最大的節(jié)能環(huán)保產業(yè)集團。中節(jié)能太陽能股份有限公司（以下簡稱中節(jié)能太陽能）作為中節(jié)能旗下太陽能業(yè)務的唯一運營平臺，是國內最大的太陽能光伏發(fā)電投資運營商之一。依托在光伏電站領域的多年積淀，中節(jié)能太陽能同樣看好光熱發(fā)電的發(fā)展前景。
目前中節(jié)能太陽能在光熱發(fā)電項目的前期開發(fā)上多有布局，以期在光熱電站開發(fā)領域搶占先機。在技術路線選擇上，中節(jié)能太陽能偏愛穩(wěn)健投資，現階段以布局傳統(tǒng)的成熟的槽式導熱油傳熱熔鹽儲熱光熱項目為主。
開發(fā)項目：
中節(jié)能甘肅武威太陽能發(fā)電有限公司古浪導熱油槽式10萬千瓦光熱發(fā)電項目（首批示范項目）
中節(jié)能太陽能德令哈有限公司德令哈100MW光熱發(fā)電示范項目
中節(jié)能哈密100MW塔式光熱發(fā)電項目
中節(jié)能兵團十三師黃田農場100MW槽式光熱項目
中國大唐集團有限公司
中國大唐集團有限公司（以下簡稱大唐集團）是2002年12月29日在原國家電力公司部分企事業(yè)單位基礎上組建而成的特大型發(fā)電企業(yè)集團，共擁有5家上市公司。截至2017年7月底，大唐集團在役及在建資產分布在全國31個省區(qū)市以及境外的緬甸、柬埔寨、老撾等國家和地區(qū)，資產總額達到7006億元，員工總數10.01萬人，在役發(fā)電裝機1.42億千瓦。自2010年起，其連續(xù)第八次入選世界500強。
開發(fā)項目：
中國大唐新能源內蒙古鄂爾多斯50MW槽式光熱發(fā)電項目
大唐庫爾勒項目籌建處大唐若羌一期2×50MW太陽能光熱發(fā)電項目
大唐國際卓資新能源100MW光熱發(fā)電項目
中國華能集團有限公司
中國華能集團有限公司（以下簡稱中國華能）是經國務院批準成立的國有重要骨干企業(yè)，從1985年創(chuàng)立至今，在30多年的發(fā)展歷程中，其為電力工業(yè)的改革、發(fā)展和技術進步提供了豐富經驗。
開發(fā)項目：
華能集團北方聯合電力有限責任公司烏拉特旗導熱油菲涅爾式5萬千瓦光熱發(fā)電項目（首批示范項目）
國家電力投資集團有限公司
國家電力投資集團有限公司由中國電力投資集團公司與國家核電技術有限公司合并重組而成，是五大發(fā)電集團中唯一擁有核電控股投資運行資質，也是全國唯一同時擁有水電、火電、核電、新能源資產的綜合能源企業(yè)集團。
開發(fā)項目：
國電投黃河上游水電開發(fā)有限責任公司德令哈135MW光熱發(fā)電項目（首批示范項目）
國電投二連浩特可再生能源微電網示范項目蘇尼特右旗1號50MW光熱發(fā)電項目
中國長江三峽集團有限公司
中國長江三峽集團有限公司（以下簡稱三峽集團）主營業(yè)務包括水電工程建設與管理、電力生產、國際投資與工程承包、風電和太陽能等新能源開發(fā)、水資源綜合開發(fā)與利用、相關專業(yè)技術咨詢服務等方面。經過20多年的持續(xù)高質量快速發(fā)展，三峽集團已經成為全球最大的水電開發(fā)運營企業(yè)和我國最大的清潔能源集團。
截至2017年底，三峽集團可控裝機規(guī)模超過7000萬千瓦，已建、在建和權益總裝機規(guī)模達到1.24億千瓦，其中可再生清潔能源裝機占99%，可控水電裝機占全國水電裝機的16%。
開發(fā)項目：
三峽新能源有限公司金塔100MW塔式光熱發(fā)電示范項目（首批示范項目）
國家開發(fā)投資集團有限公司
國家開發(fā)投資集團有限公司（以下簡稱“國投”）是中央企業(yè)中唯一的投資控股公司，也是首批國有資本投資公司改革試點單位，其在國民經濟發(fā)展中發(fā)揮了投資導向、結構調整和資本經營的獨特作用。
近日，國投控股公司國投電力控股股份有限公司（以下簡稱國投電力）在甘肅酒泉阿克塞地區(qū)成功注冊國投阿克塞新能源有限公司，并與阿克塞縣政府簽署了《太陽能熱發(fā)電項目開發(fā)合作框架協議》，將開發(fā)2*100MW光熱發(fā)電項目。此次光熱發(fā)電項目的成功簽約，是國投電力正式進入光熱發(fā)電領域的標志，也是其響應國家能源結構調整，貫徹落實企業(yè)清潔化發(fā)展戰(zhàn)略，更是探索新興產業(yè)的一種嘗試。
開發(fā)項目：
國投電力阿克塞2*100MW光熱發(fā)電項目
中國船舶重工集團有限公司
中國船舶重工集團有限公司（以下簡稱中船重工）是由原中國船舶工業(yè)總公司部分企事業(yè)單位重組成立的特大型國有企業(yè)，是國家授權投資的機構和資產經營主體，主要從事海洋裝備產業(yè)、動力與機電裝備產業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)和生產性現代服務業(yè)的研發(fā)生產，2017年已連續(xù)7年入選世界500強企業(yè)，排名第233位，位居全球船舶企業(yè)首位。
為推進光熱發(fā)電業(yè)務發(fā)展，中船重工已于2016年12月23日在西藏正式注冊成立新能源有限責任公司（簡稱中船重工新能源），由中船重工和哈爾濱廣瀚動力產業(yè)發(fā)展有限公司共同出資成立，注冊資本5億元，該公司的主營業(yè)務方向即光熱發(fā)電。
開發(fā)項目：
中核龍騰烏拉特中旗100MW槽式光熱發(fā)電項目（首批示范在建項目）
中國廣核集團有限公司
中國廣核集團有限公司（以下簡稱中廣核）是伴隨我國改革開放和核電事業(yè)發(fā)展逐步成長壯大起來的中央企業(yè)。截至2017年12月底，中國廣核集團擁有在運核電機組20臺，裝機容量2147萬千瓦；在建核電機組8臺，裝機1027萬千瓦；擁有風電控股裝機達1130萬千瓦，太陽能光伏發(fā)電項目控股裝機容量231萬千瓦，海外新能源控股裝機1160萬千瓦。此外，在分布式能源、核技術應用、節(jié)能技術服務等領域也取得了良好發(fā)展。
在光熱發(fā)電行業(yè)，中廣核旗下中廣核太陽能德令哈有限公司樹立了央企投建光熱電站的樣本，由其開發(fā)建設的中廣核太陽能德令哈50MW槽式電站有望于2018年底正式投運。
此外，2018年4月17日，中廣核新能源甘肅分公司與甘肅省阿克塞縣人民政府簽訂了總投資28億元，建設裝機總量為1*100MW熔鹽塔式光熱發(fā)電項目開發(fā)框架協議。
開發(fā)項目：
中廣核太陽能德令哈50MW槽式光熱發(fā)電項目（首批示范在建項目）
中廣核新能源阿克塞100MW熔鹽塔式光熱發(fā)電項目
中國中信集團有限公司
中信集團是中國最大的綜合性企業(yè)集團，境內外業(yè)務涉及金融、資源能源、制造業(yè)、工程承包、房地產、信息產業(yè)等領域。近年來，中信集團在現代農業(yè)、環(huán)保、消費、醫(yī)療健康等新興戰(zhàn)略領域積極布局，并大力推進“互聯網+轉型”戰(zhàn)略，重構商業(yè)模式和組織模式，打造有中信特色的產業(yè)互聯網，將中信集團打造成一家平臺型企業(yè)。
開發(fā)項目：
中信張北新能源開發(fā)有限公司50MW類菲涅爾光熱示范電站（首批示范項目）
國家能源投資集團有限責任公司
國家能源投資集團有限責任公司由中國國電集團公司與神華集團有限責任公司合并重組而成，重組整合后，其擁有4個世界之最，分別是世界最大的煤炭生產公司，世界最大的火力發(fā)電生產公司，世界最大的可再生能源發(fā)電生產公司和世界最大的煤制油、煤化工公司。
在國電和神華合并之前，神華集團旗下的國華電力對光熱發(fā)電項目開展了較長時間的布局，早在2015年，國華電力即擬定了2015~2030年光熱發(fā)電開發(fā)規(guī)劃，并成立了專門負責光熱項目前期布局事宜的光熱辦公室，在全國范圍內進行光熱項目儲備，多個項目在此期間完成了可研。但其入圍首批示范的玉門熔鹽塔式10萬千瓦光熱發(fā)電項目卻在今年初選擇了主動退出，讓行業(yè)難以理解。
國家電網有限公司
國家電網有限公司是關系國民經濟命脈和國家能源安全的特大型國有重點骨干企業(yè)，其以投資建設運營電網為核心業(yè)務，承擔著保障安全、經濟、清潔、可持續(xù)電力供應的基本使命。公司經營區(qū)域覆蓋26個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），覆蓋國土面積的88%以上，供電服務人口超過11億人。魯能集團有限公司成立于2002年，是國家電網公司全資子公司，以住宅地產、商業(yè)地產、文旅地產、綠色能源為主營業(yè)務。
開發(fā)項目：
魯能海西州多能互補集成優(yōu)化示范工程格爾木50MW塔式光熱發(fā)電項目（在建項目）
中國電力建設集團有限公司
中國電力建設集團有限公司是經國務院批準，于2011年9月29日在中國水利水電建設集團公司、中國水電工程顧問集團公司和國家電網公司、中國南方電網有限責任公司所屬的14個省（市、區(qū)）電力勘測設計、工程、裝備制造企業(yè)基礎上組建的國有獨資公司。
開發(fā)項目：
中電建青海共和50MW塔式光熱發(fā)電項目（首批示范在建項目）
中國能源建設集團有限公司
中國能源建設集團有限公司成立于2011年9月29日，是經國務院批準、由國務院國有資產監(jiān)督管理委員會直接管理的特大型能源建設集團，由中國葛洲壩集團公司、中國電力工程顧問集團公司（電力規(guī)劃設計總院）和國家電網公司、中國南方電網有限責任公司所屬15個省（市、區(qū)）的電力勘察設計、施工和修造企業(yè)組成。
開發(fā)項目：
中能建中電工程哈密50MW塔式熔鹽電站示范項目（首批示范在建項目）
在國內光熱發(fā)電項目大肆跑馬圈地的前幾年，諸多國資背景的開發(fā)商在西北各省布局落子，但時至今日，絕大多數項目依然落于規(guī)劃圖上，而未能在實際項目地掀起一方塵土。這里面有宏觀層面的政策原因，有項目技術經濟性的考量。在當前的政策環(huán)境和國資企業(yè)監(jiān)管背景下，實屬難以厚非。
但大型央企布局光熱發(fā)電項目開發(fā)的消息仍是行業(yè)的重大利好，即便所有人都明白，我們無法在短期內看到這些規(guī)劃項目的落地實施，但對于極度缺錢的光熱發(fā)電行業(yè)來說，這些利好消息對鼓舞行業(yè)士氣、優(yōu)化行業(yè)生存環(huán)境大有裨益，整個行業(yè)的生態(tài)環(huán)境將在一定程度上因之改觀。
注：1、文中所列開發(fā)項目指近段時間內有所動靜的項目，多家央企在過去幾年布局了多個項目，至今杳無音信的項目多已流產，不再列出。2、下文統(tǒng)計僅限于光熱發(fā)電項目開發(fā)商身份的主要央企。（如有紕漏，敬請指正）
中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司
中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司是唯一一家以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的中央企業(yè)，綜合實力最強、規(guī)模最大的節(jié)能環(huán)保產業(yè)集團。中節(jié)能太陽能股份有限公司（以下簡稱中節(jié)能太陽能）作為中節(jié)能旗下太陽能業(yè)務的唯一運營平臺，是國內最大的太陽能光伏發(fā)電投資運營商之一。依托在光伏電站領域的多年積淀，中節(jié)能太陽能同樣看好光熱發(fā)電的發(fā)展前景。
目前中節(jié)能太陽能在光熱發(fā)電項目的前期開發(fā)上多有布局，以期在光熱電站開發(fā)領域搶占先機。在技術路線選擇上，中節(jié)能太陽能偏愛穩(wěn)健投資，現階段以布局傳統(tǒng)的成熟的槽式導熱油傳熱熔鹽儲熱光熱項目為主。
開發(fā)項目：
中節(jié)能甘肅武威太陽能發(fā)電有限公司古浪導熱油槽式10萬千瓦光熱發(fā)電項目（首批示范項目）
中節(jié)能太陽能德令哈有限公司德令哈100MW光熱發(fā)電示范項目
中節(jié)能哈密100MW塔式光熱發(fā)電項目
中節(jié)能兵團十三師黃田農場100MW槽式光熱項目
中國大唐集團有限公司
中國大唐集團有限公司（以下簡稱大唐集團）是2002年12月29日在原國家電力公司部分企事業(yè)單位基礎上組建而成的特大型發(fā)電企業(yè)集團，共擁有5家上市公司。截至2017年7月底，大唐集團在役及在建資產分布在全國31個省區(qū)市以及境外的緬甸、柬埔寨、老撾等國家和地區(qū)，資產總額達到7006億元，員工總數10.01萬人，在役發(fā)電裝機1.42億千瓦。自2010年起，其連續(xù)第八次入選世界500強。
開發(fā)項目：
中國大唐新能源內蒙古鄂爾多斯50MW槽式光熱發(fā)電項目
大唐庫爾勒項目籌建處大唐若羌一期2×50MW太陽能光熱發(fā)電項目
大唐國際卓資新能源100MW光熱發(fā)電項目
中國華能集團有限公司
中國華能集團有限公司（以下簡稱中國華能）是經國務院批準成立的國有重要骨干企業(yè)，從1985年創(chuàng)立至今，在30多年的發(fā)展歷程中，其為電力工業(yè)的改革、發(fā)展和技術進步提供了豐富經驗。
開發(fā)項目：
華能集團北方聯合電力有限責任公司烏拉特旗導熱油菲涅爾式5萬千瓦光熱發(fā)電項目（首批示范項目）
國家電力投資集團有限公司
國家電力投資集團有限公司由中國電力投資集團公司與國家核電技術有限公司合并重組而成，是五大發(fā)電集團中唯一擁有核電控股投資運行資質，也是全國唯一同時擁有水電、火電、核電、新能源資產的綜合能源企業(yè)集團。
開發(fā)項目：
國電投黃河上游水電開發(fā)有限責任公司德令哈135MW光熱發(fā)電項目（首批示范項目）
國電投二連浩特可再生能源微電網示范項目蘇尼特右旗1號50MW光熱發(fā)電項目
中國長江三峽集團有限公司
中國長江三峽集團有限公司（以下簡稱三峽集團）主營業(yè)務包括水電工程建設與管理、電力生產、國際投資與工程承包、風電和太陽能等新能源開發(fā)、水資源綜合開發(fā)與利用、相關專業(yè)技術咨詢服務等方面。經過20多年的持續(xù)高質量快速發(fā)展，三峽集團已經成為全球最大的水電開發(fā)運營企業(yè)和我國最大的清潔能源集團。
截至2017年底，三峽集團可控裝機規(guī)模超過7000萬千瓦，已建、在建和權益總裝機規(guī)模達到1.24億千瓦，其中可再生清潔能源裝機占99%，可控水電裝機占全國水電裝機的16%。
開發(fā)項目：
三峽新能源有限公司金塔100MW塔式光熱發(fā)電示范項目（首批示范項目）
國家開發(fā)投資集團有限公司
國家開發(fā)投資集團有限公司（以下簡稱“國投”）是中央企業(yè)中唯一的投資控股公司，也是首批國有資本投資公司改革試點單位，其在國民經濟發(fā)展中發(fā)揮了投資導向、結構調整和資本經營的獨特作用。
近日，國投控股公司國投電力控股股份有限公司（以下簡稱國投電力）在甘肅酒泉阿克塞地區(qū)成功注冊國投阿克塞新能源有限公司，并與阿克塞縣政府簽署了《太陽能熱發(fā)電項目開發(fā)合作框架協議》，將開發(fā)2*100MW光熱發(fā)電項目。此次光熱發(fā)電項目的成功簽約，是國投電力正式進入光熱發(fā)電領域的標志，也是其響應國家能源結構調整，貫徹落實企業(yè)清潔化發(fā)展戰(zhàn)略，更是探索新興產業(yè)的一種嘗試。
開發(fā)項目：
國投電力阿克塞2*100MW光熱發(fā)電項目
中國船舶重工集團有限公司
中國船舶重工集團有限公司（以下簡稱中船重工）是由原中國船舶工業(yè)總公司部分企事業(yè)單位重組成立的特大型國有企業(yè)，是國家授權投資的機構和資產經營主體，主要從事海洋裝備產業(yè)、動力與機電裝備產業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)和生產性現代服務業(yè)的研發(fā)生產，2017年已連續(xù)7年入選世界500強企業(yè)，排名第233位，位居全球船舶企業(yè)首位。
為推進光熱發(fā)電業(yè)務發(fā)展，中船重工已于2016年12月23日在西藏正式注冊成立新能源有限責任公司（簡稱中船重工新能源），由中船重工和哈爾濱廣瀚動力產業(yè)發(fā)展有限公司共同出資成立，注冊資本5億元，該公司的主營業(yè)務方向即光熱發(fā)電。
開發(fā)項目：
中核龍騰烏拉特中旗100MW槽式光熱發(fā)電項目（首批示范在建項目）
中國廣核集團有限公司
中國廣核集團有限公司（以下簡稱中廣核）是伴隨我國改革開放和核電事業(yè)發(fā)展逐步成長壯大起來的中央企業(yè)。截至2017年12月底，中國廣核集團擁有在運核電機組20臺，裝機容量2147萬千瓦；在建核電機組8臺，裝機1027萬千瓦；擁有風電控股裝機達1130萬千瓦，太陽能光伏發(fā)電項目控股裝機容量231萬千瓦，海外新能源控股裝機1160萬千瓦。此外，在分布式能源、核技術應用、節(jié)能技術服務等領域也取得了良好發(fā)展。
在光熱發(fā)電行業(yè)，中廣核旗下中廣核太陽能德令哈有限公司樹立了央企投建光熱電站的樣本，由其開發(fā)建設的中廣核太陽能德令哈50MW槽式電站有望于2018年底正式投運。
此外，2018年4月17日，中廣核新能源甘肅分公司與甘肅省阿克塞縣人民政府簽訂了總投資28億元，建設裝機總量為1*100MW熔鹽塔式光熱發(fā)電項目開發(fā)框架協議。
開發(fā)項目：
中廣核太陽能德令哈50MW槽式光熱發(fā)電項目（首批示范在建項目）
中廣核新能源阿克塞100MW熔鹽塔式光熱發(fā)電項目
中國中信集團有限公司
中信集團是中國最大的綜合性企業(yè)集團，境內外業(yè)務涉及金融、資源能源、制造業(yè)、工程承包、房地產、信息產業(yè)等領域。近年來，中信集團在現代農業(yè)、環(huán)保、消費、醫(yī)療健康等新興戰(zhàn)略領域積極布局，并大力推進“互聯網+轉型”戰(zhàn)略，重構商業(yè)模式和組織模式，打造有中信特色的產業(yè)互聯網，將中信集團打造成一家平臺型企業(yè)。
開發(fā)項目：
中信張北新能源開發(fā)有限公司50MW類菲涅爾光熱示范電站（首批示范項目）
國家能源投資集團有限責任公司
國家能源投資集團有限責任公司由中國國電集團公司與神華集團有限責任公司合并重組而成，重組整合后，其擁有4個世界之最，分別是世界最大的煤炭生產公司，世界最大的火力發(fā)電生產公司，世界最大的可再生能源發(fā)電生產公司和世界最大的煤制油、煤化工公司。
在國電和神華合并之前，神華集團旗下的國華電力對光熱發(fā)電項目開展了較長時間的布局，早在2015年，國華電力即擬定了2015~2030年光熱發(fā)電開發(fā)規(guī)劃，并成立了專門負責光熱項目前期布局事宜的光熱辦公室，在全國范圍內進行光熱項目儲備，多個項目在此期間完成了可研。但其入圍首批示范的玉門熔鹽塔式10萬千瓦光熱發(fā)電項目卻在今年初選擇了主動退出，讓行業(yè)難以理解。
國家電網有限公司
國家電網有限公司是關系國民經濟命脈和國家能源安全的特大型國有重點骨干企業(yè)，其以投資建設運營電網為核心業(yè)務，承擔著保障安全、經濟、清潔、可持續(xù)電力供應的基本使命。公司經營區(qū)域覆蓋26個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），覆蓋國土面積的88%以上，供電服務人口超過11億人。魯能集團有限公司成立于2002年，是國家電網公司全資子公司，以住宅地產、商業(yè)地產、文旅地產、綠色能源為主營業(yè)務。
開發(fā)項目：
魯能海西州多能互補集成優(yōu)化示范工程格爾木50MW塔式光熱發(fā)電項目（在建項目）
中國電力建設集團有限公司
中國電力建設集團有限公司是經國務院批準，于2011年9月29日在中國水利水電建設集團公司、中國水電工程顧問集團公司和國家電網公司、中國南方電網有限責任公司所屬的14個省（市、區(qū)）電力勘測設計、工程、裝備制造企業(yè)基礎上組建的國有獨資公司。
開發(fā)項目：
中電建青海共和50MW塔式光熱發(fā)電項目（首批示范在建項目）
中國能源建設集團有限公司
中國能源建設集團有限公司成立于2011年9月29日，是經國務院批準、由國務院國有資產監(jiān)督管理委員會直接管理的特大型能源建設集團，由中國葛洲壩集團公司、中國電力工程顧問集團公司（電力規(guī)劃設計總院）和國家電網公司、中國南方電網有限責任公司所屬15個省（市、區(qū)）的電力勘察設計、施工和修造企業(yè)組成。
開發(fā)項目：
中能建中電工程哈密50MW塔式熔鹽電站示范項目（首批示范在建項目）
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