光伏發(fā)電是指利用太陽能輻射直接轉(zhuǎn)變成電能的發(fā)電方式，是國家鼓勵發(fā)展的清潔能源之一。近年來，我州光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，截至2017年，全州建成并網(wǎng)光伏電站總裝機達3.97萬千瓦。在經(jīng)歷光伏發(fā)電迅速增長的同時，廣大人民群眾也要提高警惕，謹防“光伏發(fā)電”項目中的投資風險。

一、光伏發(fā)電迎新政，投資之前要了解

5月31日，國家發(fā)改委、財政部和能源局聯(lián)合印發(fā)《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》，通知明確要求：合理把握發(fā)展節(jié)奏，優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設規(guī)模；加快光伏發(fā)電補貼退坡，降低補貼強度。

（一）補貼強度要降低

通知稱，自發(fā)文之日起，新投運的光伏電站標桿上網(wǎng)電價每千瓦時統(tǒng)一降低0.05元，新投運的、采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目，全電量度電補貼標準降低0.05元。采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目按所在資源區(qū)光伏電站價格執(zhí)行。分布式光伏發(fā)電項目自用電量免收隨電價征收的各類政府性基金及附加、系統(tǒng)備用容量費和其他相關并網(wǎng)服務費。符合國家政策的村級光伏扶貧電站（0.5兆瓦及以下）標桿電價保持不變。

風險點：國家補貼申報和資金結(jié)算耗時長，新政策進一步降低補貼強度。

（二）建設規(guī)模要優(yōu)化

通知明確，根據(jù)行業(yè)發(fā)展實際，暫不安排2018年普通光伏電站建設規(guī)模。今年安排1000萬千瓦左右規(guī)模用于支持分布式光伏項目建設。

風險點：分布式光伏發(fā)電，之前并沒有規(guī)模限制，今年縮減至1000萬千瓦，可能導致在建項目產(chǎn)能荒廢，或者等待下一年配額的情況。而無指標自行建設的項目，建成后將出現(xiàn)無法獲得國家補助的資金后果。

二、謹防分布式光伏領域投資風險

（一）謹防分布式光伏領域理財產(chǎn)品投資風險

近幾年，分布式光伏發(fā)電（企業(yè)或居民在屋頂?shù)葓鏊惭b的光伏電站）成了行業(yè)新方向，在國家財政補貼等扶持政策下，很多地區(qū)都致力于大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。但是，也有少數(shù)企業(yè)，把分布式光伏發(fā)電打包成理財產(chǎn)品，以兜售理財產(chǎn)品的方式，來進行分布式光伏電站安裝。

例如，普通投資者通過購買某公司“光伏電池板”產(chǎn)品，最低投資額為1000元，隨后，這些錢交由某公司進行操作，并將買好的電池板再租給另一家太陽能發(fā)電項目，用于后者建設電站。電站利用光伏發(fā)電向電網(wǎng)企業(yè)輸電，來創(chuàng)造營收和利潤，按比例返還給普通投資者。

風險點：企業(yè)銷售理財產(chǎn)品需經(jīng)主管部門批準，否則可能涉嫌違法經(jīng)營；該模式依賴于財政光伏補貼，一旦補貼延遲，就會出現(xiàn)兌付危機。

（二）謹防分布式光伏電站“高收益”投資風險

在分布式光伏領域，還存在少數(shù)企業(yè)向普通投資者承諾“高收益、高回報投資”的情況。

例如：普通投資者出資若干萬元，交由某公司為其建設相應規(guī)模的電站，公司承諾在電站建成后（或繳納金額全額到賬后），定期向普通投資者發(fā)放固定高額回報；再如，有的企業(yè)推出光伏發(fā)電項目及相關產(chǎn)品，向普通投資者銷售并托管經(jīng)營若干年，承諾在托管年限內(nèi)定期按投資者投資額的一定比例發(fā)放收益，并采用分層級招募代理和業(yè)務員、按比例計發(fā)銷售提成的方式進行業(yè)務推廣，可能涉嫌傳銷或非法集資。

風險點：電站電費收益無法支撐投資人高額收益回報，一旦出現(xiàn)兌付危機，所投資金可能無法收回；如果組織傳銷或非法集資，將被依法追究法律責任，群眾參與這類投資不受法律保護。

三、注意防范風險，切忌盲目投資

我省地處全國太陽能分布三類區(qū)域，太陽能光照資源不優(yōu)。通過對我州境內(nèi)建成投運的光伏發(fā)電項目運營情況分析測算，全資本投入的分布式光伏發(fā)電項目投資收益率不高、回報周期較長，融資型集中式光伏電站投資風險較大。廣大投資者投資前要充分考慮本地的光照資源條件、土地、電網(wǎng)接入等情況，不能盲目投資。

更重要的是，廣大投資者要樹立“買者自負，風險自擔”意識，提升風險防范能力，理性分析決策，避免不必要的投資損失。