“作為保險(xiǎn)公司駐村扶貧人員，最大的困難是貧困戶對扶貧不理解，很難做通思想工作。一旦取得貧困戶的配合和支持，扶貧工作便會(huì)順利很多。”中國太保產(chǎn)險(xiǎn)江西分公司駐村第一書記胡尚榮對《證券日報(bào)》記者這樣說。

在胡尚榮看來，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐村扶貧，首要解決的問題是貧困戶的思想觀念問題，若能取得貧困戶的積極配合，再輔以產(chǎn)業(yè)、保險(xiǎn)、就業(yè)、安居等配套措施，則扶貧效果會(huì)事半功倍。

當(dāng)然，在摸索出這一套扶貧策略的背后，胡尚榮與他的扶貧團(tuán)隊(duì)頗費(fèi)了一番周折。胡尚榮所負(fù)責(zé)的太平洋產(chǎn)險(xiǎn)江西分公司對口幫扶的是省級(jí)貧困村——贛州市上猶縣油石鄉(xiāng)塘角村，該村貧困程度深，貧困面大，基礎(chǔ)設(shè)施落后，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。

光伏發(fā)電站助農(nóng)戶脫貧

2018年元月，貧困戶藍(lán)詩榮的一卡通上，多了175.3元的“光伏發(fā)電收益”，這讓他高興不已，當(dāng)初堅(jiān)決反對建家庭光伏電站的老伴現(xiàn)在也笑得合不攏嘴，逢人便說“這個(gè)東西好”。

藍(lán)詩榮告訴《證券日報(bào)》記者，“隨著日照時(shí)間越來越長，家庭光伏電站的發(fā)電量也越來越大，4月份的收益已經(jīng)超過500元。”

藍(lán)詩榮所說的光伏發(fā)電站就是在胡尚榮的推動(dòng)下建立的。到塘角村任職前，村里已經(jīng)向上級(jí)有關(guān)單位提出了建設(shè)村級(jí)光伏發(fā)電站的申請，但遲遲沒有下文。由于曾經(jīng)與光伏企業(yè)打過交道，對這個(gè)行業(yè)較為了解，胡尚榮意識(shí)到，這有可能將是塘角村脫貧致富一大契機(jī)。于是，他連續(xù)多天前往鄉(xiāng)、縣兩級(jí)主管單位跟蹤申請落實(shí)情況，懇請加快落實(shí)進(jìn)度，終于，經(jīng)辦人員同意優(yōu)先在塘角村完成建設(shè)。

塘角村村支書田克邦告訴《證券日報(bào)》記者，現(xiàn)在塘角村已經(jīng)建成了30千瓦的光伏發(fā)電站且并網(wǎng)發(fā)電。初步預(yù)測，每年可為塘角村新增集體經(jīng)濟(jì)收入2.5萬元。

大力推動(dòng)光伏發(fā)電站，源于胡尚榮對塘角村的深入了解。“貧困戶致貧的主要原因是：因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因殘、缺資金等。”“胡尚榮簡潔扼要地向記者總結(jié)了塘角村貧困戶較多的原因。“塘角村耕地少，缺少種養(yǎng)基地和大戶，產(chǎn)業(yè)扶貧信貸少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，是全面脫貧面臨的主要困境。”

“認(rèn)識(shí)到問題就等于解決了一半”。統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)乜衫觅Y源、政策扶持情況后，胡尚榮認(rèn)為光伏發(fā)電不僅能幫助貧困戶脫貧，還能讓其不再返貧。

自2017年6月份被派到塘角村擔(dān)任第一書記的胡尚榮已經(jīng)對相關(guān)政策了然于胸：“根據(jù)當(dāng)?shù)卣?，貧困戶發(fā)展家庭光伏電站，最低投入為3.68萬元，當(dāng)?shù)劂y行給予三年免息貸款，并給予一次性1萬元補(bǔ)貼，貧困戶實(shí)際投資為2.68萬元。光電上網(wǎng)后，國家補(bǔ)貼后的價(jià)格為0.8元／度，也就是說5－6年就可以償還銀行本金，而光伏發(fā)電的有效使用年限不低于20年。”

“目前，我村已有13戶貧困戶建成了家庭光伏發(fā)電站，可為每戶每年增收5000元-10000元，成為貧困戶脫貧的強(qiáng)大助力器。”塘角村村支書田克邦告訴記者。

“觀念問題”是最大困難

當(dāng)問及扶貧工作中最大的困難是什么時(shí)，胡尚榮對記者表示，“作為保險(xiǎn)公司駐村扶貧人員，最大的困難是貧困戶對扶貧不理解，很難做通思想工作。一旦取得貧困戶的配合和支持，扶貧工作便會(huì)順利很多。”

在推動(dòng)光伏發(fā)電站時(shí)，胡尚榮就遇到了棘手的問題：“有的貧困戶無論怎樣苦口婆心勸說，始終不接受，并且對村干部說‘打死也不（向銀行）借錢’，等到有人來了解情況，又稱沒有享受到國家的任何政策。”

為解決這一問題，胡尚榮結(jié)合上猶縣提出的“掛點(diǎn)縣直單位和村支部開展‘1+1’黨建活動(dòng)”的要求，積極促成掛點(diǎn)的6個(gè)單位的負(fù)責(zé)人輪流到塘角村上黨課，給塘角村的黨員宣講黨的大政方針，特別是精準(zhǔn)扶貧政策，鼓勵(lì)農(nóng)村黨員爭做精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)斗員。

光伏發(fā)電站的示范作用及貧困戶觀念的逐漸轉(zhuǎn)變，點(diǎn)燃了胡尚榮產(chǎn)業(yè)扶貧的希望。光伏發(fā)電站成功運(yùn)行后，胡尚榮又在塘角村推動(dòng)發(fā)展百香果種植、土雞養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)稻種植三個(gè)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目。胡尚榮說，“希望能以此改變種稻子的農(nóng)戶的老舊思維。”

一系列扶貧措施落地后，塘角村脫貧工作頗見成效。

作為塘角村重點(diǎn)扶貧對象的賴某，因患嚴(yán)重腎?。蚨景Y早期）喪失勞力，每月需住院15天以上，常年服藥，醫(yī)療開支大；老伴因癌癥在前兩年去世，孫子孫女均年幼，家庭經(jīng)濟(jì)開支巨大，經(jīng)濟(jì)來源不足。在經(jīng)過一系列的扶貧后，賴某告訴記者“在基本醫(yī)療報(bào)銷及各種補(bǔ)貼后，目前收入可以覆蓋支出”。

胡尚榮最后告訴《證券日報(bào)》記者，“2017年脫貧70戶236人，2018年精準(zhǔn)識(shí)別后，塘角村建檔立卡貧困人口142戶473人，占總?cè)丝诘?5.2％，2018年計(jì)劃脫貧28戶55人。”

實(shí)際上，正是由于一個(gè)個(gè)“胡尚榮”這樣基層人員扶貧的推動(dòng)，國內(nèi)的保險(xiǎn)扶貧才能大面積鋪開，深入田間地頭。

根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)近期最新披露的數(shù)據(jù)顯示，從助推脫貧攻堅(jiān)看，保險(xiǎn)業(yè)開辦的扶貧業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)26個(gè)建檔立卡省級(jí)行政區(qū)域全覆蓋，開辦扶貧業(yè)務(wù)的區(qū)縣數(shù)達(dá)到2083個(gè)，占全部區(qū)縣數(shù)的79.56%；開辦扶貧業(yè)務(wù)的貧困縣為796個(gè)，占全部貧困縣的96.02%。