能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2017年底，累計可再生能源發(fā)電補貼缺口總計達(dá)到1127億元，其中光伏補貼缺口455億元（占比約40%），且呈逐年擴(kuò)大趨勢，目前已超過1200億元，直接影響光伏行業(yè)健康有序發(fā)展。在國內(nèi)光伏發(fā)電市場高速增長的刺激下，光伏制造企業(yè)紛紛擴(kuò)大產(chǎn)能，光伏制造產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品和電站建設(shè)質(zhì)量問題有所顯現(xiàn)?！蛾P(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》提到，暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模，規(guī)范分布式光伏發(fā)展，降低補貼強度等內(nèi)容，“適當(dāng)調(diào)低需要補貼的新增建設(shè)規(guī)模，將避免形成系統(tǒng)性風(fēng)險，從長遠(yuǎn)講是有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。”