從6月1日到現(xiàn)在，整整4天過去了，光伏人幾乎都沒睡過一天好覺。但是大家的心理狀態(tài)已經(jīng)從最開始的震驚、一臉蒙圈，逐漸過渡到了現(xiàn)在的稍顯冷靜和開始行動起來尋找對策了。有的公司開始了裁員行動，有的公司緊急召開會議部署下一步重點(diǎn)方向，有的公司開始通過地方政府和各類協(xié)會商會關(guān)系都北京尋求與主管部門的溝通對話了。相信大家在各自忙碌對應(yīng)的同時，非常關(guān)心此時此刻在月壇南街正在發(fā)生什么，后續(xù)會有什么轉(zhuǎn)機(jī)。我們綜合多方消息，現(xiàn)總結(jié)最新進(jìn)展和確認(rèn)消息如下：


1
四個行業(yè)協(xié)會和工商聯(lián)已與有關(guān)主管部門進(jìn)行了充分溝通，并提交了各省受影響分布式光伏項(xiàng)目調(diào)查統(tǒng)計情況及192家戶用光伏企業(yè)聯(lián)名建言等多份材料；
2
行業(yè)協(xié)會與有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面確認(rèn)了取得2017年普通地面電站指標(biāo)的項(xiàng)目，在2018年6月30日前并網(wǎng)可以獲得2017年標(biāo)桿電價的信息；
3
2018年5月31日及之前投運(yùn)的戶用光伏已確認(rèn)計算在2018年10GW國補(bǔ)認(rèn)可規(guī)模范圍內(nèi)；
4
目前大部分企業(yè)、地方政府、協(xié)會等組織或機(jī)構(gòu)與主管部門交涉溝通的主要問題集中在以下幾個方面：

1）6月1日前已備案或開工的分布式項(xiàng)目不在10GW指標(biāo)范圍內(nèi)，是否永遠(yuǎn)沒有獲取補(bǔ)貼指標(biāo)的可能，還是可排隊獲取2019年的補(bǔ)貼指標(biāo)；

2）如果確定2018年分布式指標(biāo)已用完，2018年6月1日及之后投運(yùn)的分布式如何獲得2019年的國補(bǔ)指標(biāo)，總量是多少；

3）戶用光伏尚不具備平價上網(wǎng)能力，是否可給予2018年6月1日及之后投運(yùn)的戶用光伏安排10GW以外的附加指標(biāo)；4）戶用光伏可否區(qū)別于其他分布式，從2019年起享有單獨(dú)的補(bǔ)貼指標(biāo)；

5
各大光伏企業(yè)老板或高管齊聚北京，將于近日與有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)開會討論溝通關(guān)于本次三部委有關(guān)通知的未明確事項(xiàng)；
6
國家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模管理的意見和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法將擇機(jī)發(fā)布，交涉和溝通的結(jié)果可能會在這兩份文件里體現(xiàn)。

事實(shí)上，經(jīng)過了幾天的沉淀與溝通，光伏行業(yè)絕大部分企業(yè)和從業(yè)者已在降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和控制超常規(guī)發(fā)展規(guī)模上形成了共識，從高度依賴補(bǔ)貼到去補(bǔ)貼后的市場化發(fā)展，成長中必經(jīng)的痛楚不可避免，接下來只需根據(jù)各自基因調(diào)整發(fā)展策略，在求生存中求發(fā)展，共同迎接平價上網(wǎng)的到來。

當(dāng)我們在新政發(fā)布后的震驚慌亂中冷靜下來以后，我們會發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在面對的情況并不是獨(dú)有的，光伏應(yīng)用的前輩德國在2013年發(fā)生的光伏裝機(jī)量暴跌的歷史就是我們的一面鏡子。德國2010-2012年這三年光伏裝機(jī)量為最高峰，平均7.5GW。由于補(bǔ)貼規(guī)模遠(yuǎn)超規(guī)劃，財政負(fù)擔(dān)沉重，德國不得不從2013年開始嚴(yán)格控制光伏建設(shè)規(guī)模，2015-2017年三年間，年度光伏裝機(jī)規(guī)模平均約1.5GW，僅為高峰期的五分之一。德國為了控制光伏補(bǔ)貼規(guī)模，采用了光伏電價招標(biāo)制（與我們現(xiàn)在的政策導(dǎo)向如出一轍），2017年10月份，德國光伏的招標(biāo)電價已經(jīng)低于5美分，堅實(shí)的邁入平價上網(wǎng)時代。2017年，德國電力消費(fèi)中來自可再生能源的電力達(dá)到36.1%，再創(chuàng)新高。

是的，有很多企業(yè)會在洗牌浪潮中被淘汰，但德國的今天告訴我們，風(fēng)雨之后見彩虹，中國的光伏行業(yè)也會在這次洗禮之后重獲新生。就像前幾天全民光伏的文章中所說的，重要的還是向前看，找準(zhǔn)下一步要做的事情：

1
地方籌措資金到位的村級扶貧電站（競爭會非常激烈，但只要現(xiàn)金流安全，適當(dāng)降低利潤率追求會有不錯的效果）；

2
高電價、自發(fā)自用比例50%以上的工商業(yè)分布式（即便沒有補(bǔ)貼，考慮系統(tǒng)投資的快速下降，收益率也尚可。有地方補(bǔ)貼的地區(qū)更是不可多得優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目）；

3
戶用光伏（目前雖尚不確定，但這是此次光伏新政中最有可能通過溝通協(xié)商獲得突破的細(xì)分市場了。不過光伏貸的時代可能就此完結(jié)了，接下來應(yīng)該是全款或分期付款的時代，重點(diǎn)應(yīng)該放在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和售后服務(wù)上，同時盡最大可能降低度電成本，為平價上網(wǎng)做出貢獻(xiàn)）；

4
不需要國家補(bǔ)貼的項(xiàng)目和市場化交易的項(xiàng)目（有關(guān)部門即將制定相關(guān)的配額制和市場化交易機(jī)制的政策，無補(bǔ)貼的市場化交易項(xiàng)目將是未來分布式的主流）；

此外，全民光伏也給大家一個對沖政策調(diào)整的建議。如果手里還有已備案甚至已開工的收益率較高的自發(fā)自用余電上網(wǎng)類型的分布式電站項(xiàng)目，盡快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)投運(yùn)不失為一個明智的選擇。畢竟補(bǔ)貼水平是會快速下降的，單純的等到2019年的政策明朗再行動極有可能被排在前面的項(xiàng)目擠出2019年指標(biāo)范圍（目前尚不明確2019年是維持10GW分布式指標(biāo)規(guī)模還是有增減）。只要排隊排在明年的指標(biāo)規(guī)模范圍內(nèi)，就算拿不到今年的0.32元/kWh度電補(bǔ)貼，也會獲得2019年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（如0.25元/kWh）。

戶用光伏也是同理的。我們預(yù)計政策徹底明晰最多也就是1~2個月，組件逆變器等主要設(shè)備的快速降價也預(yù)計是在這個期間過去之后（目前的設(shè)備價格基本處于凍結(jié)狀態(tài)）。到那時，系統(tǒng)投資的下降幅度足以覆蓋因補(bǔ)貼延遲到2019年支付導(dǎo)致的財務(wù)成本。所以較有實(shí)力的戶用經(jīng)銷商和系統(tǒng)集成商不必急于在1~2個月內(nèi)做決策，靜觀政策明朗化不失為良策。我們預(yù)測，2018年的三四季度，戶用光伏會換一種姿態(tài)和形式重出江湖。在這之前，請打造好自己的內(nèi)功，維護(hù)好自己的團(tuán)隊。

壞消息已經(jīng)出盡，接下來的只能是好消息。望穿秋水的第七批可再生能源補(bǔ)貼目錄發(fā)下來的那一天，這幾天的陰霾就會云消霧散。誰說戶用光伏不會傳來更好的消息呢？

德國部分參考何繼江博士文章《德國裝機(jī)量暴跌的反思》，在此表示感謝。