近年來，以光伏為代表的清潔能源產(chǎn)業(yè)正高速發(fā)展，戶用光伏市場(chǎng)更是呈現(xiàn)爆發(fā)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，成為行業(yè)新風(fēng)口。光伏市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大使得光伏安裝企業(yè)如雨后春筍般肆意生長(zhǎng)，然而任何行業(yè)的發(fā)展都伴隨著問題的產(chǎn)生。

1惡性競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格參差不齊

各地廠商和品牌大幅擴(kuò)張地方代理商后，打破了原有的市場(chǎng)平衡。在現(xiàn)有規(guī)模上，為了爭(zhēng)奪更多的客戶，各地代理商使用各種推廣方式和手段，相互壓低價(jià)格，搞得大家都沒錢賺，只為占有市場(chǎng)規(guī)模而已。


在現(xiàn)階段，想安裝光伏的業(yè)主對(duì)于價(jià)格是最敏感的。各地的安裝商或代理商相互競(jìng)價(jià)，必然會(huì)導(dǎo)致報(bào)價(jià)過低，最終的結(jié)果就是光伏發(fā)電系統(tǒng)質(zhì)量不行和服務(wù)質(zhì)量的下降。

2缺乏培訓(xùn)，簡(jiǎn)單說說就去發(fā)展客戶

很多的代理商和安裝商表示，并未接受過相關(guān)的培訓(xùn)，只是廠家簡(jiǎn)單說說，就可以上街上門去推廣光伏了。筆者很是懷疑，這樣連自己都不太懂光伏的地方代理商，面對(duì)客戶的各種各樣疑問會(huì)怎樣回答，那不是隨口就來？


各大廠商和品牌大肆擴(kuò)張，鋪展地方渠道，在培訓(xùn)和后續(xù)服務(wù)方面，未能跟進(jìn)。低門檻甚至零門檻加入光伏行業(yè)，先把代理商圈進(jìn)來，再慢慢解決問題。問題是步子邁那么大，有精力和人手去培訓(xùn)那么多地市鎮(zhèn)代理商嗎?更不用說去給光伏業(yè)主科普光伏發(fā)電了。

3只為搶客戶，不管后期維護(hù)管理

各地安裝商和代理商，為了搶奪客戶，開啟了惡性競(jìng)爭(zhēng)，使勁壓低戶用光伏系統(tǒng)報(bào)價(jià)，只能降低系統(tǒng)質(zhì)量，縮減后期維護(hù)成本。以致大部分的地市鎮(zhèn)的業(yè)主安裝光伏之后，都未能有良好的服務(wù)，缺乏對(duì)業(yè)主的光伏知識(shí)培訓(xùn)，更不要談后期的運(yùn)維管理了。


大多地市鎮(zhèn)都出現(xiàn)了這樣的亂象，分布式光伏和戶用光伏大爆發(fā)是好，不過還得一步步來，打好基礎(chǔ)，放慢步調(diào)，先給客戶都科普好光伏，再大力擴(kuò)張版圖。不能采用地方惡性競(jìng)爭(zhēng)的方式，這樣大家都沒得錢賺，更多考慮增值附加服務(wù)來擴(kuò)大市場(chǎng)。

戶用光伏市場(chǎng)行業(yè)亂象的背后，各位業(yè)主對(duì)其中的法律知識(shí)更要了然于心，以防自家在安裝戶用光伏時(shí)產(chǎn)生不必要的損失。除了上述三種常見現(xiàn)象，以下這種情況各位業(yè)主也要多加提防。

市場(chǎng)上，很多光伏安裝企業(yè)為了吸引客戶，可能會(huì)通過宣傳頁、產(chǎn)品手冊(cè)或口頭承諾等方式夸大光伏電站的發(fā)電效能和投資收益，隱瞞對(duì)光伏電站實(shí)際運(yùn)營造成重大影響的客觀要素，給家庭業(yè)主一種投資電站穩(wěn)賺不賠的錯(cuò)覺，抬高了客戶心理預(yù)期。電站建好后的實(shí)際運(yùn)營情況往往與安裝企業(yè)宣傳效果差距巨大，雙方糾紛由此發(fā)生。


山西省某光伏企業(yè)的宣傳資料，在其宣傳資料上赫然印著：5kW的光伏系統(tǒng)一年可發(fā)近1.1萬度；10kW的光伏系統(tǒng)一年可發(fā)近2.2萬度。

一些光伏企業(yè)虛假宣傳，有“綁架銀行”現(xiàn)象。比如，向老百姓宣稱安裝光伏發(fā)電站零首付，不需要他們掏一分錢，只需要配合去銀行簽署貸款協(xié)議，就可以在屋頂建個(gè)電站，貸款的月供由發(fā)電收入支付；還有些光伏企業(yè)在對(duì)外宣傳時(shí)打出“與銀行合作、免費(fèi)安裝、無需還款、兜底擔(dān)保”字樣。


由于農(nóng)民在安裝時(shí)未掏錢，也客觀上造成農(nóng)戶誤解，除對(duì)安裝的產(chǎn)品和安裝是否規(guī)范未能履行主體把關(guān)責(zé)任外，也導(dǎo)致農(nóng)戶心理上存在輕視貸款本息歸還意識(shí)，還款意愿不強(qiáng)。數(shù)年以后，一旦因上述各種原因造成大批光伏電站不發(fā)電，安裝企業(yè)也最后跑路或倒閉了，導(dǎo)致光伏電站也無法維護(hù)，農(nóng)戶之間也就只能自認(rèn)倒霉。

根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十條之規(guī)定“經(jīng)營者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。”

光伏經(jīng)銷企業(yè)在經(jīng)營過程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向家庭業(yè)主告知光伏組件的理論效能與實(shí)際效能，并說明產(chǎn)生差距的原因；

在測(cè)算光伏電站發(fā)電效益時(shí)，應(yīng)當(dāng)向家庭業(yè)主明示測(cè)算的示例地區(qū)、光照條件、年均日照時(shí)間等前提條件；

同時(shí)不宜對(duì)電站效能作出不切實(shí)際的承諾或保證。

如果經(jīng)銷企業(yè)脫離客觀情況，夸大產(chǎn)品性能，輕則可能對(duì)家庭業(yè)主產(chǎn)生誤導(dǎo)，重則可能構(gòu)成消費(fèi)欺詐，經(jīng)營企業(yè)可能會(huì)因此面臨一定的民事和行政法律責(zé)任。

光伏安裝企業(yè)夸大宣傳的法律責(zé)任具體表現(xiàn)為：

1、消費(fèi)者有權(quán)以誤導(dǎo)消費(fèi)或消費(fèi)欺詐，權(quán)益受到侵害為由，向經(jīng)銷企業(yè)要求民事賠償或者合同價(jià)款最高三倍的懲罰性賠償或退貨退款；(相關(guān)條款見《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十二、五十五條)；

2、消費(fèi)者可以向工商行政管理部門舉報(bào)，工商行政部門受理后，一經(jīng)查實(shí)，可能對(duì)經(jīng)銷企業(yè)予以警告、沒收違法所得、罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照（相關(guān)條款見《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十五條）。

附：法律依據(jù)

第五十二條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定承擔(dān)修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等民事責(zé)任。

第五十五條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

經(jīng)營者明知商品或者服務(wù)存在缺陷，仍然向消費(fèi)者提供，造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營者依照本法第四十九條、第五十一條等法律規(guī)定賠償損失，并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。

第五十六條 經(jīng)營者有下列情形之一，除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外，其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照：

……（六）對(duì)商品或者服務(wù)作虛假或者引人誤解的宣傳的；……

經(jīng)營者有前款規(guī)定情形的，除依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入信用檔案，向社會(huì)公布。