「領(lǐng)跑者」

作為東北地區(qū)唯一獲批基地，白城一直在領(lǐng)跑者這件事情上保持先行，自2018年2月初基地進(jìn)入企業(yè)優(yōu)選階段開(kāi)始，白城相繼第一個(gè)發(fā)布《競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選方案》，第一個(gè)發(fā)布《競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選公告》，第一個(gè)組織報(bào)名企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)及答疑，第一個(gè)組織專(zhuān)家對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行評(píng)優(yōu)工作，第一個(gè)發(fā)布優(yōu)選公示名單，以及成為了第三批領(lǐng)跑者中第一個(gè)開(kāi)啟動(dòng)工的基地，創(chuàng)下六個(gè)“第一”。

4月28日，在大同二期公布重啟后的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選結(jié)果之前，白城光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地就已正式開(kāi)啟動(dòng)工。“目前白城基地全部項(xiàng)目已具備建設(shè)條件，進(jìn)入施工階段，計(jì)劃10月31日之前并網(wǎng)投產(chǎn)運(yùn)行。”白城市能源辦主任張曉波表示。

第三批領(lǐng)跑者基地大多優(yōu)選工作剛剛塵埃落定，第二批領(lǐng)跑者中甚至個(gè)別項(xiàng)目時(shí)至今日才得以開(kāi)工，白城為何能在如此短的時(shí)間內(nèi)成為第三批領(lǐng)跑者中率先動(dòng)工的基地？相比其他基地，白城有何不同之處？

『 “一站式”服務(wù) 』

經(jīng)歷了3月招標(biāo)的角逐，浙江正泰、國(guó)家電投、中廣核集團(tuán)最終通過(guò)優(yōu)選，分別承擔(dān)了白城基地1號(hào)，2、3號(hào)，4、5號(hào)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

此前白城基地方面表示，因白城市地區(qū)冷凍時(shí)間長(zhǎng)、工期短，計(jì)劃4月末前必須開(kāi)工。動(dòng)工當(dāng)天，記者在基地現(xiàn)場(chǎng)看到，中廣核方面的施工團(tuán)隊(duì)已開(kāi)始測(cè)試打樁基礎(chǔ)。雖時(shí)近立夏，但是東北地區(qū)凍土層并未完全解凍，其能按計(jì)劃進(jìn)行，亦需克服所增加的施工難度。

白城之所以能夠如此早開(kāi)工，吉林省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院王琳告訴《能源》記者：“這在于政府的‘一站式’服務(wù)，一方面在招商前政府提前完成了部分工作，另一方面在招商后需要業(yè)主所做的環(huán)評(píng)、水保等工作由政府來(lái)統(tǒng)一委托來(lái)做，既加快了進(jìn)程，也減少了成本。”

據(jù)了解，白城在投資企業(yè)確定后，白城基地辦立即開(kāi)展了項(xiàng)目備案、環(huán)評(píng)、水保、地礦壓覆、電網(wǎng)接入、土地流轉(zhuǎn)等支持性文件編制于審批，取得了相關(guān)批復(fù)文件，與投資企業(yè)簽訂了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)協(xié)議，并將項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)上報(bào)到水電總院審核，短期內(nèi)高效開(kāi)展了一系列工作。

土地方面，白城早在方案中承諾基地土地將按照流轉(zhuǎn)方式供投資企業(yè)使用，租用未利用地每年200元/畝，升壓站、辦公設(shè)施等永久建設(shè)用地，依法辦理土地征收和專(zhuān)用手續(xù)。相較于其他基地出現(xiàn)的后期上調(diào)土地費(fèi)用，白城依然保持著200元/畝的價(jià)格，不收取其他相關(guān)的土地稅費(fèi)。

白城市能源投資開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)王強(qiáng)表示，白城地廣人稀，光伏電站建設(shè)用地不涉及征地征林等問(wèn)題，目前白城基地辦已經(jīng)協(xié)助中標(biāo)企業(yè)開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)工作。

至于基地能否如期并網(wǎng)，實(shí)際上核心在于升壓站，電站完工后需升壓站完工才能實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。白城采用共用升壓站方式集中運(yùn)維，1、2號(hào)項(xiàng)目共建1座升壓站，接入220kV電網(wǎng)；3號(hào)至5號(hào)項(xiàng)目共建1座升壓站，接入220kV電網(wǎng)。

據(jù)悉，兩座220kV升壓站皆由吉林電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院總承包建設(shè)工作，計(jì)劃于5月5日開(kāi)啟建設(shè)。正常來(lái)講，升壓站的建設(shè)周期一般在6-7個(gè)月，按此推算，10月底前并網(wǎng)并不容易。對(duì)此王琳表示，“目前都在按照10月末并網(wǎng)的條件進(jìn)行工作，照目前來(lái)看想完成計(jì)劃需要采取措施。”

『 “光伏+”及智能運(yùn)維 』

前往白城領(lǐng)跑基地現(xiàn)場(chǎng)的路上，途經(jīng)農(nóng)田，農(nóng)戶(hù)正在準(zhǔn)備水稻種植，越行近目的地，周?chē)木坝^越發(fā)空曠。

據(jù)王強(qiáng)介紹，白城市大部分是鹽堿地，或是未利用地，此前白城市進(jìn)行土地整治，對(duì)鹽堿地進(jìn)行改造，未利用地開(kāi)墾為耕地?！赌茉础酚浾吡私獾?，白城市提出了建設(shè)百萬(wàn)畝鹽堿地農(nóng)牧復(fù)合型生態(tài)示范區(qū)計(jì)劃。在太陽(yáng)能光伏組件建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)行鹽堿地綜合治理。集中連片改良鹽堿化土地，推進(jìn)生態(tài)光伏與特色種植融合發(fā)展。

在此條件下，白城領(lǐng)跑者位于大安市的1、2號(hào)項(xiàng)目，以及位于鎮(zhèn)賚縣的3號(hào)至5號(hào)項(xiàng)目，均采用“光伏+”形式建設(shè)，實(shí)際利用土地均為未利用土地。

“各個(gè)企業(yè)針對(duì)地區(qū)土壤、氣候特點(diǎn)，拿出符合當(dāng)?shù)胤N植或養(yǎng)殖的方案，使用權(quán)及投資所產(chǎn)生的效益皆屬于企業(yè)自身。”王強(qiáng)表示，白城市土地富余，電站建設(shè)不可能百分百地使用，整治范圍大概在70%左右。

白城早先委托中國(guó)農(nóng)科院編制“光伏+”工作實(shí)施方案，為基地中標(biāo)企業(yè)“光伏+”提供規(guī)劃性指導(dǎo)意見(jiàn)。據(jù)了解，白城市要求企業(yè)需要先進(jìn)行一萬(wàn)平的大棚展示，體現(xiàn)方案效果。如若出現(xiàn)企業(yè)由于各類(lèi)原因皆無(wú)法做的情況，到時(shí)會(huì)將土地交給地方，統(tǒng)一組織農(nóng)業(yè)資源充分利用。

目前來(lái)看，企業(yè)對(duì)“光伏+”多報(bào)以支持態(tài)度，中廣核方面表示，“會(huì)積極推進(jìn)光伏+農(nóng)業(yè)新模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化，助力綠色能源高質(zhì)量發(fā)展。”

“白城是唯一提出’光伏+農(nóng)業(yè)’的基地，廣袤的土地還需生成更多的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值。”白城市市長(zhǎng)李明偉在致辭中表示。

同時(shí)，其提出，白城基地要保障高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，從施工隊(duì)伍選擇，設(shè)備采購(gòu)安裝到盈利模式和商業(yè)模式上，皆要做到可圈可點(diǎn)。

此前國(guó)家六部聯(lián)合印發(fā)了《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，明確鼓勵(lì)光伏電站智能運(yùn)維技術(shù)的使用，推動(dòng)光伏電站智能集成和運(yùn)維，支持無(wú)人機(jī)在光伏行業(yè)中的應(yīng)用。

應(yīng)此要求，白城采用了由北京中科利豐科技有限公司與日本理光聯(lián)合開(kāi)發(fā)的“雄鷹2000無(wú)人及光伏電站智能巡檢系統(tǒng)”，利用人工智能算法自動(dòng)識(shí)別故障，以提升電站巡檢效率，準(zhǔn)確性及安全性。

對(duì)于白城領(lǐng)跑基地所做的一系列工作，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)易躍春表示：“白城最早提出了優(yōu)選工作方案，最早完成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選工作，也是最早啟動(dòng)基地開(kāi)發(fā)建設(shè)，將對(duì)全國(guó)第三批領(lǐng)跑者基地起到良好的示范表率和引領(lǐng)作用。”