作為東北地區(qū)唯一獲批基地，白城一直在領跑者這件事情上保持先行，自2018年2月初基地進入企業(yè)優(yōu)選階段開始，白城相繼第一個發(fā)布《競爭優(yōu)選方案》，第一個發(fā)布《競爭優(yōu)選公告》，第一個組織報名企業(yè)現(xiàn)場勘測及答疑，第一個組織專家對投標企業(yè)進行評優(yōu)工作，第一個發(fā)布優(yōu)選公示名單，以及成為了第三批領跑者中第一個開啟動工的基地，創(chuàng)下六個“第一”。

4月28日，在大同二期公布重啟后的競爭優(yōu)選結果之前，白城光伏發(fā)電應用領跑基地就已正式開啟動工。“目前白城基地全部項目已具備建設條件，進入施工階段，計劃10月31日之前并網(wǎng)投產(chǎn)運行。”白城市能源辦主任張曉波表示。

第三批領跑者基地大多優(yōu)選工作剛剛塵埃落定，第二批領跑者中甚至個別項目時至今日才得以開工，白城為何能在如此短的時間內(nèi)成為第三批領跑者中率先動工的基地?相比其他基地，白城有何不同之處?

『 “一站式”服務 』

經(jīng)歷了3月招標的角逐，浙江正泰、國家電投、中廣核集團最終通過優(yōu)選，分別承擔了白城基地1號，2、3號，4、5號項目建設任務。

此前白城基地方面表示，因白城市地區(qū)冷凍時間長、工期短，計劃4月末前必須開工。動工當天，記者在基地現(xiàn)場看到，中廣核方面的施工團隊已開始測試打樁基礎。雖時近立夏，但是東北地區(qū)凍土層并未完全解凍，其能按計劃進行，亦需克服所增加的施工難度。

白城之所以能夠如此早開工，吉林省電力勘測設計院王琳告訴《能源》記者：“這在于政府的‘一站式’服務，一方面在招商前政府提前完成了部分工作，另一方面在招商后需要業(yè)主所做的環(huán)評、水保等工作由政府來統(tǒng)一委托來做，既加快了進程，也減少了成本。”

據(jù)了解，白城在投資企業(yè)確定后，白城基地辦立即開展了項目備案、環(huán)評、水保、地礦壓覆、電網(wǎng)接入、土地流轉(zhuǎn)等支持性文件編制于審批，取得了相關批復文件，與投資企業(yè)簽訂了項目開發(fā)協(xié)議，并將項目初步設計上報到水電總院審核，短期內(nèi)高效開展了一系列工作。

土地方面，白城早在方案中承諾基地土地將按照流轉(zhuǎn)方式供投資企業(yè)使用，租用未利用地每年200元/畝，升壓站、辦公設施等永久建設用地，依法辦理土地征收和專用手續(xù)。相較于其他基地出現(xiàn)的后期上調(diào)土地費用，白城依然保持著200元/畝的價格，不收取其他相關的土地稅費。

白城市能源投資開發(fā)有限公司董事長王強表示，白城地廣人稀，光伏電站建設用地不涉及征地征林等問題，目前白城基地辦已經(jīng)協(xié)助中標企業(yè)開展土地流轉(zhuǎn)工作。

至于基地能否如期并網(wǎng)，實際上核心在于升壓站，電站完工后需升壓站完工才能實現(xiàn)并網(wǎng)。白城采用共用升壓站方式集中運維，1、2號項目共建1座升壓站，接入220kV電網(wǎng);3號至5號項目共建1座升壓站，接入220kV電網(wǎng)。

據(jù)悉，兩座220kV升壓站皆由吉林電力勘測設計院總承包建設工作，計劃于5月5日開啟建設。正常來講，升壓站的建設周期一般在6-7個月，按此推算，10月底前并網(wǎng)并不容易。對此王琳表示，“目前都在按照10月末并網(wǎng)的條件進行工作，照目前來看想完成計劃需要采取措施。”

『 “光伏+”及智能運維 』

前往白城領跑基地現(xiàn)場的路上，途經(jīng)農(nóng)田，農(nóng)戶正在準備水稻種植，越行近目的地，周圍的景觀越發(fā)空曠。

據(jù)王強介紹，白城市大部分是鹽堿地，或是未利用地，此前白城市進行土地整治，對鹽堿地進行改造，未利用地開墾為耕地?！赌茉础酚浾吡私獾?，白城市提出了建設百萬畝鹽堿地農(nóng)牧復合型生態(tài)示范區(qū)計劃。在太陽能光伏組件建設的同時，進行鹽堿地綜合治理。集中連片改良鹽堿化土地，推進生態(tài)光伏與特色種植融合發(fā)展。

在此條件下，白城領跑者位于大安市的1、2號項目，以及位于鎮(zhèn)賚縣的3號至5號項目，均采用“光伏+”形式建設，實際利用土地均為未利用土地。

“各個企業(yè)針對地區(qū)土壤、氣候特點，拿出符合當?shù)胤N植或養(yǎng)殖的方案，使用權及投資所產(chǎn)生的效益皆屬于企業(yè)自身。”王強表示，白城市土地富余，電站建設不可能百分百地使用，整治范圍大概在70%左右。

白城早先委托中國農(nóng)科院編制“光伏+”工作實施方案，為基地中標企業(yè)“光伏+”提供規(guī)劃性指導意見。據(jù)了解，白城市要求企業(yè)需要先進行一萬平的大棚展示，體現(xiàn)方案效果。如若出現(xiàn)企業(yè)由于各類原因皆無法做的情況，到時會將土地交給地方，統(tǒng)一組織農(nóng)業(yè)資源充分利用。

目前來看，企業(yè)對“光伏+”多報以支持態(tài)度，中廣核方面表示，“會積極推進光伏+農(nóng)業(yè)新模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化，助力綠色能源高質(zhì)量發(fā)展。”

“白城是唯一提出’光伏+農(nóng)業(yè)’的基地，廣袤的土地還需生成更多的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的社會價值。”白城市市長李明偉在致辭中表示。

同時，其提出，白城基地要保障高質(zhì)量高標準，從施工隊伍選擇，設備采購安裝到盈利模式和商業(yè)模式上，皆要做到可圈可點。

此前國家六部聯(lián)合印發(fā)了《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2018-2020年)》，明確鼓勵光伏電站智能運維技術的使用，推動光伏電站智能集成和運維，支持無人機在光伏行業(yè)中的應用。

應此要求，白城采用了由北京中科利豐科技有限公司與日本理光聯(lián)合開發(fā)的“雄鷹2000無人及光伏電站智能巡檢系統(tǒng)”，利用人工智能算法自動識別故障，以提升電站巡檢效率，準確性及安全性。

對于白城領跑基地所做的一系列工作，水電水利規(guī)劃設計總院副院長易躍春表示：“白城最早提出了優(yōu)選工作方案，最早完成競爭優(yōu)選工作，也是最早啟動基地開發(fā)建設，將對全國第三批領跑者基地起到良好的示范表率和引領作用。”