最近，各大新能源公眾號(hào)發(fā)布《分布式光伏管理辦法》征求意見(jiàn)稿，通過(guò)對(duì)該征求意見(jiàn)稿解讀發(fā)現(xiàn)其內(nèi)容主要是針對(duì)小型分布式光伏電站以及上網(wǎng)模式，其主要目的就是減少補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易化，進(jìn)而對(duì)投資開(kāi)發(fā)者前期開(kāi)發(fā)有著更高的要求，才能保證收益。小編將針對(duì)征求意見(jiàn)稿發(fā)表自己對(duì)前期開(kāi)發(fā)的見(jiàn)解和解決辦法。


一.范圍說(shuō)明

本辦法所指分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目指自發(fā)自用或少量余電就近利用，且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征，在用戶(hù)側(cè)分散式開(kāi)發(fā)的小型光伏發(fā)電系統(tǒng)，主要包括小型分布式光伏發(fā)電設(shè)施和小型分布式光伏電站兩類(lèi)。

說(shuō)明：該政策是對(duì)小型分布式光伏電站和小型分布式光伏發(fā)電設(shè)施的上網(wǎng)模式進(jìn)行管理。

二.問(wèn)題

針對(duì)征求意見(jiàn)稿和當(dāng)下形勢(shì)，首先分析我們將面臨哪些問(wèn)題?

1.征求意見(jiàn)稿中要求不超過(guò)50千瓦的戶(hù)用光伏發(fā)電系統(tǒng)可選擇“全部自用”“余電上網(wǎng)”“全額上網(wǎng)”;總裝機(jī)容量不超過(guò)6兆瓦的小型光伏發(fā)電設(shè)施可選擇“全部自用”“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)(上網(wǎng)比例不超過(guò)50%)”;裝機(jī)容量大于6兆瓦但不超過(guò)2萬(wàn)千瓦的小型光伏電站，只能選擇“全部自用”。上網(wǎng)模式、余電上網(wǎng)比例嚴(yán)苛要求下，如何達(dá)到該要求?

2.征求意見(jiàn)稿中鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目參與競(jìng)爭(zhēng)性電價(jià)，對(duì)于大工業(yè)及工商業(yè)電價(jià)較低地區(qū)且對(duì)用電企業(yè)給予一定優(yōu)惠，如何保證最優(yōu)收益?

3.征求意見(jiàn)稿中對(duì)按自發(fā)自用方式備案的轉(zhuǎn)為其他運(yùn)維模式項(xiàng)目，對(duì)其上網(wǎng)電量按基礎(chǔ)電價(jià)結(jié)算，不再支持補(bǔ)貼;采用“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)(上網(wǎng)電量不超過(guò)50%)”運(yùn)營(yíng)模式項(xiàng)目，電網(wǎng)公司對(duì)實(shí)際上網(wǎng)功率超過(guò)備案容量50%部分的電量按基礎(chǔ)電價(jià)計(jì)算，不再支持補(bǔ)貼。面對(duì)此種情況，該怎么辦?

三.接招

1.現(xiàn)在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都會(huì)先了解用電企業(yè)的用電情況，但對(duì)此重視度不高。或許因?yàn)樵?014年9月2日，國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》中第七條提出，對(duì)于“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”模式執(zhí)行的項(xiàng)目，用電負(fù)荷顯著減少(或消失)或供用電無(wú)法履行的情況下，允許變更為“全額上網(wǎng)”模式?，F(xiàn)在情況180度大轉(zhuǎn)彎，間接要求投資商開(kāi)發(fā)投資前，嚴(yán)格調(diào)查了解用電企業(yè)的用電負(fù)荷情況。在2月國(guó)家能源局組織專(zhuān)家對(duì)討論稿討論內(nèi)容來(lái)看，征求意見(jiàn)稿該部分內(nèi)容沒(méi)有變化，就此來(lái)看實(shí)施可能性較高。那么前期開(kāi)發(fā)重點(diǎn)就是調(diào)查用電企業(yè)用電負(fù)荷，這樣就可以實(shí)現(xiàn)用多少開(kāi)發(fā)多少，避免投資過(guò)多，經(jīng)濟(jì)效益受損。

2.最近國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知，最終一般工商業(yè)平均下降10%，差不多就是0.1元;該征求意見(jiàn)稿又鼓勵(lì)參與競(jìng)爭(zhēng)性電價(jià);這兩種情況下，對(duì)屋頂分布式光伏投資者會(huì)有一定挑戰(zhàn)，因?yàn)槲蓓敺植际焦夥娬竞献髂Ｊ揭话惴譃閮煞N，一是屋頂租金，二是屋頂租金與電價(jià)優(yōu)惠結(jié)合。對(duì)于屋頂所有者與用電企業(yè)非同一主體，大工業(yè)與工商業(yè)較低地區(qū)盡量選擇用電負(fù)荷高達(dá)十萬(wàn)級(jí)級(jí)別企業(yè)，這樣競(jìng)爭(zhēng)性電價(jià)下，對(duì)用電企業(yè)這部分電價(jià)優(yōu)惠幾分錢(qián)，投資者不會(huì)造成較高的經(jīng)濟(jì)損失，而用電企業(yè)也能?chē)L到一定甜頭，一年可以減少幾千到幾萬(wàn)的電費(fèi);若屋頂所有者與用電企業(yè)為同一主體，則可針對(duì)兩種合作模式進(jìn)行比較，確定哪一種合作模式最優(yōu)。對(duì)比原則就是，兩種模式下年租金差值與年電價(jià)優(yōu)惠進(jìn)行對(duì)比，這樣我們就可以基本確定哪種方式最優(yōu)，電價(jià)給予多大優(yōu)惠最合適。

四.總結(jié)

綜上所述，解決問(wèn)題主要辦法就是，投資前嚴(yán)格篩選用電企業(yè)，無(wú)論是確定開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量還是確定哪種合作模式，都與用電企業(yè)用電負(fù)荷有關(guān)，所以一定重視對(duì)用電企業(yè)用電負(fù)荷的分析測(cè)算。