國(guó)家發(fā)展改革委于2017年12月22號(hào)下發(fā)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)r(jià)格政策的通知》,要求降低2018年1月1日之后投運(yùn)的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià),Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0.55元、0.65元、0.75元(含稅);村級(jí)光伏扶貧電站上網(wǎng)電價(jià)分別為0.65元、0.75元、0.85元;通知規(guī)定,2018年1月1日以后投運(yùn)的、采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,全電量度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低0.05元,即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.37元(含稅)。采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按所在資源區(qū)光伏電站價(jià)格執(zhí)行。
2018年光伏發(fā)電政策和2017年對(duì)比,主要有3個(gè)方面做了調(diào)整,一是電價(jià)調(diào)整,二是時(shí)間節(jié)點(diǎn)調(diào)整,三是光伏扶貧政策調(diào)整。下面就這三點(diǎn)談一下價(jià)格政策調(diào)整對(duì)市場(chǎng)的影響。
2017年全國(guó)光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)表:分布式光伏電價(jià)保持0.42元不變。
2018年全國(guó)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià):重新定義了光伏電站和分布式發(fā)電度電補(bǔ)貼,我個(gè)人的理解是光伏電站是指全額上網(wǎng)的項(xiàng)目,包括需要備案的地面電站,不需要備案的村級(jí)持貧項(xiàng)目和全額上網(wǎng)的分布式項(xiàng)目。分布式發(fā)電度電補(bǔ)貼則是自發(fā)自用余量上網(wǎng)的項(xiàng)目,包括戶用和工商業(yè)投資項(xiàng)目和戶用扶貧項(xiàng)目。
1電價(jià)下調(diào)對(duì)收益的影響
三個(gè)類電價(jià)區(qū)電價(jià)下調(diào)0.1元/kWh時(shí),項(xiàng)目收益變化如下。
目前,光伏系統(tǒng)成本中,集中式逆變器的成本在0.15~0.25元/W之間,組串式逆變器的成本在0.25~0.45元/W之間,造價(jià)已經(jīng)很低,如果沒(méi)有突破性的新技術(shù)出現(xiàn),未來(lái)逆變器價(jià)格下降的空間不大;
輔材(電纜、鋼材、水泥)和人工成本一直處于上漲;每一年上漲的幅度約為5%到10%,而且電纜、鋼材、水泥出現(xiàn)新技術(shù)的可能性不大,主要降低成本的可能來(lái)自系統(tǒng)方案的改正,如1500V系統(tǒng),逆變器功率加大,有可能減少電線的數(shù)量,而組件效率的增加,有可能減少支架和水泥的用量。
光伏組件的造價(jià)最高、占比最大,也是最有下降空間的部分。因此,未來(lái)光伏初始投資的下降,將主要依靠組件價(jià)格的下降來(lái)實(shí)現(xiàn)。2018年光伏項(xiàng)目電價(jià)下調(diào)以后,由于電價(jià)下調(diào)影響較大,系統(tǒng)成本的下降無(wú)法彌補(bǔ)電價(jià)下調(diào)的影響,相同項(xiàng)目收益率會(huì)下降。
2光伏補(bǔ)貼時(shí)間節(jié)點(diǎn)調(diào)整
分布式光伏電站的補(bǔ)貼執(zhí)行時(shí)間是2018年1月1日之后,意味著從此以后分布式?jīng)]有630搶裝這一說(shuō)法;采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按所在資源區(qū)光伏電站價(jià)格執(zhí)行,因?yàn)榉植际绞遣恍枰笜?biāo)的,意味著全額上網(wǎng)模式的分布式電站明年執(zhí)行地面電站電價(jià)。
2018年后安裝的地面電站,有兩個(gè)電價(jià)。2017年備案并納入2017年財(cái)政補(bǔ)貼,2018年6月30日以前投運(yùn)的,執(zhí)行2017年標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià),因此2018年地面電站還會(huì)有搶裝潮,目前納入指標(biāo)管理大約還有8~10GW還沒(méi)有并網(wǎng),明年會(huì)有一定的搶裝。2017年備案但沒(méi)有納入2017年財(cái)政補(bǔ)貼,2017年備案并納入2017年財(cái)政補(bǔ)貼,但在2018年6月30日以前沒(méi)有投運(yùn)的,2018年1月1日以后納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的光伏電站項(xiàng)目,執(zhí)行2018年光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
政策還強(qiáng)調(diào),自2019年起,納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目全部按投運(yùn)時(shí)間執(zhí)行對(duì)應(yīng)的標(biāo)桿電價(jià)。所以從2019年起,地面電站630搶裝也沒(méi)有了。
3光伏扶貧政策調(diào)整
通知指出,為積極支持光伏扶貧,助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),更好地保障貧困戶收益,保持村級(jí)光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標(biāo)桿電價(jià)、戶用分布式光伏扶貧項(xiàng)目度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不降低。即村級(jí)光伏扶貧電站一類、二類、三類資源區(qū)標(biāo)桿電價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.65元、0.75元和0.85元,戶用分布式光伏扶貧項(xiàng)目度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元。光伏扶貧不下調(diào)是亮點(diǎn),發(fā)改委價(jià)格司也很講政治,扶貧是政治任務(wù),但是對(duì)出來(lái)的收益歸貧困戶所有,電站業(yè)主還是要承受更低電價(jià)帶來(lái)的負(fù)面影響。
4政策調(diào)整對(duì)市場(chǎng)的影響
光伏扶貧項(xiàng)目將會(huì)是2018年以后主戰(zhàn)場(chǎng),由于戶用分布式光伏成本高難管理和控制,村級(jí)光伏扶貧電站將會(huì)優(yōu)先發(fā)展,2017年村級(jí)電站功率以50-60kW為主,隨著光伏成本下降,以后功率將逐年增加,2018年功率將會(huì)以80-500kW為主。戶用分布式項(xiàng)目盡管下降0.05元,但隨著組件價(jià)格下調(diào),安裝價(jià)格也會(huì)下調(diào),投資回報(bào)率并沒(méi)有減少多,因此2018年將會(huì)延續(xù)2017年分布式火爆局面。
全額上網(wǎng)模式的分布式電站,在此輪調(diào)整中影響較大,以山東某二類地區(qū)為例,某項(xiàng)目如果采用全額上網(wǎng)模式,其2018年補(bǔ)貼電價(jià)為0.65元/度。如果采用自發(fā)自用余電上網(wǎng),假設(shè)發(fā)生了極端情況,自用電量為零,光伏發(fā)電量全部上網(wǎng)了,則其賣電電價(jià)為:0.3729+0.37=0.7429元/度。一般情況下自用電價(jià)都會(huì)比燃煤電價(jià)高很多,余電上網(wǎng)電價(jià)都比全額上網(wǎng)的電價(jià)高很多。
光伏領(lǐng)導(dǎo)者基地項(xiàng)目采用競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的方式,電價(jià)早就低于標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià),和這次調(diào)價(jià)沒(méi)有直接關(guān)系。
5補(bǔ)貼降了光伏還能裝嗎?
2018年補(bǔ)貼降了,由每度0.42元降到每度0.37元,這光伏還能裝嗎?我們來(lái)對(duì)比一下2013年和2018年,哪一年安裝光伏劃算。光伏能不能裝,關(guān)鍵要看投資收益比,我們先假定這個(gè)地方可以裝20塊組件,先讓我們算一下2013年安裝光伏電站的投資和收益。
2013年主流組件是多晶250W,價(jià)格約4.5元每瓦,20塊組件容量為5kW??傎M(fèi)用約4萬(wàn)元。
再來(lái)計(jì)算收益,假定這個(gè)地區(qū)光照條件較好,每瓦每年發(fā)1.2度電,5kW每年可以發(fā)電6000度,白天用電約有2000度,電價(jià)是0.56元每度,另外4000度以0.36元每度賣給電網(wǎng)公司,每年收入5080元,將近8年收回投資。
我們?cè)偎阋幌?018年安裝光伏電站的投資和收益。
2018年主流組件是單晶300W,價(jià)格下降幅度較大,約2.8元每瓦,20塊組件容量為6kW,逆變器價(jià)格也稍微下降,6kW約3200元,由于組件數(shù)量一樣,支架費(fèi)用一樣,人工費(fèi)逐年上漲少許,總費(fèi)用約3.8萬(wàn)元,比2015年的5kW還便宜一些。
再來(lái)計(jì)算收益,每瓦每年發(fā)1.2度電,6kW每年可以發(fā)電7200度,由于300W的單晶組件工作電壓是32.8V,250W的多晶組件工作電壓是29.8V,10塊組件的總電壓?jiǎn)尉ЫM件是328V,多晶組件工作電壓是298V,單晶組件更接近逆變器最佳工作電壓,實(shí)際發(fā)電量可能會(huì)更高,其余電價(jià)不變,每年收入5656元,將近6.5年收回投資。
經(jīng)過(guò)計(jì)算,大家都可以看到,2013年總投資是4萬(wàn)元,每年收入5080元,約7.874年收回投資,2018年總投資是3.8萬(wàn)元,每年收入5656元,約6.72年收回投資,2018年還可以繼續(xù)裝光伏,而且更劃算。
2018年光伏發(fā)電政策和2017年對(duì)比,主要有3個(gè)方面做了調(diào)整,一是電價(jià)調(diào)整,二是時(shí)間節(jié)點(diǎn)調(diào)整,三是光伏扶貧政策調(diào)整。下面就這三點(diǎn)談一下價(jià)格政策調(diào)整對(duì)市場(chǎng)的影響。
2017年全國(guó)光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)表:分布式光伏電價(jià)保持0.42元不變。
2018年全國(guó)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià):重新定義了光伏電站和分布式發(fā)電度電補(bǔ)貼,我個(gè)人的理解是光伏電站是指全額上網(wǎng)的項(xiàng)目,包括需要備案的地面電站,不需要備案的村級(jí)持貧項(xiàng)目和全額上網(wǎng)的分布式項(xiàng)目。分布式發(fā)電度電補(bǔ)貼則是自發(fā)自用余量上網(wǎng)的項(xiàng)目,包括戶用和工商業(yè)投資項(xiàng)目和戶用扶貧項(xiàng)目。
1電價(jià)下調(diào)對(duì)收益的影響
三個(gè)類電價(jià)區(qū)電價(jià)下調(diào)0.1元/kWh時(shí),項(xiàng)目收益變化如下。
目前,光伏系統(tǒng)成本中,集中式逆變器的成本在0.15~0.25元/W之間,組串式逆變器的成本在0.25~0.45元/W之間,造價(jià)已經(jīng)很低,如果沒(méi)有突破性的新技術(shù)出現(xiàn),未來(lái)逆變器價(jià)格下降的空間不大;
輔材(電纜、鋼材、水泥)和人工成本一直處于上漲;每一年上漲的幅度約為5%到10%,而且電纜、鋼材、水泥出現(xiàn)新技術(shù)的可能性不大,主要降低成本的可能來(lái)自系統(tǒng)方案的改正,如1500V系統(tǒng),逆變器功率加大,有可能減少電線的數(shù)量,而組件效率的增加,有可能減少支架和水泥的用量。
光伏組件的造價(jià)最高、占比最大,也是最有下降空間的部分。因此,未來(lái)光伏初始投資的下降,將主要依靠組件價(jià)格的下降來(lái)實(shí)現(xiàn)。2018年光伏項(xiàng)目電價(jià)下調(diào)以后,由于電價(jià)下調(diào)影響較大,系統(tǒng)成本的下降無(wú)法彌補(bǔ)電價(jià)下調(diào)的影響,相同項(xiàng)目收益率會(huì)下降。
2光伏補(bǔ)貼時(shí)間節(jié)點(diǎn)調(diào)整
分布式光伏電站的補(bǔ)貼執(zhí)行時(shí)間是2018年1月1日之后,意味著從此以后分布式?jīng)]有630搶裝這一說(shuō)法;采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按所在資源區(qū)光伏電站價(jià)格執(zhí)行,因?yàn)榉植际绞遣恍枰笜?biāo)的,意味著全額上網(wǎng)模式的分布式電站明年執(zhí)行地面電站電價(jià)。
2018年后安裝的地面電站,有兩個(gè)電價(jià)。2017年備案并納入2017年財(cái)政補(bǔ)貼,2018年6月30日以前投運(yùn)的,執(zhí)行2017年標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià),因此2018年地面電站還會(huì)有搶裝潮,目前納入指標(biāo)管理大約還有8~10GW還沒(méi)有并網(wǎng),明年會(huì)有一定的搶裝。2017年備案但沒(méi)有納入2017年財(cái)政補(bǔ)貼,2017年備案并納入2017年財(cái)政補(bǔ)貼,但在2018年6月30日以前沒(méi)有投運(yùn)的,2018年1月1日以后納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的光伏電站項(xiàng)目,執(zhí)行2018年光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
政策還強(qiáng)調(diào),自2019年起,納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目全部按投運(yùn)時(shí)間執(zhí)行對(duì)應(yīng)的標(biāo)桿電價(jià)。所以從2019年起,地面電站630搶裝也沒(méi)有了。
3光伏扶貧政策調(diào)整
通知指出,為積極支持光伏扶貧,助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),更好地保障貧困戶收益,保持村級(jí)光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標(biāo)桿電價(jià)、戶用分布式光伏扶貧項(xiàng)目度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不降低。即村級(jí)光伏扶貧電站一類、二類、三類資源區(qū)標(biāo)桿電價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.65元、0.75元和0.85元,戶用分布式光伏扶貧項(xiàng)目度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元。光伏扶貧不下調(diào)是亮點(diǎn),發(fā)改委價(jià)格司也很講政治,扶貧是政治任務(wù),但是對(duì)出來(lái)的收益歸貧困戶所有,電站業(yè)主還是要承受更低電價(jià)帶來(lái)的負(fù)面影響。
4政策調(diào)整對(duì)市場(chǎng)的影響
光伏扶貧項(xiàng)目將會(huì)是2018年以后主戰(zhàn)場(chǎng),由于戶用分布式光伏成本高難管理和控制,村級(jí)光伏扶貧電站將會(huì)優(yōu)先發(fā)展,2017年村級(jí)電站功率以50-60kW為主,隨著光伏成本下降,以后功率將逐年增加,2018年功率將會(huì)以80-500kW為主。戶用分布式項(xiàng)目盡管下降0.05元,但隨著組件價(jià)格下調(diào),安裝價(jià)格也會(huì)下調(diào),投資回報(bào)率并沒(méi)有減少多,因此2018年將會(huì)延續(xù)2017年分布式火爆局面。
全額上網(wǎng)模式的分布式電站,在此輪調(diào)整中影響較大,以山東某二類地區(qū)為例,某項(xiàng)目如果采用全額上網(wǎng)模式,其2018年補(bǔ)貼電價(jià)為0.65元/度。如果采用自發(fā)自用余電上網(wǎng),假設(shè)發(fā)生了極端情況,自用電量為零,光伏發(fā)電量全部上網(wǎng)了,則其賣電電價(jià)為:0.3729+0.37=0.7429元/度。一般情況下自用電價(jià)都會(huì)比燃煤電價(jià)高很多,余電上網(wǎng)電價(jià)都比全額上網(wǎng)的電價(jià)高很多。
光伏領(lǐng)導(dǎo)者基地項(xiàng)目采用競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的方式,電價(jià)早就低于標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià),和這次調(diào)價(jià)沒(méi)有直接關(guān)系。
5補(bǔ)貼降了光伏還能裝嗎?
2018年補(bǔ)貼降了,由每度0.42元降到每度0.37元,這光伏還能裝嗎?我們來(lái)對(duì)比一下2013年和2018年,哪一年安裝光伏劃算。光伏能不能裝,關(guān)鍵要看投資收益比,我們先假定這個(gè)地方可以裝20塊組件,先讓我們算一下2013年安裝光伏電站的投資和收益。
2013年主流組件是多晶250W,價(jià)格約4.5元每瓦,20塊組件容量為5kW??傎M(fèi)用約4萬(wàn)元。
再來(lái)計(jì)算收益,假定這個(gè)地區(qū)光照條件較好,每瓦每年發(fā)1.2度電,5kW每年可以發(fā)電6000度,白天用電約有2000度,電價(jià)是0.56元每度,另外4000度以0.36元每度賣給電網(wǎng)公司,每年收入5080元,將近8年收回投資。
我們?cè)偎阋幌?018年安裝光伏電站的投資和收益。
2018年主流組件是單晶300W,價(jià)格下降幅度較大,約2.8元每瓦,20塊組件容量為6kW,逆變器價(jià)格也稍微下降,6kW約3200元,由于組件數(shù)量一樣,支架費(fèi)用一樣,人工費(fèi)逐年上漲少許,總費(fèi)用約3.8萬(wàn)元,比2015年的5kW還便宜一些。
再來(lái)計(jì)算收益,每瓦每年發(fā)1.2度電,6kW每年可以發(fā)電7200度,由于300W的單晶組件工作電壓是32.8V,250W的多晶組件工作電壓是29.8V,10塊組件的總電壓?jiǎn)尉ЫM件是328V,多晶組件工作電壓是298V,單晶組件更接近逆變器最佳工作電壓,實(shí)際發(fā)電量可能會(huì)更高,其余電價(jià)不變,每年收入5656元,將近6.5年收回投資。
經(jīng)過(guò)計(jì)算,大家都可以看到,2013年總投資是4萬(wàn)元,每年收入5080元,約7.874年收回投資,2018年總投資是3.8萬(wàn)元,每年收入5656元,約6.72年收回投資,2018年還可以繼續(xù)裝光伏,而且更劃算。