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稅費負擔是制約光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的頭號攔路虎,新能源應建立綜合利用示范區(qū)

   2018-03-16 中國電力新聞網(wǎng)46350
核心提示:主持人:新能源為我國能源綠色發(fā)展、大氣污染防治和生態(tài)文明建設作出了巨大的貢獻。但同時,由于新能源發(fā)展時間短,體制機制和技
主持人:新能源為我國能源綠色發(fā)展、大氣污染防治和生態(tài)文明建設作出了巨大的貢獻。但同時,由于新能源發(fā)展時間短,體制機制和技術方面都不成熟。怎樣破解新能源發(fā)展中的問題?未來新能源應如何發(fā)展?

劉漢元:全國人大代表、通威集團董事局主席伴隨我國經(jīng)濟發(fā)展不斷加快,國內(nèi)霧霾和生態(tài)環(huán)境壓力越來越大,甚至衍生出了“空氣貧困”“環(huán)境貧困”和“生態(tài)貧困”。

在這場“空氣、環(huán)境和生態(tài)脫貧”的攻堅戰(zhàn)中,發(fā)展以光伏、風能為代表的可再生能源正是贏得戰(zhàn)役的主力軍。然而,在光伏產(chǎn)業(yè)向縱深推進的過程中,一些問題也成了阻礙產(chǎn)業(yè)長期、健康發(fā)展的攔路虎。稅費負擔是制約光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的頭號攔路虎。
當前,我國光伏產(chǎn)業(yè)中下游環(huán)節(jié),都被全額征收各種稅費,主要包括:25%的企業(yè)所得稅、17%的增值稅及其附加,還有海域使用費、土地使用稅等超過20種其他稅費。建議讓光伏產(chǎn)業(yè)在市場化機制下發(fā)展,全面清理并減免光伏行業(yè)的相關稅費;通過市場化機制或者政策性措施解決光伏補貼資金問題。

李曉東:全國人大代表、陜西省政協(xié)副主席黃土高原地區(qū)也是我國北方生態(tài)的核心區(qū),黃土高原地區(qū)因生態(tài)環(huán)境導致的干旱、風沙和水土流失問題已經(jīng)不只影響西北地區(qū)發(fā)展,也波及了華北、黃河中下游等地區(qū)。我國北方大部分地區(qū)的沙塵暴、霧霾等大氣污染情況已經(jīng)成為嚴重影響我國生態(tài)安全和美麗中國建設的心腹大患。

應堅持用綠色發(fā)展的理念構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系。充分發(fā)揮黃土高原風能、太陽能資源豐富和礦產(chǎn)資源富集的特點,建設大規(guī)模綜合新能源產(chǎn)業(yè)基地;堅持綠色開發(fā)模式,最大限度減少資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的破壞和影響。
張利文:全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟副盟長秸稈灰分低、含硫低、熱值高,集中使用是清潔可再生能源。通過秸稈的轉化利用,既能消除一大農(nóng)業(yè)面源污染,又可替代煤炭燃燒,每2噸秸稈的熱值就相當于1噸標準煤。近年來,秸稈綜合利用取得了積極成效,但還面臨一些突出問題。以內(nèi)蒙古興安盟為例,秸稈綜合轉化率不足總產(chǎn)量的10%。原因主要是,秸稈綜合利用是一項短期投資大、長期見效益的工程,農(nóng)民積極性不高。

為有效推進秸稈綜合利用,我建議:一是對于秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)給予獎補優(yōu)惠政策。二是設立專項資金支持國家級秸稈資源綜合利用示范區(qū)建設。三是支持完善秸稈資源化利用技術。四是對農(nóng)作物秸稈綜合利用企業(yè)實行優(yōu)惠電價。

周文對:全國人大代表、湖南三迅新能源科技有限公司董事長通過實現(xiàn)動力儲能電池代替燃油來解決能源替代,改善生態(tài)環(huán)境迫在眉睫。

新能源汽車因低噪聲、零排放或低排放、高效、節(jié)能以及能源多樣化和綜合利用等顯著優(yōu)點,成為各國發(fā)展的主流。

動力儲能電池是一個涉及冶金、物理、化學、機械、電子、軟件、通信等領域的綜合型產(chǎn)業(yè),是一個集技術密集與資金密集型產(chǎn)業(yè),是新能源電動汽車發(fā)展的關鍵所在,當前全球優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能嚴重不足。為此,請由國家投資成立動力儲能電池國家研究院,以支持國內(nèi)動力儲能電池產(chǎn)業(yè)的基礎研究與持續(xù)發(fā)展。 
 
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