3月7日，白城人民政府網(wǎng)站發(fā)布了《白城光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地2017年競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選申報(bào)企業(yè)信息公示表》，其中5個(gè)項(xiàng)目中有4個(gè)報(bào)出國(guó)內(nèi)光伏迄今為止的最低價(jià)0.39元/千瓦時(shí)，其中華能、中廣核分別以該價(jià)格投出3個(gè)和1個(gè)項(xiàng)目。按照白城2018年執(zhí)行的0.65元/千瓦時(shí)標(biāo)桿光伏上網(wǎng)電價(jià)來(lái)算，該報(bào)價(jià)降幅高達(dá)40%，并且僅比當(dāng)?shù)?.3731元/千瓦時(shí)的標(biāo)桿燃煤上網(wǎng)電價(jià)高0.0169元/千瓦時(shí)。

從申報(bào)項(xiàng)目上看，除阿特斯、晶澳、隆基、特變電工、中環(huán)、凱盛科技等6家企業(yè)僅申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目外，其他企業(yè)均申報(bào)了多個(gè)項(xiàng)目;其中申報(bào)2個(gè)和3個(gè)項(xiàng)目的企業(yè)均有4家，申報(bào)4個(gè)項(xiàng)目的企業(yè)只有中節(jié)能1家，而申報(bào)全部5個(gè)項(xiàng)目的企業(yè)有北控清潔能源、國(guó)家電投、陽(yáng)光電源、浙江正泰、中廣核、大唐和三峽新能源等7家，占總申報(bào)企業(yè)的31.8%(詳見(jiàn)下表)。



從申報(bào)電價(jià)上看，22家企業(yè)總計(jì)報(bào)出0.39-0.58元/千瓦時(shí)之間的19個(gè)不同電價(jià)，其中最高0.58元/千瓦時(shí)，降幅僅有10.8%，最低0.39元/千瓦時(shí)，降幅高達(dá)40.0%;此外，本次報(bào)價(jià)集中度較高，0.42-0.48元/千瓦時(shí)之間的報(bào)價(jià)累計(jì)報(bào)出40次，占61.5%。然而，在報(bào)價(jià)高低上，低價(jià)主要是由華能、中廣核等央企報(bào)出，僅個(gè)別由晶澳、正泰等光伏私企報(bào)出，高價(jià)則主要由從事光伏電站投資的私企報(bào)出(詳見(jiàn)下表)。



從中標(biāo)預(yù)測(cè)上看，盡管華能、中廣核報(bào)出0.39元/千瓦時(shí)的最低價(jià)，但與次低價(jià)相比，差距均在5分錢(qián)/千瓦時(shí)以內(nèi)，屬于有效的報(bào)價(jià)。從華能、中廣核的企業(yè)實(shí)力上看，多個(gè)評(píng)分項(xiàng)有望獲得滿分，所以中標(biāo)的可能性極大。這樣白城應(yīng)用領(lǐng)跑基地很可能以最低價(jià)0.39元/千瓦時(shí)中標(biāo)4個(gè)項(xiàng)目。
綜上來(lái)看，白城應(yīng)用領(lǐng)跑基地的申報(bào)電價(jià)遠(yuǎn)超預(yù)期，并且0.39元/千瓦時(shí)的最低價(jià)更是引起了市場(chǎng)的熱議，話題主要圍繞該價(jià)格是否存在惡性競(jìng)爭(zhēng)和能否賺錢(qián)上。然而，從實(shí)際報(bào)價(jià)情況上來(lái)看，該價(jià)格屬于有效價(jià)格，排除在惡性競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格外，并且如果企業(yè)操作得當(dāng)?shù)脑?，?xiàng)目還是有利可圖的。此外，相比與第二批領(lǐng)跑基地，第三批制定了更加嚴(yán)格的保障措施，項(xiàng)目保證金和電價(jià)懲罰力度有所提高，所以企業(yè)在做出報(bào)價(jià)前肯定會(huì)做出了相應(yīng)的評(píng)估，不會(huì)平白無(wú)故的以惡性競(jìng)爭(zhēng)的低價(jià)獲得項(xiàng)目而造成巨額損失。