前言：繼國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局在2017年10月31日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》(發(fā)改能源【2017】1901號(hào))和2017年12月28日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的補(bǔ)充通知》(發(fā)改能源【2017】2150號(hào))以來(lái)，河北省能源局也在近日發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》，這也預(yù)示著分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易的到來(lái)離我們更近一步了!本篇投融君就來(lái)給大家全面解析下分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易。

一、為什么開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易?

分布式發(fā)電位于電力消費(fèi)場(chǎng)所或與之相鄰，所發(fā)電力無(wú)需遠(yuǎn)距離及升降壓傳輸。與集中式發(fā)電供電方式相比，具有減少電力損耗、節(jié)省輸電費(fèi)用以及減少對(duì)土地和空間資源占用的優(yōu)點(diǎn)，特別是可就近利用清潔能源資源。由集中式向分布式轉(zhuǎn)型是能源供給模式的發(fā)展趨勢(shì)，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和清潔化目標(biāo)的必由之路。未來(lái)，能源供給將呈現(xiàn)多元化、共享化，最終使得分布式新能源生產(chǎn)者和消費(fèi)者可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)化的能源交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)自由交易。分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易，有助于形成由市場(chǎng)決定電價(jià)的機(jī)制，構(gòu)建市場(chǎng)化交易流程和交易體系，反映分布式電力的合理價(jià)值，盡快實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，創(chuàng)造政府、企業(yè)和用戶(hù)多贏的局面。

二、什么項(xiàng)目可以參與分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)?

1、已建成運(yùn)行的、已備案在建的和預(yù)計(jì)新建的光伏發(fā)電(含地面光伏電站)、分散式風(fēng)電項(xiàng)目;

2、接入配電網(wǎng)運(yùn)行、發(fā)電量就近消納的中小型發(fā)電設(shè)施，就近消納比例不低于75%;

3、規(guī)模限定：

接網(wǎng)電壓等級(jí)≤35千伏，單體容量≤20兆瓦(有自身電力消費(fèi)的，扣除當(dāng)年用電最大負(fù)荷后不≤20兆瓦);

20兆瓦<單體容量≤50兆瓦，接網(wǎng)電壓等級(jí)≤110千伏，在該電壓等級(jí)范圍內(nèi)就近消納;

4、在試點(diǎn)地區(qū)，新建50兆瓦及以下風(fēng)電、光伏電站項(xiàng)目均需參與市場(chǎng)化交易模式;

5、除風(fēng)電、光伏發(fā)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警紅色區(qū)域(或棄光率超過(guò)5%的區(qū)域)。

三、交易模式

1、直接交易：分布式發(fā)電項(xiàng)目與電力用戶(hù)進(jìn)行電力直接交易，向電網(wǎng)企業(yè)支付“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”，分布式發(fā)電項(xiàng)目單位與電力用戶(hù)以合同方式約定交易條件，與電網(wǎng)企業(yè)一起簽訂三方供用電合同。

2、代售電模式：分布式發(fā)電項(xiàng)目單位委托電網(wǎng)企業(yè)(國(guó)家電網(wǎng))代售電，電網(wǎng)企業(yè)對(duì)代售電量按綜合售電價(jià)格，扣除“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”(含網(wǎng)損)后將其余售電收入轉(zhuǎn)付給分布式發(fā)電項(xiàng)目單位。

3、收購(gòu)模式：電網(wǎng)企業(yè)按國(guó)家核定的各類(lèi)發(fā)電的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)電量，但國(guó)家對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的度電補(bǔ)貼要扣減配電網(wǎng)區(qū)域最高電壓等級(jí)用戶(hù)對(duì)應(yīng)的輸配電價(jià)。

四、不同交易模式的電價(jià)構(gòu)成

規(guī)定：

1、接網(wǎng)電壓等級(jí)≤35千伏，單體容量≤20兆瓦(有自身電力消費(fèi)的，扣除當(dāng)年用電最大負(fù)荷后不≤20兆瓦)，度電補(bǔ)貼需求降低比例不得低于10%;

2、20兆瓦<單體容量≤50兆瓦，接網(wǎng)電壓等級(jí)≤110千伏，在該電壓等級(jí)范圍內(nèi)就近消納，度電補(bǔ)貼需求降低比例不得低于20%。

五、“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)確定原則

分布式發(fā)電“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)按接入電壓等級(jí)和輸電及電力消納范圍分級(jí)確定，在分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)項(xiàng)目中，“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”由所在省(區(qū)、市)價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家輸配電價(jià)改革有關(guān)規(guī)定制定，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。

當(dāng)分布式發(fā)電項(xiàng)目總裝機(jī)容量小于供電范圍上年度平均用電負(fù)荷時(shí)，即可認(rèn)定該項(xiàng)目的電量在本電壓等級(jí)范圍消納，執(zhí)行本級(jí)電壓等級(jí)內(nèi)的“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)時(shí)執(zhí)行上一級(jí)電壓等級(jí)的過(guò)網(wǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(即扣減部分為比分布式發(fā)電交易所涉最高電壓等級(jí)更高一電壓等級(jí)的輸配電價(jià))。

過(guò)網(wǎng)費(fèi)=電力用戶(hù)接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的輸配電價(jià)-分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易所涉最高電壓等級(jí)輸配電價(jià)。例如，某電力用戶(hù)以10千伏電壓等級(jí)接入電網(wǎng)，一個(gè)5兆瓦分布式發(fā)電項(xiàng)目接入該10千伏線(xiàn)路所在變電站的高壓側(cè)35千伏，則過(guò)網(wǎng)費(fèi)=10千伏輸配電價(jià)-35千伏輸配電價(jià);若一個(gè)30兆瓦分布式發(fā)電項(xiàng)目接入35千伏側(cè)，但功率已超過(guò)該電壓等級(jí)供電范圍平均用電負(fù)荷，則過(guò)網(wǎng)費(fèi)=10千伏輸配電價(jià)-110千伏輸配電價(jià)。

各省“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”暫未核定，下表為能源互聯(lián)網(wǎng)團(tuán)隊(duì)整理的已公布了一般工商業(yè)110KV輸配電價(jià)地區(qū)的過(guò)網(wǎng)費(fèi)，僅供參考。

六、市場(chǎng)化交易的電價(jià)又是多少?

按照市場(chǎng)化交易規(guī)則，分布式發(fā)電項(xiàng)單位與配電網(wǎng)內(nèi)就近電力用戶(hù)進(jìn)行電力交易。通常來(lái)講，我國(guó)電力用戶(hù)一般分為居民生活用電用戶(hù)、一般工商業(yè)用電用戶(hù)和大工業(yè)用電用戶(hù)。按照不同省份和電壓等級(jí)，我們可以收集到這些分布式發(fā)電潛在客戶(hù)的電費(fèi)情況基本如下：

圖：居民生活用電全國(guó)平均銷(xiāo)售價(jià)格約為0.51元/kWh

圖：一般工商業(yè)用電全國(guó)平均銷(xiāo)售價(jià)格約為0.75元/kWh

大工業(yè)用電(不含220kV)全國(guó)平均銷(xiāo)售價(jià)格約為0.56元/kWh

七、各方角色設(shè)定

交易平臺(tái)負(fù)責(zé)按月對(duì)分布式發(fā)電項(xiàng)目的交易電量進(jìn)行結(jié)算，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)交易電量的計(jì)量和電費(fèi)收繳。試點(diǎn)工作重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)及分工見(jiàn)下表：

八、什么項(xiàng)目需要積極參與?

1、未納入可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼的項(xiàng)目。納入分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建成后自動(dòng)納入可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼范圍，按照全部發(fā)電量給予度電補(bǔ)貼。

2、項(xiàng)目原收益率未達(dá)到公司投資收益率的項(xiàng)目。選擇直接交易或代售電模式參與分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)存在提高項(xiàng)目投資收益率的可能性。

九、啟動(dòng)時(shí)間

各地區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)的時(shí)間安排可據(jù)實(shí)際情況自主確定，最遲均應(yīng)在2018年7月1日之前正式啟動(dòng)。

十、河北省開(kāi)展分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的補(bǔ)充說(shuō)明

1、試點(diǎn)主要選擇在南部電網(wǎng)區(qū)域開(kāi)展;

2、電網(wǎng)企業(yè)對(duì)分布式光伏發(fā)電的電力輸送和電力交易提供公共服務(wù)，除收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)，其余不收取任何服務(wù)費(fèi)用;

3、2017-2019年河北省級(jí)電網(wǎng)工商業(yè)及其他用電輸配電價(jià)表如下：

河北省南部電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)表如下：

對(duì)于河北大工業(yè)用戶(hù)，查表可知：

接入110千伏的光伏項(xiàng)目的過(guò)網(wǎng)費(fèi)為0.005+0.015+0.015=0.035元(參考價(jià)格，暫未核定)

接入35千伏及以下的光伏項(xiàng)目的過(guò)網(wǎng)費(fèi)為0.015+0.015=0.03元(參考價(jià)格，暫未核定)

十一、投融君建議

1、從收益率角度出發(fā)，建議發(fā)電企業(yè)提早在當(dāng)?shù)夭季?，參與直接交易模式;

2、在綜合售電價(jià)格和過(guò)網(wǎng)費(fèi)未核定之前，發(fā)電企業(yè)需謹(jǐn)慎參與分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn);

3、投融君預(yù)計(jì)2018年底全國(guó)將大面積放開(kāi)“隔墻售電”，發(fā)電企業(yè)可提前布局鎖定優(yōu)質(zhì)光伏全額上網(wǎng)類(lèi)項(xiàng)目和分散式風(fēng)電項(xiàng)目。