2017年10月底，國(guó)家發(fā)改委與國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》(發(fā)改能源【2017】1901號(hào))。

2018年1月3日國(guó)家能源局官網(wǎng)發(fā)布“關(guān)于開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的補(bǔ)充通知”(發(fā)改辦能源【2017】2150號(hào))。

2018年2月24日，河北省能源局發(fā)布《關(guān)于開展分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》

1、重點(diǎn)在河北省南部電網(wǎng)選擇分布式光伏發(fā)電資源和場(chǎng)址，就近消納;冀北電網(wǎng)因電力接入和消納受限，原則上不安排試點(diǎn)工作，可積極最好前期工作。

評(píng)：關(guān)于冀北電網(wǎng)的電力接入和消納受限的問(wèn)題，是主網(wǎng)接入受限，還是配網(wǎng)接入受限?

冀北電網(wǎng)的情況大面上是有主網(wǎng)接入受限的情況，但配網(wǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有到受限的狀態(tài)。我在冀北地區(qū)過(guò)做一些調(diào)研，也給冀北電力公司講過(guò)多次課，情況多少了解一些。

2016年秦皇島用社會(huì)用電量137億千瓦時(shí)，2017年用電量增長(zhǎng)約6%，光伏發(fā)電5.0 億千瓦小時(shí)，光伏滲透率非常低。從中發(fā)掘幾個(gè)50兆瓦級(jí)甚至200兆瓦級(jí)的試點(diǎn)綽綽有余。

唐山市2017年全社會(huì)用電量761億千瓦時(shí)，110千伏變電站113座。隨便拿一個(gè)工業(yè)園區(qū)的110千伏變電站都足以申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)。如果再把工業(yè)園區(qū)企業(yè)變電站的接入能力算上，唐山具備試點(diǎn)條件的工業(yè)園區(qū)數(shù)量很多。

冀北電網(wǎng)公司這些年在智能電網(wǎng)建設(shè)方面取得了巨大的進(jìn)展，張北地區(qū)的風(fēng)光儲(chǔ)輸項(xiàng)目對(duì)可再生能源消納技術(shù)的探索已經(jīng)達(dá)到世界級(jí)水平?，F(xiàn)在河北省能源局籠統(tǒng)地表述冀北電網(wǎng)電力接入和消納受限，連一個(gè)試點(diǎn)的的接入條件都找不出來(lái)，這對(duì)冀北電網(wǎng)的批評(píng)有些嚴(yán)厲啊。我個(gè)人覺(jué)得河北省能源局這個(gè)表述有些輕率。河北省能源局可以考慮公布冀北電網(wǎng)地區(qū)的消納能力評(píng)估報(bào)告，或者委托冀北電力公司公布。

把主網(wǎng)接入受限混同為配網(wǎng)接入受限，實(shí)際上是表明有關(guān)部門對(duì)1901號(hào)文件的理解還不夠透徹。類似的省能源局和市發(fā)改委還有不少。

2、試點(diǎn)方案3月5日前需報(bào)送河北省能源局，逾期視為放棄。

評(píng)：1901號(hào)文件是2017年10月31日發(fā)布，2015號(hào)文件2018年1月3日在國(guó)家能源局官網(wǎng)掛出。河北省能源局2月24日發(fā)布文件，這中間隔得時(shí)間有些長(zhǎng)，要求3月5號(hào)報(bào)送方案，給做方案留的時(shí)間只有8天。時(shí)間有些短。

或許河北省能源局遲遲未能發(fā)布文件，也有許多的苦衷。

3、3月25日完成試點(diǎn)方案各項(xiàng)支持性文件，報(bào)送國(guó)家能源局。

我們團(tuán)隊(duì)測(cè)算了河北省的過(guò)網(wǎng)費(fèi)，供參考。

為了協(xié)助省發(fā)改委和省級(jí)價(jià)格主管部門推進(jìn)過(guò)網(wǎng)費(fèi)的核算和試點(diǎn)準(zhǔn)備工作，本人組織業(yè)內(nèi)專家計(jì)劃對(duì)各省的過(guò)網(wǎng)費(fèi)進(jìn)行核算，為各省物價(jià)部門提供決策參考，以助力各試點(diǎn)的申報(bào)工作。

1901號(hào)文件明確：在分布式直接交易模式中，分布式發(fā)電項(xiàng)目與電力用戶進(jìn)行電力直接交易，向電網(wǎng)企業(yè)支付“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”。

4、分布式發(fā)電”過(guò)網(wǎng)費(fèi)“標(biāo)準(zhǔn)

(一)“過(guò)網(wǎng)費(fèi)“標(biāo)準(zhǔn)確定準(zhǔn)則

“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”是指電網(wǎng)企業(yè)為回收電網(wǎng)網(wǎng)架投資的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，并獲得合理的資產(chǎn)回報(bào)而收取的費(fèi)用，其核算在遵循國(guó)家核定輸配電價(jià)基礎(chǔ)上，應(yīng)考慮分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易雙方所占用的電網(wǎng)資產(chǎn)、電壓等級(jí)和電氣距離。分布式發(fā)電“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)按接入電壓等級(jí)和輸電及電力消納范圍分級(jí)確定。

分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)項(xiàng)目中，“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”由所在省(區(qū)、市)價(jià)格主管部門依據(jù)國(guó)家輸配電價(jià)改革有關(guān)規(guī)定制定，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。

“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”核定前暫按電力用戶接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)公共網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)(含政策性交叉補(bǔ)貼)扣減分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易所涉最高電壓等級(jí)的輸配電價(jià)。

2016年10月國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局發(fā)布的 發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號(hào)

《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》和《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》

增量配電區(qū)域的配電價(jià)格由所在省(區(qū)、 市) 價(jià)格主管部門依據(jù)國(guó)家輸配電價(jià)改革有關(guān)規(guī)定制定， 并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。 配電價(jià)格核定前， 暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)執(zhí)行。

“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”的核算基于不同電壓等級(jí)之間的輸配電價(jià)差。

根據(jù)省級(jí)輸配電價(jià)表，可以得到每一個(gè)電壓等級(jí)的“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”，即上等級(jí)電價(jià)扣減本等級(jí)電價(jià)獲得,110kV等級(jí)“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”=220kV輸配電價(jià)-110kV輸配電價(jià)。

用戶與發(fā)電側(cè)的“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”就是涉及到的電網(wǎng)各電壓等級(jí)的單級(jí)“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”之和，若在同一等級(jí)，則為該等級(jí)“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”。



對(duì)于大工業(yè)用戶，查表可知：



建議：為了使試點(diǎn)工作更快捷推進(jìn)，河北省可以只設(shè)定兩個(gè)過(guò)網(wǎng)費(fèi)：
接入110千伏的光伏項(xiàng)目的過(guò)網(wǎng)費(fèi)為0.005+0.015+0.015=0.035元。

接入35千伏及以下的光伏項(xiàng)目的過(guò)網(wǎng)費(fèi)為0.015+0.015=0.03元。