1月12日，由中國改革報《能源發(fā)展》周刊、中國石油化工集團公司、蘇州騰暉光伏技術(shù)有限公司聯(lián)合主辦的“第三屆能源發(fā)展與創(chuàng)新論壇”在京順利召開，40多位能源領(lǐng)袖、企業(yè)高管出席此次會議并發(fā)表主旨演講。



水電水利規(guī)劃設(shè)計總院副院長易躍春在論壇上針對光伏領(lǐng)跑者發(fā)展進行了總結(jié)和展望。他指出：“未來的能源不光是清潔的，而且也是經(jīng)濟的。我們需要通過技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級、市場競爭，把光伏發(fā)電的經(jīng)濟性進一步提高。”



越來越注重技術(shù)提升和電價降低

目前，光伏領(lǐng)跑者示范項目從第一批發(fā)展到第三批，其數(shù)量也有了顯著的提升。領(lǐng)跑者處于不同階段，國家對其要求也明顯不同，不過從發(fā)展趨勢上看，光伏領(lǐng)跑者更側(cè)重技術(shù)進步和成本的降低。

易躍春介紹說：“第一批光伏領(lǐng)跑者是以基地形式提高技術(shù)能力，降低非技術(shù)成本為目標(biāo)。要求企業(yè)投資能力和業(yè)績水平占60%，技術(shù)能力占15%，技術(shù)指標(biāo)要求達到‘領(lǐng)跑者’指標(biāo);第二批光伏領(lǐng)跑者基地從1個發(fā)展到8個，對參與的企業(yè)提出了不同的要求，更加側(cè)重企業(yè)的技術(shù)能力和電價競爭性。投資能力和業(yè)績水平占比從60%降到30%，技術(shù)能力及方案占30%，電價水平同樣占30%;到第三批領(lǐng)跑者，國家進一步提高技術(shù)要求，分類促進技術(shù)進步，持續(xù)多元化推動成本下降。在應(yīng)用領(lǐng)跑基地方面，技術(shù)能力和電價水平比第二批提高了5%;而3個技術(shù)領(lǐng)跑基地，技術(shù)與產(chǎn)業(yè)先進性占55%，比第二批技術(shù)要求提高了25%。”

易躍春認(rèn)為：第三批之所以要提高相應(yīng)的技術(shù)能力權(quán)重和電價水平權(quán)重，是希望優(yōu)選的開發(fā)企業(yè)自身能力更強，通過企業(yè)自身的管理水平把電價合理地降下來;具有這些優(yōu)勢的企業(yè)，有可能在未來的第三批應(yīng)用領(lǐng)跑者項目競爭中勝出。

“技術(shù)發(fā)展無止境，目前應(yīng)用領(lǐng)跑者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在未來兩三年可能變成普通指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);國家在推進應(yīng)用領(lǐng)跑者基礎(chǔ)上，增加了技術(shù)領(lǐng)跑基地，以推進技術(shù)不斷創(chuàng)新進步。”易躍春說。

領(lǐng)跑者基地競爭不僅僅是企業(yè)間的較量

談到第三批光伏領(lǐng)跑者發(fā)生的變化，易躍春表示：“2017年一個最大的變化就是以前的競爭只是在開發(fā)企業(yè)之間，2017年第三批領(lǐng)跑者，不僅僅是開發(fā)企業(yè)的競爭，光伏基地也要通過競爭的方式產(chǎn)生。第三批13個基地是在全國三十多個申報地區(qū)中優(yōu)選出來的，這些基地一旦選定，當(dāng)時相關(guān)申報的條件、承諾的條件全部向社會公開，通過監(jiān)管手段督促有效落實，并逐步推進誠信市場的建立。”

之所以在基地申報方面也展開競爭，易躍春認(rèn)為，未來這些基地需要為開發(fā)企業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)的環(huán)境，提供更好的服務(wù)，讓企業(yè)集中精力做好項目建設(shè)和成本降低。也就是說，項目基地的申報條件和各個地方政府在申報時候承諾的相關(guān)條件，今后都將要按照要求來落實好。對于參與項目建設(shè)的企業(yè)來說，這是非常有利的。

四大目標(biāo)五點方向指導(dǎo)領(lǐng)跑者未來

對于領(lǐng)跑者未來的發(fā)展趨勢，易躍春提出了四大目標(biāo)和五點方向。他強調(diào)：光伏發(fā)展的思路和核心目標(biāo)是技術(shù)進步、提質(zhì)增效和多元利用，最終實現(xiàn)成本降低，實現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)從補充能源、輔助能源向替代能源和主力電源發(fā)展。

易躍春認(rèn)為，未來光伏領(lǐng)跑者基地將在以下幾個方面不斷總結(jié)和完善，持續(xù)推進光伏行業(yè)健康發(fā)展。

第一，領(lǐng)跑基地建設(shè)與行業(yè)發(fā)展核心目標(biāo)緊密貼合，成為光伏技術(shù)經(jīng)濟性提升、成本下降、市場機制改進的有益探索和關(guān)鍵支撐;

第二，基地前期準(zhǔn)備工作更加落實，通過競爭機制有效保障非技術(shù)成本持續(xù)降低;

第三，技術(shù)要求逐步加強，持續(xù)促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力提升和系統(tǒng)優(yōu)化，并提供一定的市場化應(yīng)用空間促進技術(shù)進步;

第四，獎勵懲戒機制進一步完善，持續(xù)監(jiān)督企業(yè)和地方落實效果，促進市場良性發(fā)展;

第五，多管齊下，全方位促進光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，推進用戶側(cè)平價上網(wǎng)早日實現(xiàn)，并可能率先在部分具備條件的地區(qū)實現(xiàn)發(fā)電側(cè)平價上網(wǎng)。