日前，日本JPEA（太陽光發(fā)電協(xié)會，Japan Photovoltaic Energy Association）公布了《有助于適當(dāng)處置廢舊光伏組件的相關(guān)信息公開時的指導(dǎo)方針》（以下簡稱《指導(dǎo)方針》）。該《指導(dǎo)方針》的主要內(nèi)容概況如下。

指導(dǎo)方針首先從產(chǎn)業(yè)、法律、現(xiàn)實需求三個方面介紹了大的背景。

1.產(chǎn)業(yè)方面：隨著2012年日本FIT制度（電力公司固定價格收購光伏電力）的實施，日本光伏電站的裝機(jī)容量大幅增加。這些光伏電站在達(dá)到預(yù)期壽命之后，都會被拆除、報廢。而為了能夠順利進(jìn)行報廢處理，對于光伏電站的核心部件——光伏組件，現(xiàn)在就需要做相關(guān)的準(zhǔn)備工作。目前，NEDO（日本新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)，New Energy and Industrial Technology Development Organization）等機(jī)構(gòu)正著手光伏組件回收技術(shù)的開發(fā)工作。

2.法律方面：與廢棄物處理及清掃相關(guān)的法律中，對產(chǎn)出工業(yè)廢棄物的組織機(jī)構(gòu)明確規(guī)定：必須向負(fù)責(zé)處理廢棄物的組織機(jī)構(gòu)提供必要的信息，以便順利進(jìn)行廢棄物的適當(dāng)處置。

3.現(xiàn)實需求：日本總務(wù)省2017年9月份公布的實際調(diào)查顯示，很多地方政府、工業(yè)廢棄物的處理機(jī)構(gòu)等，均要求光伏相關(guān)企業(yè)在網(wǎng)上公開必要信息以便于他們適當(dāng)處置光伏廢棄物?；诖耍琂PEA協(xié)會制定并公布了《指導(dǎo)方針》。

光伏組件生產(chǎn)商、銷售商，可根據(jù)本指導(dǎo)方針，事先公開光伏組件所含有的化學(xué)物質(zhì)信息。產(chǎn)業(yè)下游的組織機(jī)構(gòu)可參考這類公開信息對廢棄物進(jìn)行適當(dāng)處置。

《指導(dǎo)方針》包括5個部分：

1.使用范圍：出貨到日本國內(nèi)的光伏組件（不管電池片是何種類型）。但不包含支架、逆變器、配電盤、電力計量裝置、蓄電池等附屬設(shè)備。

2.目的：指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)（光伏組件生產(chǎn)商、進(jìn)口銷售商等），向負(fù)責(zé)處置廢舊光伏組件的從業(yè)組織機(jī)構(gòu)、地方政府等，針對光伏組件中影響環(huán)境的化學(xué)物質(zhì)，進(jìn)行有參考價值的信息公開。

3.術(shù)語及定義：將光伏組件分成4部分：1.邊框、2.固定螺絲、3.導(dǎo)線4.封裝部分。

4.需要信息公開的化學(xué)物質(zhì)種類及閾值：鉛（Pb）、鎘（Cd）、砷（As,即砒霜）、硒（Se），最高限量標(biāo)準(zhǔn)值：0.1wt％

5.信息公開方式：要求相關(guān)企業(yè)在各自官網(wǎng)上公開信息，并給出了具體的方式方法。

為了應(yīng)對全球變暖、能源自給率等諸問題，日本政府針對可再生能源，于2012年實施了FIT制度，使光伏電站數(shù)量大增。JPEA協(xié)會希望光伏組件的生產(chǎn)商、進(jìn)口商，都能利用好本指導(dǎo)方針，即刻著手考慮電站拆除、報廢階段的工作，采取相應(yīng)的行動，從而最終實現(xiàn)廢棄物的最終適當(dāng)處置。

眾所周知，日本在新能源、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，很多理念、技術(shù)，均處于世界領(lǐng)先行列。而作為新能源的光伏行業(yè)，在產(chǎn)品達(dá)到生命周期之后如何處理，日本也已經(jīng)提前關(guān)注，并著手從制度、立法、技術(shù)等層面做好準(zhǔn)備來應(yīng)對今后的各類問題。

這份指導(dǎo)方針雖然不是強(qiáng)制性的官方文件，也沒有規(guī)定企業(yè)有義務(wù)進(jìn)行信息公開，但是方針給出了較為合理的建議，相信很多日本的從業(yè)者都會采納。而我國很多光伏企業(yè)在日本均有較大的業(yè)務(wù)量，我們也必須關(guān)注此事。

筆者翻譯此文，一方面，我們可以借鑒日本的行業(yè)經(jīng)驗；另一方面，也提醒國內(nèi)光伏廠家，今后在光伏產(chǎn)品出口日本的時候，需要應(yīng)對相關(guān)的政策。