15日上午,在北京舉行的第二屆亞洲光伏峰會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任任東明解讀了《可再生能源法》修訂情況,此次修訂更強(qiáng)調(diào)了規(guī)劃的作用和保障可再生能源發(fā)電的上網(wǎng),明確了電網(wǎng)企業(yè)的義務(wù)。新法已于4月1日起正式實(shí)施。
任東明表示,新修訂的《可再生能源法》與原法相比,主要有8處變化。新法更強(qiáng)調(diào)了規(guī)劃的作用,要求對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源的開發(fā)作出統(tǒng)籌安排,規(guī)劃內(nèi)容必須包括區(qū)域布局、實(shí)施進(jìn)度、配套電網(wǎng)建設(shè)、服務(wù)體系和保障措施等內(nèi)容。
任東明認(rèn)為,此次修訂的一個(gè)亮點(diǎn)是明確了電網(wǎng)企業(yè)為新能源發(fā)電的義務(wù)承擔(dān)者?!犊稍偕茉捶ā沸抻喦半m然規(guī)定了電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)新能源發(fā)電,但主要是通過在電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)履行并網(wǎng)協(xié)議來解決,當(dāng)本地電網(wǎng)難以消化更多的可再生能源電力或已達(dá)到飽和時(shí),全額收購(gòu)成為一句空話,特別是在一些地區(qū)出現(xiàn)了夜間限制風(fēng)能發(fā)電的情況。此次修訂則明確提出“國(guó)家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度”,“保障”的措施之一是根據(jù)新能源發(fā)電的能力,明確規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)收購(gòu)電量的數(shù)額,防止電網(wǎng)以各種理由降低收購(gòu)額度。
此外,這次修訂還完善了新能源發(fā)電的成本分?jǐn)倷C(jī)制,如風(fēng)電實(shí)行按照資源定價(jià),太陽(yáng)能發(fā)電在招標(biāo)的基礎(chǔ)上實(shí)施逐年降低的固定電價(jià)等。據(jù)了解,新修訂的《可再生能源法》已經(jīng)過全國(guó)人大常委會(huì)表決通過,并已于今年4月1日其施行,相關(guān)的配套細(xì)則仍在制定過程中。