為落實國務院辦公廳《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020)》關(guān)于新能源標桿上網(wǎng)電價逐步退坡的要求，合理引導新能源投資，促進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，決定調(diào)整2018年光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價政策。

全文如下：

一、根據(jù)當前光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和成本降低情況，降低2018年1月1日之后投運的光伏電站標桿上網(wǎng)電價，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區(qū)標桿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.55元、0.65元、0.75元(含稅)。自2019年起，納入財政補貼年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項目全部按投運時間執(zhí)行對應的標桿電價。

二、2018年1月1日以后投運的、采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目，全電量度電補貼標準降低0.05元，即補貼標準調(diào)整為每千瓦時0.37元(含稅)。采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目按所在資源區(qū)光伏電站價格執(zhí)行。分布式光伏發(fā)電項目自用電量免收隨電價征收的各類政府性基金及附加、系統(tǒng)備用容量費和其他相關(guān)并網(wǎng)服務費。

三、村級光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標桿電價、戶用分布式光伏扶貧項目度電補貼標準保持不變。

四、各新能源發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)必須真實、完整地記載和保存相關(guān)發(fā)電項目上網(wǎng)交易電量、價格和補貼金額等資料，接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查，并于每月10日前將相關(guān)數(shù)據(jù)報送至國家可再生能源信息管理中心。各級價格主管部門要加強對新能源上網(wǎng)電價執(zhí)行和電價附加補貼結(jié)算的監(jiān)管，督促相關(guān)上網(wǎng)電價政策執(zhí)行到位。

五、鼓勵地方按國家有關(guān)規(guī)定開展光伏發(fā)電就近消納配電價格改革和市場化招標定價試點，逐步完善通過市場發(fā)現(xiàn)價格的機制。

六、上述規(guī)定自2018年1月1日起執(zhí)行。

三個類電價區(qū)電價下調(diào)0.1元/kWh時，投資影響如下

2017年630是一個搶裝高峰期，原本只有地面電站才的搶裝，很多人對政策沒有理解到位，一些光伏扶貧項目和分布式項目也瞎摻和進來，造成市場混亂。

新的政策強調(diào)自2019年起，納入財政補貼年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項目全部按投運時間執(zhí)行對應的標桿電價。所以從2019年起，地面電站630搶裝沒有了。

2018年也只有小部分電站有630時間限制，并有3個條件：

2017年或者之前完成省級發(fā)改委備案，

納入國家2017年度財政補貼，

2018年6月30日以前投運的，

據(jù)了解，這一部分量不大，總共才8-10GW，相對于1年50G的裝機量還不到20%，估計不到630節(jié)點就能全部裝完。分布式光伏電站的補貼執(zhí)行時間是
2018年1月1日之后，意味著從此以后分布式?jīng)]有630搶裝這一說法。

2017年各省最新光伏指標分配方案顯示，多個省市區(qū)指標向光伏扶貧傾斜明顯，據(jù)不完全統(tǒng)計，在河北省、山東省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省、黑龍江省、江蘇省、安徽省、貴州省、廣西省、云南省和海南省11個已發(fā)布最新光伏指標分配方案中，至少有8省指標全部用于光伏扶貧。因為2017年光伏扶貧不分規(guī)模，全額上網(wǎng)的都是執(zhí)行2016年的電價，多個省份都把電站指標給了光伏扶貧，其實分布式光伏扶貧是不需要指標的，這些指標都在做地面電站，但是這些地面扶貧電站的收益有多少給到了貧困戶，有沒有貓膩，估計說不清楚，發(fā)改委也難以把握，所以到2018年，明確明示只有500kW以下的村級扶貧電站和戶用扶貧電站才享受優(yōu)惠政策，10kV上網(wǎng)的大型扶貧電站應該是沒有優(yōu)惠政策。

全額上網(wǎng)模式的分布式電站，在此輪調(diào)整中影響較大，因為分布式是不需要指標的，意味著全額上網(wǎng)模式的分布式電站明年執(zhí)行地面電站電價，即使拿到2017年備案也不行。
 

投資收益明顯下滑，以山東某二類地區(qū)為例，某項目如果采用全額上網(wǎng)模式，其2018年補貼電價為0.65元/度。如果采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)，假設(shè)發(fā)生了極端情況，自用電量為零，光伏發(fā)電量全部上網(wǎng)了，則其賣電電價為：0.3729+0.37=0.7429元/度。一般情況下自用電價都會比燃煤電價高很多，余電上網(wǎng)電價都比全額上網(wǎng)的電價高很多。

1、村級光伏扶貧電站

2、戶用分布式光伏扶貧電站

3、分布式工商業(yè)自發(fā)自用余量上網(wǎng)光伏電站

4、分布式戶用自發(fā)自用余量上網(wǎng)光伏電站

5、大型地面電站

6、全額上網(wǎng)模式的分布式電站

7、領(lǐng)跑者基地電站