各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，各有關(guān)單位：

《東莞市發(fā)展和改革局分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目資金管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市發(fā)展和改革局

2017年12月19日

東莞市發(fā)展和改革局分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目資金管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》《東莞市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”)，是指市財(cái)政預(yù)算安排用于引導(dǎo)和支持我市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條專(zhuān)項(xiàng)資金的安排應(yīng)遵循公平公正公開(kāi)、依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、科學(xué)分配等原則。

第二章部門(mén)職責(zé)

第四條市發(fā)展和改革局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市發(fā)改局)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的具體管理工作，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算申報(bào)、編制專(zhuān)項(xiàng)資金安排計(jì)劃、專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃、辦理專(zhuān)項(xiàng)資金撥付，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金使用安全、專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)、專(zhuān)項(xiàng)資金信息公開(kāi)等。

第五條市財(cái)政局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算的編制及執(zhí)行、審核市發(fā)改局編制的專(zhuān)項(xiàng)資金安排計(jì)劃的合規(guī)性、下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃、組織實(shí)施對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)政監(jiān)督檢查和總體績(jī)效評(píng)價(jià)等。

第六條各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì))分布式光伏行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助做好專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助申報(bào)工作，包括申報(bào)材料初審及項(xiàng)目實(shí)地核查。

第七條東莞供電局負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收，并將項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模、實(shí)際發(fā)電量等數(shù)據(jù)如實(shí)向市發(fā)改局提供。

第三章補(bǔ)助范圍和條件

第八條市發(fā)改局在資金總額不超過(guò)年度預(yù)算的情況下，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助，具體補(bǔ)助范圍包括：2017年1月1日至2018年12月31日期間，取得市發(fā)改局備案且經(jīng)市供電部門(mén)并網(wǎng)驗(yàn)收的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,裝機(jī)容量在120MW以內(nèi)。

第九條全額上網(wǎng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目及已享受?chē)?guó)家“金太陽(yáng)”和“光電建筑”補(bǔ)助的項(xiàng)目不納入專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍。

第十條申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)滿足以下條件：

(一)企業(yè)項(xiàng)目投資主體已在東莞市辦理工商、稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格,不存在《東莞市財(cái)政資助(補(bǔ)貼)資金不予資助的具體范圍》以及《關(guān)于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》規(guī)定的情形。居民項(xiàng)目業(yè)主具有建筑物合法性證明。

(二)項(xiàng)目在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)并符合《東莞市發(fā)展和改革局分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》第十二條至第十九條的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

(三)項(xiàng)目施工企業(yè)符合《東莞市發(fā)展和改革局分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》第十一條規(guī)定。

(四)項(xiàng)目已開(kāi)具增值稅發(fā)票。

第四章補(bǔ)助方式和標(biāo)準(zhǔn)

第十一條專(zhuān)項(xiàng)資金的補(bǔ)助方式為事后補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)對(duì)建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的各類(lèi)型建筑和構(gòu)筑物業(yè)主，按裝機(jī)容量18萬(wàn)元/兆瓦進(jìn)行裝機(jī)補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò)144萬(wàn)元,補(bǔ)助平均分四個(gè)財(cái)政年度撥付。

(二)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、工廠、交通站場(chǎng)、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、農(nóng)業(yè)大棚等非自有住宅建設(shè)企業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的各類(lèi)投資者，按實(shí)際發(fā)電量補(bǔ)助0.1元/千瓦時(shí)，補(bǔ)助時(shí)間自補(bǔ)助申請(qǐng)批準(zhǔn)后的次月起，連續(xù)5年進(jìn)行補(bǔ)助。

(三)對(duì)利用自有住宅及在自有住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的居民分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的自然人投資者，按實(shí)際發(fā)電量補(bǔ)助0.3元/千瓦時(shí)，補(bǔ)助時(shí)間自補(bǔ)助申請(qǐng)批準(zhǔn)后的次月起，連續(xù)5年進(jìn)行補(bǔ)助。

(四)當(dāng)年申請(qǐng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目補(bǔ)助資金納入下一年度財(cái)政預(yù)算，并將于次年撥付有關(guān)企業(yè)和自然人，按財(cái)政年度連續(xù)5年撥付。對(duì)供電部門(mén)出具的并網(wǎng)驗(yàn)收單日期在2017年之前的項(xiàng)目按《關(guān)于組織申報(bào)東莞市分布式光伏發(fā)電資金補(bǔ)助項(xiàng)目的通知》執(zhí)行。

第十二條對(duì)光伏推廣先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)年度新增分布式光伏并網(wǎng)發(fā)電容量位居前三的鎮(zhèn)街(園區(qū))，由市政府授予光伏推廣先進(jìn)地區(qū)獎(jiǎng)。光伏推廣先進(jìn)鎮(zhèn)街(園區(qū))的備案項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入次年光伏資金補(bǔ)助指標(biāo)管理范圍。

第五章申報(bào)和審核

第十三條根據(jù)《關(guān)于組織申報(bào)2017-2018年?yáng)|莞市分布式光伏發(fā)電資金補(bǔ)助項(xiàng)目的通知》，申報(bào)企業(yè)和個(gè)人根據(jù)要求提交申報(bào)資料至各鎮(zhèn)街(園區(qū))光伏管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審,初審合格后提交申報(bào)資料至市發(fā)改局。

第十四條申報(bào)資料依據(jù)《關(guān)于組織申報(bào)2017-2018年?yáng)|莞市分布式光伏發(fā)電資金補(bǔ)助項(xiàng)目的通知》第四條的要求。

第十五條(一)條件審核：各鎮(zhèn)街(園區(qū))光伏管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料是否完整、是否符合申報(bào)條件等進(jìn)行初審，市發(fā)改局對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料和條件的符合性進(jìn)行審核。

(二)第三方審核：市發(fā)改局委托第三方對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事務(wù)審核，根據(jù)審核結(jié)果出具審核報(bào)告。

(三)項(xiàng)目公示：根據(jù)審核結(jié)果，市發(fā)改局制定東莞市分布式光伏專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金安排計(jì)劃，經(jīng)征求相關(guān)職能部門(mén)意見(jiàn)后通過(guò)市發(fā)改局官方網(wǎng)站進(jìn)行為期不少于7天的公示。公示期間，任何單位或個(gè)人有異議的，可以向市發(fā)改局提出;對(duì)公示有異議的，市發(fā)改局應(yīng)進(jìn)行調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報(bào)告;對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)不符合資助要求的，不予納入資助范圍。公示期滿，無(wú)異議或經(jīng)調(diào)查后異議不成立的，市發(fā)改局將資金安排計(jì)劃上報(bào)市政府。

第六章資金撥付和會(huì)計(jì)處理

第十六條資金安排計(jì)劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，按財(cái)政資金撥付程序辦理請(qǐng)款和撥付手續(xù)。

第十七條受資助單位應(yīng)規(guī)范各項(xiàng)費(fèi)用支出的財(cái)務(wù)核算管理。收到資助款后，按照各自適用的會(huì)計(jì)制度或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和賬目處理。

第七章管理和監(jiān)督

第十八條獲得專(zhuān)項(xiàng)資金資助項(xiàng)目的單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。

第十九條項(xiàng)目獲得資助后，項(xiàng)目單位須參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)市發(fā)改局的要求，配合提供項(xiàng)目實(shí)施情況、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等數(shù)據(jù)信息，以便做好專(zhuān)項(xiàng)資金后續(xù)跟蹤監(jiān)督。

第二十條專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理與績(jī)效評(píng)價(jià)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目申報(bào)單位如有弄虛作假等行為，將收回專(zhuān)項(xiàng)資金并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第八章附則

第二十一條本辦法由市發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自2018年1月1日起實(shí)施，有效期至2019年6月30日。

本規(guī)范性文件已經(jīng)東莞市法制局合法性審查同意發(fā)布，編號(hào)為DGSFZHGGJ-2017-28。