光伏產(chǎn)業(yè)是什么？我國76%的國土光照充沛，光能資源分布較為均勻，與水電、風(fēng)電、核電等相比，太陽能發(fā)電沒有任何排放和噪聲，應(yīng)用技術(shù)成熟，安全可靠。于是，光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。以硅材料的應(yīng)用開發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)鏈條稱之為“光伏產(chǎn)業(yè)”，包括高純多晶硅原材料生產(chǎn)、太陽能電池生產(chǎn)、太陽能電池組件生產(chǎn)、相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備的制造等。

光伏產(chǎn)業(yè)屬于新能源領(lǐng)域，在太陽能利用中包含了光熱和光電兩種主要的形式。光熱利用比較普及，比如屋頂?shù)奶柲苷婵展軣崴?；光電?yīng)用也叫光伏發(fā)電(Photo-voltage Generation,PV)是新能源中最具規(guī)模開發(fā)和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式。

光伏產(chǎn)業(yè)的背景

率先利用太陽能發(fā)電的是發(fā)達(dá)的歐美國家和日本。自1969年世界上第一座太陽能發(fā)電站在法國建成，太陽能發(fā)電的比例在歐美國家逐漸提高，太陽能光伏技術(shù)也得到了不斷發(fā)展。其中，歐盟是世界上光伏發(fā)電量最大的地區(qū)。在2008年，這個區(qū)域占全球光伏發(fā)電量的80%。而德國和西班牙的光伏發(fā)電總量總和約占?xì)W盟的84%，是名副其實(shí)的光伏發(fā)電強(qiáng)國。這些成就要?dú)w功于歐盟近20年來持續(xù)推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。歐盟預(yù)計在2020年，太陽能光伏發(fā)電將占?xì)W盟總發(fā)電量的12%。

日本也是太陽能發(fā)電的強(qiáng)國，而且使用范圍非常廣，一般家庭都可以使用太陽能光伏裝置發(fā)電。他們的做法是，通過政府補(bǔ)貼，鼓勵家庭購買家用的光伏發(fā)電裝置。每個家庭通過光伏發(fā)電裝置產(chǎn)生的剩余電量可以賣給政府或電力公司。這使日本的光伏發(fā)電量不斷提高，也使日本的能源利用率大幅提升。

美國雖然在光伏發(fā)電技術(shù)上較早起步，但由于以往美國政府對光伏發(fā)電并不重視，以至美國的光伏發(fā)電的發(fā)電量和技術(shù)革新不如歐盟和日本。但隨著美國奧巴馬政府出臺一系列鼓勵發(fā)展新能源的政策，美國在光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)上大有后來居上的勢頭?，F(xiàn)在，美國的不少州出臺了《可再生能源配額標(biāo)準(zhǔn)》。以加州為例，凡在住屋、商業(yè)建筑或公用建筑屋頂上安裝太陽能設(shè)備的家庭或企業(yè)，都可獲得州政府的多項(xiàng)補(bǔ)助，其中包括享受30%的減稅優(yōu)惠，減少30%的安裝成本等。

光伏產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向

國六條

光伏國六條具體內(nèi)容如下：

一是加強(qiáng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，促進(jìn)合理布局，重點(diǎn)拓展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。

二是電網(wǎng)企業(yè)要保障配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項(xiàng)目同步建設(shè)投產(chǎn)，優(yōu)先安排光伏發(fā)電計劃，全額收購所發(fā)電量。

三是完善光伏發(fā)電電價支持政策，制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價，擴(kuò)大可再生能源基金規(guī)模，保障對分布式光伏發(fā)電按電量補(bǔ)貼的資金及時發(fā)放到位。

四是鼓勵金融機(jī)構(gòu)采取措施緩解光伏制造企業(yè)融資困難。

五是支持關(guān)鍵材料及設(shè)備的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)。

六是鼓勵企業(yè)兼并重組、做優(yōu)做強(qiáng)，抑制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。

六大政策

在政策支持方面，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》提出六大政策，分別為：

(1)大力支持用戶側(cè)光伏應(yīng)用；

(2)完善電價和補(bǔ)貼政策；

(3)改進(jìn)補(bǔ)貼資金管理；

(4)加大財稅政策支持力度；

(5)完善金融支持政策；

(6)完善土地支持政策和建設(shè)管理。

光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景

光伏產(chǎn)業(yè)鏈包括上游：硅料的采集，硅片、硅棒、硅錠的生產(chǎn);中游：光伏電池和組件的制作;下游：光伏電站系統(tǒng)的集成與運(yùn)營。

國內(nèi)最初靠電池和組件起家，由于進(jìn)入門檻低，造成了大量企業(yè)涌入。當(dāng)時的特點(diǎn)可以概括為三頭在外，即上游硅片、硅料靠進(jìn)口，下游組件靠出口，關(guān)鍵的技術(shù)和設(shè)備也靠國外。隨著近幾年國內(nèi)光伏行業(yè)的快速發(fā)展，光伏產(chǎn)業(yè)鏈逐漸向兩頭延伸，現(xiàn)在我國已經(jīng)形成了完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。

目前，行業(yè)已到國內(nèi)光伏企業(yè)引領(lǐng)全球技術(shù)進(jìn)步的階段：由于光伏行業(yè)的核心是將太陽能轉(zhuǎn)化為電能，所以如果要提高效率、降低成本，進(jìn)而達(dá)到完全平價上網(wǎng)，就必須要在光伏電池和組件的產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新，以達(dá)到提質(zhì)增效的規(guī)?；瘧?yīng)用。