12月22日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于2018年光伏發(fā)電項(xiàng)目價格政策的通知》(發(fā)改價格規(guī)〔2017〕2196號)。文件下發(fā)后，收到很多咨詢，特此在這里統(tǒng)一回復(fù)，共分為4部分，分4次推送。

1、調(diào)整后不同項(xiàng)目2018年電價的詳細(xì)說明;

2、調(diào)整電價對于項(xiàng)目收益的影響

3、調(diào)整電價對于2018年市場預(yù)期的影響

4、電價調(diào)整對企業(yè)的影響

昨天電價調(diào)整文件出臺以后，大家對一些內(nèi)容的理解還是有一些爭議，在此整理說明一下：

表1：不同項(xiàng)目類型執(zhí)行的電價

說明：為簡化說明，表中“2017年舊電價”是指0.65元/kWh、0.75元/kWh、0.85元/kWh和0.42元/kWh;“2018年新電價”是指0.55元/kWh、0.65元/kWh、0.75元/kWh和0.37元/kWh。下文相同。

詳細(xì)介紹如下：

1普通光伏電站，經(jīng)歷最后一個630

要能拿到2017年的舊電價，需要同時滿足以下3個條件：

1)進(jìn)入2017年全國14.4GW的規(guī)模指標(biāo)盤子;

2)2018年1月1日前備案;

3)2018年6月30日前并網(wǎng)運(yùn)行。

上述三個條件必須同時滿足，做不到任何一個，都要執(zhí)行2018年新電價。

因此，對于普通光伏電站項(xiàng)目，2018年還要搶630。不過，2018年是最后一個630，2019年無630!在文件中明確提出：

“自2019年起，納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目全部按投運(yùn)時間執(zhí)行對應(yīng)的標(biāo)桿電價。”

鑒于2018年國家的規(guī)模指標(biāo)目前已經(jīng)發(fā)放，因此2019年全部項(xiàng)目的電價將以2018年12月31日為時間節(jié)點(diǎn)。

由于地面分布式光伏電站執(zhí)行與普通光伏電站相同的備案政策，因此執(zhí)行相同的電價政策。

2集中式光伏扶貧電站，未單列!

特別要注意的是，本文件為將集中式光伏電站列出，說明為給予這類項(xiàng)目單獨(dú)的政策。據(jù)扶貧辦的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹：

扶貧辦認(rèn)可的，只有2016年頒布的那批集中式光伏扶貧電站。2017年以后的集中式光伏電站，從扶貧辦的角度，不會給予爭取特殊政策。如，補(bǔ)貼提前發(fā)放的政策。

預(yù)計(jì)2017年之后的集中式扶貧電站，補(bǔ)貼發(fā)放問題要依靠地方政府解決，畢竟是政治任務(wù)。

因此，集中式光伏扶貧電站執(zhí)行的政策跟普通光伏電站相同。

3屋頂分布式光伏項(xiàng)目，以1231為節(jié)點(diǎn)

以2017年12月31日并網(wǎng)為時間節(jié)點(diǎn)，無論何時備案，只要并網(wǎng)在此之后，則

“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”型分布式，一律執(zhí)行0.37元/kWh的度電補(bǔ)貼;

“全額上網(wǎng)”型分布式一律執(zhí)行“2018年新電價”。

有人對此有疑義，要注意在“附件：2018年全國光伏發(fā)電上網(wǎng)電價表”下方有一個說明，其中，第四條明確：

4、2018年1月1日以后投運(yùn)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，按上表中補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

跟相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)了解后的回復(fù)是，

由于指標(biāo)落實(shí)到具體項(xiàng)目時間較晚，考慮到項(xiàng)目執(zhí)行的周期。因此，630就是給有指標(biāo)但建成時間晚的一個特殊政策。屋頂分布式光伏電站沒有規(guī)模指標(biāo)的話，因此無630。

4村級光伏扶貧電站(含戶用)，電價不調(diào)整

光伏扶貧是政治任務(wù)，這份電價調(diào)整文件充分體現(xiàn)了“講政治”!

附件明確提出，村級光伏扶貧電站(含戶用)：

全額上網(wǎng)繼續(xù)執(zhí)行0.65元/kWh、0.75元/kWh、0.85元/kWh的標(biāo)桿電價。

自發(fā)自用繼續(xù)執(zhí)行0.42元/kWh的度電補(bǔ)貼

這里特別要注意，給村級電站加了個容量限制，即0.5兆瓦(500kW)及以下。

FR：智匯光伏(PV-perspective)