12月22日，國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于2018年光伏發(fā)電項(xiàng)目價(jià)格政策的通知》，降低2018年1月1日之后投運(yùn)的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0.55元、0.65元、0.75元(含稅)。同時(shí)，對于1月1日以后投運(yùn)的、采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的分布式光伏項(xiàng)目，度電補(bǔ)貼降為每千瓦時(shí)0.37元(含稅)，只有帶扶貧作用的村級(jí)光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)和戶用分布式光伏扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼保持不變。

消息傳出，光伏人紛紛表示“靴子落地”，卻不像去年補(bǔ)貼下調(diào)時(shí)一片哀怨之聲。索比光伏網(wǎng)認(rèn)為，本次補(bǔ)貼下調(diào)的幅度相比技術(shù)進(jìn)步帶來的成本下降較小，尚在光伏企業(yè)承受范圍內(nèi)，一些經(jīng)銷商也表示，下調(diào)5分對他們在地方的推廣影響不大。

有主管領(lǐng)導(dǎo)曾表示，目前行業(yè)發(fā)展重心就在于領(lǐng)跑者、分布式和光伏扶貧。由于小規(guī)模光伏扶貧項(xiàng)目標(biāo)桿電價(jià)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)維持不變，索比光伏網(wǎng)將從前兩個(gè)方面，重點(diǎn)分析本次補(bǔ)貼下調(diào)帶來的影響。

光伏領(lǐng)跑者

與去年不同，今年的光伏領(lǐng)跑者分為應(yīng)用領(lǐng)跑基地和技術(shù)領(lǐng)跑基地兩大類。根據(jù)相關(guān)計(jì)劃，應(yīng)用領(lǐng)跑基地將再次實(shí)行競價(jià)上網(wǎng)。

國家發(fā)改委能源研究所研究院王斯成曾表示，應(yīng)用領(lǐng)跑基地將率先實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。盡管2017年國家能源局發(fā)布的《關(guān)于公布2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單及落實(shí)有關(guān)要求的通知》并未提及競價(jià)上限，但從推動(dòng)成本下降、促進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)的角度來看，2018年對各基地實(shí)施競價(jià)招標(biāo)時(shí)，最終中標(biāo)電價(jià)不可能超過2018年光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

唯一尚存疑點(diǎn)的，就是推崇“高效”的技術(shù)領(lǐng)跑基地。從現(xiàn)實(shí)情況來看，IBC、MWT、HIT等技術(shù)成本都比較高，能否將度電成本降至2018年電價(jià)以下，還沒有大規(guī)模實(shí)證。王斯成認(rèn)為，追求高效和追求快速平價(jià)上網(wǎng)不可兼得。“要求高效率，成本就會(huì)提高;又要求成本降低，在邏輯上有點(diǎn)不太一致，我認(rèn)為將來可能要調(diào)整一下。”

分布式光伏

12月11日-18日，索比光伏網(wǎng)對浙江地區(qū)分布式光伏發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了初步調(diào)研。根據(jù)我們與經(jīng)銷商交流的結(jié)果，大家普遍認(rèn)為，如果國家補(bǔ)貼降低5-7分錢，對戶用光伏的推廣影響很小，對成本回收年限的影響也不算大。一位經(jīng)銷商還為我們算了一筆賬：

以溫州瑞安市(浙江東南部)一個(gè)10KW戶用分布式項(xiàng)目為例，某品牌光伏系統(tǒng)零售價(jià)約為85000元，按相對保守的首年發(fā)電量11000kWh、首年衰減2.5%、之后每年衰減0.7%來計(jì)算，25年總發(fā)電量為24.87萬kWh.如果發(fā)電量中10%為用戶自用、當(dāng)?shù)鼐用裼秒妰r(jià)格為0.5元/kWh，自用部分收益情況如下：

對于賣給電網(wǎng)的部分，也可以用類似方法計(jì)算：

將兩部分相加可得，25年該戶用光伏項(xiàng)目總收益21.68萬元，內(nèi)部收益率約為10.2%，需要7-8年即可收回成本。“如果考慮鹿城區(qū)、永嘉縣等地給用戶的初裝補(bǔ)貼，收益率還能進(jìn)一步提升，收回成本的時(shí)間也將明顯縮短。”這位經(jīng)銷商表示。

需要指出，浙江對于分布式光伏的支持力度非常大，各地也都出臺(tái)了相應(yīng)的補(bǔ)貼政策。對于尚無地方補(bǔ)貼的區(qū)域，如果光照條件較好，每千瓦的年發(fā)電量高于1200千瓦時(shí)，則三類地區(qū)一個(gè)10KW項(xiàng)目25年累計(jì)發(fā)電量可以達(dá)到27.13萬kWh，全額上網(wǎng)25年總收益可以達(dá)到18.58萬元(第21-25年上網(wǎng)電價(jià)按0.4元/kWh計(jì)算)，內(nèi)部收益率也有8.74%，收回成本需要10年左右。

對工商業(yè)分布式(不參與扶貧)而言，由于系統(tǒng)造價(jià)相對較低，平均只需6.5元/W，且發(fā)電量自用比例更高、用電價(jià)格高，收益率依然是有保障的。

關(guān)于光伏系統(tǒng)零部件特別是組件價(jià)格，行業(yè)內(nèi)意見不一。有人認(rèn)為，補(bǔ)貼下調(diào)的壓力會(huì)逐漸傳導(dǎo)給中上游企業(yè)，促使組件價(jià)格下降;也有人認(rèn)為，至少短期來看，補(bǔ)貼下調(diào)會(huì)造成供求關(guān)系的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致組件價(jià)格上漲。