國家發(fā)展改革委秘書長 李樸民：各位記者朋友們，大家下午好，歡迎參加國家發(fā)改委的新聞發(fā)布會。今天發(fā)布會的主題是關于全國碳排放權交易體系啟動工作。我們非常高興邀請到國家發(fā)改委副主任張勇先生，為大家介紹有關情況，并回答大家的提問。



出席今天發(fā)布會的還有，湖北省副省長童道馳先生，上海市市委常委、常務副市長周波先生，以及國家發(fā)展改革委氣候司司長李高先生，副司長孫楨、蔣兆理先生，也將一起回答大家提出的問題。

下面先請張主任介紹有關情況。


國家發(fā)展改革委副主任張勇：各位記者朋友，大家下午好，我先作個開場白，給大家先把有關情況作一個簡要的介紹，然后回答大家的提問。



歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。經(jīng)國務院同意，國家發(fā)改委印發(fā)了《全國碳排放權交易市場建設方案（發(fā)電行業(yè)）》，這標志著我國碳排放交易體系完成了總體設計，并正式啟動，意義十分重大。剛剛我們召開了全國碳排放交易體系啟動工作電視電話會議，對全面落實方案提出的各項要求進行了動員部署，我委有關司局的同志、工信部、財政部、能源局等有關部門的代表，以及各省區(qū)市計劃單列市發(fā)展改革委有關同志出席了會議，啟動全國碳排放交易體系，建設全國碳排放權交易市場，是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發(fā)展的一項重大創(chuàng)新實踐。黨中央、國務院高度重視碳排放權交易市場建設工作，黨的十八屆三中和五中全會、《生態(tài)文明體制改革總體方案》都對推動建設全國統(tǒng)一的碳排放權交易市場提出了明確要求。習近平主席也就啟動全國碳排放交易體系作了重要對外宣示。

黨的十九大報告指出，要加快生態(tài)文明體制改革，建立健全綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，啟動全國碳排放交易體系，穩(wěn)步推進全國碳排放權交易市場建設。這是貫徹黨的十九大精神，落實黨中央、國務院的重大決策部署，踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念的重大舉措，對引導相關行業(yè)企業(yè)轉型升級，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系、構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系，促進我國經(jīng)濟實現(xiàn)綠色低碳和更高質量發(fā)展將起到積極推動作用。

碳市場建設是一項重大的制度創(chuàng)新，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，全國碳排放權交易市場建設方案是國家發(fā)改委積極落實黨中央國務院的決策部署，會同相關部門和地方，在認真總結國外碳市場和國內試點經(jīng)驗，并廣泛征求各方面意見的基礎上起草完成的。方案明確了我國碳市場建設的指導思想和主要原則，明確了將碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的工作定位，明確了碳市場建設要遵循穩(wěn)中求進的工作要求，以發(fā)電行業(yè)為突破口，率先啟動全國碳排放交易體系，分階段穩(wěn)步推行碳市場建設，這是當前和今后一個階段我國碳市場建設的指導性文件。

下一步我們將全面落實好方案提出的各項要求，加快碳市場管理制度建設，抓緊開展2016、2017年歷史數(shù)據(jù)報送、核算與核查工作，有序推進配額分配，加快推進碳市場基礎設施建設，并強化自身能力建設。我們將加強與部門間協(xié)作配合，充分發(fā)揮地方行業(yè)協(xié)會和央企的作用，與各方共同努力，按照方案提出的加強組織領導，強化責任落實，推進能力建設和做好宣傳引導等四個方面保障措施，把握好工作時機，加快工作節(jié)奏，加大工作力度，確保各項措施任務落實到位。

各位記者朋友，中國碳市場建設已經(jīng)迎來新的起點，我們將以全面實施方案為契機，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，順應全球低碳轉型的大勢，以高度的責任感和使命感，把黨中央、國務院對全國碳市場建設的決策部署落到實處，為實現(xiàn)我國控制溫室氣體排放行動目標，促進綠色低碳發(fā)展、建設美麗中國貢獻應有力量，推動我國應對氣候變化事業(yè)再上新臺階。

此前，我們在對承擔全國碳排放權注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設運維任務進行公開征集和專家評審的基礎上，確定由湖北省和上海市分別牽頭承建兩個系統(tǒng)，北京、天津、重慶、廣東、江蘇、福建和深圳市共同參與系統(tǒng)建設和運營，剛剛我委與有關省市簽署了聯(lián)合建設原則協(xié)議，將按照“共商、共建、共贏”的精神，共同推進，開展系統(tǒng)建設工作。