近日，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于建立市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，公布光伏發(fā)電市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方法及標(biāo)準(zhǔn)，并披露2016年光伏發(fā)電市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果。其中，寧夏、新疆、甘肅三省(區(qū))為評(píng)價(jià)紅色地區(qū)，原則上暫不下達(dá)2017年度新增建設(shè)規(guī)模。

同時(shí)，青海、內(nèi)蒙古、北京、天津、四川、云南、山西、陜西、上海、福建、廣東、海南、重慶、西藏等地為橙色地區(qū)，可視情況安排不超過50%的年度規(guī)劃指導(dǎo)規(guī)模。

《通知》明確，監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)對(duì)象為普通光伏電站和領(lǐng)跑基地項(xiàng)目，不含光伏扶貧村級(jí)電站和分布式光伏系統(tǒng)。光伏發(fā)電市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作按省級(jí)行政區(qū)域開展，采取分析全省統(tǒng)計(jì)資料和抽樣調(diào)查光伏發(fā)電企業(yè)相結(jié)合的方式，對(duì)于存在多個(gè)光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)資源區(qū)的省級(jí)行政區(qū)域，按資源區(qū)分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。

《通知》要求，統(tǒng)籌考慮各地區(qū)開發(fā)市場(chǎng)環(huán)境和投資運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，建立科學(xué)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)體系由競(jìng)爭(zhēng)力和風(fēng)險(xiǎn)兩類評(píng)價(jià)指標(biāo)組成，競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)包括土地條件、地方政府服務(wù)、電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)、國(guó)家度電補(bǔ)貼強(qiáng)度等六項(xiàng)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括棄光程度、市場(chǎng)消納風(fēng)險(xiǎn)和全額保障性收購政策落實(shí)程度等三項(xiàng)。

《通知》指出，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)引導(dǎo)作用。評(píng)價(jià)結(jié)果為紅色的地區(qū)，除國(guó)家已明確的特高壓外送通道配套建設(shè)的新能源基地，原則上在發(fā)布監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果的當(dāng)年暫不下達(dá)其年度新增建設(shè)規(guī)模;除已納入以往年度建設(shè)規(guī)模且已開工建設(shè)的續(xù)建光伏項(xiàng)目，建議電網(wǎng)企業(yè)暫緩受理項(xiàng)目并網(wǎng)申請(qǐng)、企業(yè)謹(jǐn)慎投資。評(píng)價(jià)結(jié)果為橙色的地區(qū)，國(guó)家能源局在省級(jí)能源主管部門提出有效措施保障改善市場(chǎng)環(huán)境的前提下，可視情況安排不超過50%的年度規(guī)劃指導(dǎo)規(guī)模。對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果為綠色的地區(qū)，國(guó)家能源局將按規(guī)劃保障其光伏電站開發(fā)規(guī)模并視情況予以適度支持，地方政府和企業(yè)可有序安排投資建設(shè)。